Уважаемые читатели! По этому адресу находится архив публикаций петербургской редакции «Новой газеты».
Читайте наши свежие материалы на сайте федеральной «Новой газеты»

Белый халат для маклера

27 ноября 2003 10:00

Страховое поле питерского здравоохранения наконец обрело нового пахаря. На этой неделе сменилось руководство Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФ ОМС). Прежний исполнительный директор фонда, занимавший данный пост с 1998 года Сергей Шуляк, как утверждают, абсолютно добровольно ушел в отставку. На его место назначен финансист Юрий Михайлов.



Пертурбациям никто не удивился, наоборот, рефреном звучит комментарий: «А что так долго тянули-то?..» И правда, по всем канонам, территориальный фонд должен был перейти в другие руки еще пару месяцев назад. Причин тому как минимум две.
Во-первых, уголовное дело, которое было возбуждено против господина Шуляка Северо-Западным управлением Генпрокуратуры РФ по грозной и очень редкой для наших краев статье - «отмывание денежных средств, нажитых преступным путем» («НГ» подробно рассказывала об этом в №68 15.09.2003). По идее, прокуроры должны были обратиться к исполнительной власти города, с тем чтобы подозреваемого чиновника на период следствия отстранили от должности, - но почему-то не обратились. Рассчитывали также, что руководитель ТФ ОМС подаст в отставку вслед за вице-губернатором, председателем Комитета по здравоохранению администрации города Анатолием Каганом (который проходит вместе с ним по тому же уголовному делу), - но не подал.
Во-вторых, смена губернатора города и его команды. Правда это или нет, но знающие люди говорят, что своим возвышением теперь уже экс-глава страховой казны был обязан чете Яковлевых, а значит, с приходом нового градоначальника почти автоматически попадал в опалу. Но Валентина Матвиенко уже достаточно давно заняла кресло в Смольном, перетасовались все козыри в колоде административной верхушки - в том числе был назначен и новый медико-социальный вице-губернатор, и новый руководитель комздрава, а господин Шуляк по-прежнему оставался при своих полномочиях...
И вот, наконец, похоже, кто-то сказал: «Фас!» Критика в адрес руководства терфонда ОМС посыпалась как из рога изобилия. Замгубернатора Петербурга по вопросам социальной политики и здравоохранения Людмила Косткина на минувшей неделе заявила, что ситуация в епархии Шуляка сложилась-де крайне удручающая: «Правление фонда не собирается практически весь год, часть членов правления давно выбыла из его состава, ревизионная комиссия не работает...» Вице-губернатор предложила немедленно вынести вопрос о ТФ ОМС на обсуждение городского правительства. Очевидно, Сергей Шуляк счел за лучшее ретироваться, не дожидаясь репрессий.
Между тем следствие по делу о коррупции идет своим чередом. Напомним, в центре рассмотрения лежат события четырехлетней давности. По одной из версий, третий крупный функционер-эскулап, проходящий по этому делу, - экс-глава питерского комздрава, экс-советник губернатора Владимира Яковлева по медицинским вопросам Валерий Корюкин - в 1999 году предположительно рекомендовал Шуляку и Кагану заключить несколько контрактов на поставки для северной столицы медицинский техники и препаратов. Поставщиком выбрали ООО «Центр перинатальной медицины», сотрудничавший с производителями медоборудовния из Бельгии. Закупки проводились в рамках программы «Безопасное материнство» и оплачивались из средств терфонда ОМС, в результате чего на иностранных счетах основных участников сделки якобы осели немалые суммы в у.е. - как презент от благодарных зарубежных партнеров. Кроме того, по некоторым данным, терфонд под руководством Шуляка состоял в тесных отношениях с Петербургским благотворительным общественным фондом охраны материнства и детства. Причем, по одной из версий, среди учредителей этой структуры были все три фигуранта нынешнего уголовного дела: Шуляк, Каган и Корюкин. Благотворители якобы успешно проводили через территориальный фонд ОМС весьма своеобразные проекты. Наиболее скандальные из них связаны с массовыми закупками детских шипучих мультивитаминов: фокус в том, что витамины на берега Невы поставлялись с почти истекшим сроком годности, но никаких скидок продавец при этом якобы не делал (вместе с тем существует информация, согласно которой реальная цена могла составлять половину от указанной в документах). Нелишне вспомнить и закупленные примерно в то же время, в гигантских количествах, - и опять не без участия терфонда ОМС, ставшие уже притчей во языцех молокоотсосы для кормящих матерей - как оказалось, особенно никому не нужные... Впрочем, версий много, следствие продолжается, и выводы делать рано.
Дальнейшая карьерная стезя 41-летнего экс-руководителя ТФ ОМС пока неясна, столь же мало сведений и о его преемнике. Известно только, что господину Михайлову 43 года, некоторое время он был заместителем управляющего ЗАО «Санкт-Петербургская валютная биржа» (СПВБ), затем перешел на работу в ОАО «Акционерный коммерческий банк «МЕНАТЕП Санкт-Петербург». Тем временем Бюджетно-финансовый комитет Законодательного собрания на минувшей неделе рекомендовал депутатам принять проект бюджета ТФ ОМС на 2004 год в первом чтении. (Напомним, бюджет терфонда на 2003 год был утвержден народными избранниками лишь в середине марта этого года, что вызвало серьезный сбой в работе всей системы здравоохранения города). Представляя участникам БФК данный законопроект, тогда еще исполнительный директор терфонда господин Шуляк сообщил: основными источниками, из которых будет складываться казна ОМС в 2004 году, обещают стать страховые взносы предприятий (около 5 миллиардов рублей). А также средства из городского бюджета, выделяемые на страховки неработающих петербуржцев (около 2 миллиардов рублей). Всего же в наступающем году доходная часть фонда ОМС составит 7,2 миллиарда рублей.
Добавим: за право распоряжения такими деньгами борьба обычно идет не на жизнь, а на смерть...

Валерия СТРЕЛЬНИКОВА