Тяжкая доля дольщика

4 декабря 2003 10:00

«Сомкнуть ряды и выступить единой колонной» решили обманутые строительными компаниями дольщики. С этой целью в ближайшее время будет создана ассоциация этих «друзей по несчастью». Помимо главного врага, а именно застройщиков-мошенников, зачастую до сих пор активно работающих на рынке, но уже скрывающихся под иной личиной, определены и дополнительные мишени - высокие чиновники Администрации, которые, по мнению потерпевших, повинны в творящемся беспределе. Если не удастся добиться торжества справедливости на берегах Невы, обездоленные дольщики готовы дойти хоть до Страсбургского суда.



Союз обездоленных
На сегодняшний день в городе существует некое неформальное объединение «кинутых» дольщиков, которые так и не дождались обещанных и уже оплаченных квартир. Судьба сыграла с ними злую шутку: их дома не были достроены (кое-где пройден лишь нулевой цикл). Они подсчитали, что более двух тысяч дольщиков потратили на возведение восьми жилых домов порядка 27 миллионов долларов. На самом же деле, по нашим данным, пострадавших от деятельности подобных строителей-аферистов в два раза больше - просто пока не все пострадавшие смогли найти друг друга и увеличить своим присутствием и без того тревожную статистику. Что касается Комитета по строительству администрации Санкт-Петербурга, то он таковой и вовсе не ведет, видимо, не желая портить собственную нервную систему...
Нечистые на руку застройщики используют на рынке четыре основные схемы, помогающие им на вполне законных основаниях, собрав деньги с доверчивых граждан, впоследствии сделать им ручкой.
Первый вариант - объект с молчаливого согласия властей передается от одного застройщика другому. Последний затем доводит до сведения всех заинтересованных сторон, что деньги на достройку дома ему не перевели, а потому все претензии просьба адресовать к предшественнику. А где его теперь найти - вопрос посильнее гамлетовского. При этом прозрачно намекается: хотите получить квартиры - скиньтесь повторно.
Второй вариант еще менее замысловат: фирма просто меняет вывеску, естественно, сохраняя все нечестно нажитые активы. В этом случае можно попробовать воспользоваться услугами правоохранительных органов с целью доказать факт мошенничества, но это довольно трудоемкая процедура, а зарплаты у милиционеров, как вы знаете, маленькие. Выводы об эффективности подобных расследований делайте сами.
Следующий вариант - фиктивная перепродажа объекта (недострой на Ленинском проспекте, дом 93, к примеру, переходил из рук в руки 4 раза). Лучшего варианта запутать финансовую и отчетную документацию просто не придумать.
И наконец, последний, с правовой точки зрения самый тяжелый, но зато и самый надежный способ - мнимое банкротство. В этом случае руководителям прогоревших компаний можно даже не скрываться от дольщиков - все абсолютно законно: «извините, партнеры, денег нет», и точка. Конечно, недовольные перераспределением средств граждане могут выйти за рамки правового поля и прибегнуть к более радикальным методам воздействия. К примеру, только в этом году три руководителя строительных фирм погибли при до сих пор не выясненных обстоятельствах...

Что делать и кто виноват
По мнению обманутых дольщиков, прямую ответственность за все их злоключения несет Комитет по строительству и конкретно вице-губернатор Александр Вахмистров. Ведь именно с подачи подчиненного ему ведомства выдаются лицензии (хотя официально их выдает уполномоченный орган Госстроя), ему же предписано и вести надзор за инвестиционно-строительной деятельностью в городе. Александр Иванович, впрочем, до последнего времени старательно открещивался от подобных функций, заявляя, что на все воля рынка. Сегодня же, если верить его заявлениям, оказывается, что именно он всегда был главным защитником прав дольщиков и противником массовой застройки.
На федеральном уровне в последнее время предпринимаются определенные попытки защитить права дольщиков со стороны закона. Не так давно Конституционный суд принял решение применять к договорам долевого участия под закон «О защите прав потребителей». Но изменений в федеральном законодательстве безусловно недостаточно. Ведь тот же российский закон «Об инвестиционной деятельности» отдает на откуп субъектам федерации разработку собственной градостроительной документации. В Петербурге пока что она откровенно лоббирует интересы строителей, подчас превращая рядовых граждан в бесправных подопытных кроликов.
Вместе с тем за положительным примером далеко ходить не надо. В Москве еще в 1997 году был принят закон, регламентирующий процесс привлечения денег дольщиков в жилищное строительство. С тех пор ни одного по-настоящему громкого скандала вроде питерского «Виадука» там не произошло. В этом документе, в частности, перечислены обязательные пункты договора застройщика с дольщиком (так, при переходе объекта от одного застройщика к другому все права дольщиков сохраняются в полном объеме), все договоры проходят обязательную государственную регистрацию, городские власти (префектуры) проводят ежемесячные ревизии. И главное: застройщик обязан застраховать все риски дольщиков, вплоть до незначительных задержек в сдаче дома. Не согласен с такими условиями - пятно под застройку не получишь. Конечно, все эти затраты закладываются в себестоимость строительства и в итоге повышают стоимость метра, но зато - полная гарантия того, что в оговоренный срок удастся справить новоселье.
Прогоревшие же дольщики даже не знают, какому богу молиться: написали уже всем, вплоть до президента. Фемида, как правило, оказывается не только слепа, но и глуха к их обращениям (а зачастую попросту бессильна). Впрочем, возможно вскоре и на их улицу придет праздник. По нашим данным, дни Вахмистрова на берегах Невы практически сочтены: как в таких случаях и водится, его собираются брать на повышение в Москву (об этом прозрачно намекали депутатам перед голосованием по его кандидатуре). По некоторым сведениям, возможное место трудоустройства - высокий пост в Госстрое или системе МПС (интересно, железнодорожные станции тогда тоже начнут возводиться в самых неожиданных местах?). Кардинальный выход из создавшейся ситуации предложила Матвиенко на недавней встрече с основными игроками строительного рынка города. Губернатор попросту рекомендовала всем компаниям, которые хотят и в дальнейшем без особых проблем работать в Петербурге, скинуться и рассчитаться за своих непрофессиональных или нечистоплотных коллег со всеми обманутыми дольщиками. Сработает ли в данном случае взятый на вооружение Смольным метод административного давления - покажет ближайшее время.

Леонид ПАНЧЕНКО