Отель «у клошара»
На днях губернатор Валентина Матвиенко обсуждала со своими соратниками в Смольном пути обустройства питерской голытьбы. Дети-сироты своей целевой программы уже удостоились, теперь руки дошли и до лиц - тех, кого в милицейских протоколах принято называть «лицами без определенного места жительства», сокращенно - бомж.
А таковых в северной столице, по официальным данным, 6654. По оценкам же президента благотворительного фонда «Ночлежка» Валерия Соколова, - более 50 тысяч. С его точки зрения, едва ли не восьмикратное расхождение в цифрах - дело обыкновенное. Ведь в сводный регистр попадают в основном лишь те бомжи, которых подобрала милиция, а серьезный подсчет бездомных на берегах Невы последний раз проводился Институтом социологических исследований РАН девять лет назад. Вторая причина в терминологии. Считать ли бомжом прилично одетого сытого человека, зарабатывающего достаточно, чтобы снимать жилплощадь, но проживающего в Петербурге без прописки?
Конечно, немалая доля местных перекати-поле приобрела свой печальный статус благодаря мошенникам на рынке недвижимости. Причем оградить от ушлых риелторов среднестатистического алкаша невозможно. Как правило, он сам в пьяном угаре продает квартиру за гроши. Подпись подлинная - сделать ничего нельзя...
И все же опустившихся земляков надо как-то вытаскивать. Губернатору приглянулась идея о социальной гостинице. Суть в следующем. Скитальца необходимо выявить, если надо - вылечить, тем, кто может работать, - найти работу и поселить в специальном доме. Это не богадельня: за жилье и питание придется платить. Пусть недорого. Но чтобы почувствовали перед обществом, так сказать, ответную ответственность. Кстати, примерно так же планируют поступать с бездомными животными. Только их еще будут стерилизовать.
Как-то особенно заметно на этом фоне обозначилась дискриминация бродяг по географическому признаку. «Да, - говорит Валентина Ивановна, - надо помочь тем из них, кого породил наш город. А те, кто не являются жителями Петербурга, должны быть депортированы по закону». Но, позвольте, если у человека нет на берегах Невы жилья (точнее, нет права претендовать на квадратные метры, ибо нет документов), значит, де-юре он и не является «жителем великого города». Из чего следует, что депортации, по определению, подлежат все так называемые бомжи поголовно.
Еще любопытнее, каким законом намерена руководствоваться г-жа Матвиенко. Конституцией? Так последняя, надо полагать, с Валентиной Ивановной не согласна: «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Есть еще федеральный закон «О праве российских граждан на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ». А все основания, по которым может быть ограничено упомянутое в названии закона право, связаны исключительно с особенностями местности, такими как, например, «зона экологического бедствия» или «закрытое административно-территориальное образование». Причем расширительному толкованию, как гласит комментарий к Конституции, данный перечень не подлежит. Выходит, как раз согласно законам пришлый клошар (если он, конечно, не Жан Вальжан) имеет ничуть не меньше прав пребывать в Питере, чем сама градоначальник.
Подводя итоги совещания, г-жа Матвиенко раскритиковала столь уважаемые чиновниками обороты вроде «ускорить» и «углубить» и с ходу набросала план конкретных действий. Обязав КУГИ в течение месяца изыскать помещение под приемник-распределитель, а глав районных администраций - в те же сроки обзавестись ночлежками на 15 - 20 мест. Руководить процессом резкого повышения гражданского статуса господ без жилья будет координационный совет из представителей Комитета по здраво- охранению, Комитета по труду и социальной защите и ГУВД.
Владимир ЧИЧИНОВ
фото Виалетта АЛЬХОВКА