Уважаемые читатели! По этому адресу находится архив публикаций петербургской редакции «Новой газеты».
Читайте наши свежие материалы на сайте федеральной «Новой газеты»

За икеа взялись раньше...

26 января 2004 10:00

Благодаря массированной рекламной кампании петербуржцы знают, что c середины декабря одна из крупнейших мировых торговых сетей - ИКЕА - серьезно «взялась за них». Однако большинство из покупателей, не поленившихся поехать на 12-й километр Мурманского шоссе (номинально торговый комплекс расположен на территории Ленобласти), даже не подозревали, что им стоит кинуть перед входом в огромный ангар монетку, естественно в том случае, если после его посещения у них возникло желание еще раз вернуться сюда. Серьезные нарекания к проекту со стороны Министерства природных ресурсов РФ, выявленные в ходе недавней проверки многочисленные нарушения различных федеральных законодательных актов могут привести к приостановке деятельности ИКЕА в Петербурге. Кстати, до последнего момента даже не было ясно, состоится ли открытие торгового комплекса в объявленный день. Лишь ценой невероятных усилий руководству шведской компании удалось убедить главного государственного инспектора МПР по Северо-Западу Сергея Якуценю чуть ли не за считанные часы до времени «Ч» приостановить действие грозного документа - предписания о приостановке хозяйственной деятельности «ИКЕА - Кудрово».




Со стороны может показаться, что контролирующие органы попросту испугались довольно агрессивного рекламного слогана ИКЕА - «Мы возьмемся за вас» - и решили «сработать на опережение». На самом деле ситуация гораздо серьезнее.
Фирма безусловно пострадала как от некомпетентности нанятых ею экологов, так и от чрезмерной самоуверенности. Ее случай далеко не единственный - подобные «проколы» уже происходили и ранее, в том числе у таких известных фирм, как «Форд» и «Филип Моррис». Как и любая международная компания, ИКЕА решила действовать в Петербурге по обкатанной схеме: нанять известную местную консалтинговую фирму (в данном случае - специализирующуюся на экологии), которая и должна решать все поставленные задачи. Естественно, строго придерживаясь рамок закона и соблюдая сроки. Впрочем, о нашей «специфике» зарубежные инвесторы также не забывают. Обычно сумма, которая отводится на «работу» с чиновниками, насчитывает шесть нулей. Но в случае с ИКЕА этого, видимо, оказалось недостаточно. Хотя компания, нанятая шведами для экологического сопровождения проекта, вроде бы соответствовала всем условиям. Ее название - «Петрохим-технология» действительно на слуху, а кроме того, по единственному телефону на том конце провода представлялись Региональным экспертным экологическим центром, то есть государственным унитарным предприятием, официально занимающимся согласованием всех экологических проектов. На самом деле в наличии этого статуса у частной фирмы нет ничего удивительного, ведь соучредителем «Петрохима», как и целого ряда аналогичных компаний, является... Борис Леднев - заместитель начальника (с правом подписи) управления Министерства природных ресурсов РФ по Санкт-Петербургу и Ленобласти, то есть контролирующего органа. Как показывает практика, лишь в том случае, если нанимаются именно эти фирмы для разработки (или доработки) экологического проекта, можно в дальнейшем рассчитывать на его одобрение в ГУПРе. Но в данном случае, видимо, что-то не срослось или кто-то кого-то «недооценил».
Проверка, проведенная департаментом государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования МПР РФ по Северо-Западному федеральному округу менее чем за месяц до запланированного открытия торгового комплекса, произвела ошарашивающий эффект. Выяснилось, что у ИКЕА, кроме идеи, нет ничего, по крайней мере, заключение экологической экспертизы, которое необходимо получить еще перед началом строительства, отсутствует наверняка (закладка первого камня состоялась еще весной 2002 года). Фирме официально сообщили, что долгожданное открытие их торгового комплекса может быть отложено на полгода. Видимо, намек был правильно понят. Уже через несколько дней, а именно 26 ноября, ИКЕА представила положительное заключение госэкспертизы. После чего, выдержав мхатовскую паузу и изрядно потрепав нервы руководству торгового гиганта, департамент контроля приостановил собственное распоряжение о приостановке деятельности «ИКЕА - Кудрово». Одновременно началось внутреннее служебное расследование, к которому, кстати сказать, проявила пристальное внимание Генпрокуратура (его результаты должны быть обнародованы к концу января). Правда, априори было заявлено, что его выводы в любом случае не будут иметь для ИКЕА никаких последствий - такая вот индульгенция.
Внутри МПР пытаются разобраться: почему разрешение оказалось выдано задним числом? Леднев в ответ на все вопросы заявляет, что оформление документов началось еще 17 июля, после того как ГУПР оштрафовал ИКЕА за какие-то нарушения. Правда, это не объясняет тот факт, что в госприемке представители ГУПРа вопреки всем инструкциям участия не принимали. Что и не удивительно, поскольку к этому времени еще не были достроены очистные сооружения.
Между тем ИКЕА решила не оставаться от происходящего в стороне. В конце этого месяца должно быть представлено независимое заключение экоаудита уже завершенного торгового комплекса. Название фирмы, которой это поручено, почему-то держится в секрете. Но опять же непонятно - во-первых, почему фирма не провела принятый в таких случаях открытый тендер для выбора аудитора, а во-вторых, о каком добровольном аудите вообще может идти речь? Ведь в данном случае нарушение уже установлено, оно записано в протокол. В этой ситуации уже государственная экспертиза должна оценивать степень воздействия построенного на окружающую среду.
Возникает резонный вопрос: как подобное вообще могло произойти? Здесь остается лишь строить предположения. Возможно, в ИКЕА посчитали достаточным договориться с чиновниками МПР в Москве и не размениваться на какие-то «мелочи» вроде согласования проекта в местном управлении? Может быть, с ГУПРом и лично Ледневым вначале не удалось определиться с ценой «услуги»? Наименее вероятно выглядит версия о том, что в фирме не знали о необходимости проведения подобной экологической экспертизы. В любом случае точка в этой истории еще не поставлена. Сейчас топ-менеджеры торгового гиганта прикладывают невероятные усилия, чтобы замять скандал. Это и неудивительно, учитывая тот факт, что ИКЕА всегда позиционировала себя убежденным защитником экологии, а подобный эксцесс может нанести серьезный удар по репутации фирмы.
И с правовой точки зрения ситуация выглядит тоже по меньшей мере странно. Ведь пресловутое предписание о приостановке деятельности ИКЕА никто не отменял, хотя официально закрыть торговый комплекс никто не может, ведь на сегодняшний день уже все документы вроде как в порядке. Так что скорее всего эта история закончится определенными оргвыводами в структурах МПР, которое в ближайшее время ожидает очередное переименование.

Леонид ПАНЧЕНКО
фото Александр ГУТОРКИН