Задавить интеллектом
«Уплотнительная застройка исчерпала себя» - к такому выводу пришло правительство города на своем последнем заседании.
Ну наконец-то! Остается облегченно вздохнуть, свернуть в трубочку плакаты «Долой!». А значит, жители имеют право участвовать в решении , распустить инициативные группы горожан, борющихся за свои права, сказать спасибо губернатору и...
Рановато, пожалуй. Сдержит ли власть свое обещание, дадут ли еще хоть одному уплотнителю зеленый свет - скоро узнаем; а вот сотни уже запланированных строек, которые идут «перпендикулярно» чаяниям местных жителей, никто не отменял.
Сколько на самом деле в Питере конфликтных стройплощадок, станет известно в ближайшее время: комитет единых действий в защиту социально-трудовых прав граждан взялся сформировать общегородскую информационную базу. По предварительным оценкам, в черный список войдет порядка двухсот таких адресов. Особенно много «горячих точек» на карте Центрального, Адмиралтейского, Петроградского, Василеостровского районов.
Бои без правил, где с одной стороны - разгневанные старожилы, с другой - коммерсанты рука об руку с функционерами и мешком денег, проходят с переменным успехом. Поражений пока гораздо больше, и тем ценнее любой позитивный опыт. Например, тот, которым поделилась на недавнем семинаре, организованном комитетом единых действий, жительница Васильевского острова юрист Евгения Карпиленко. Ей и ее соратникам удалось в досудебном порядке отстоять знаменитый ансамбль Андреевских дворов, где собирались снести минимум шесть старинных зданий и превратить обитель романтиков в бизнес-зону.
- Мы сыграли на том, что владельцами и земли, и домов - если квартиры приватизированы - является отнюдь не администрация, а население, - рассказывает г-жа Карпиленко. - А раз так, то мы имеем право участвовать в решении судьбы нашей собственности. Вплоть до ИТК!
Представьте, на затрагивающее их интересы заседание инвестиционно-тендерной комиссии, преодолев все препоны, Евгения с коллегой прорвались-таки, - похоже, это первый прецедент за всю историю уплотнительной застройки. И сумели доказать, что градостроительный регламент (документ, в котором указывается, что конкретно будут ломать и строить на данной территории) нигде не публиковался, жителями не обсуждался, независимую экспертизу не проходил. А следовательно, утверждение его было незаконно. Пришлось чиновникам, скрипя зубами, дать инвестору от ворот поворот.
Но защитникам Андреевских дворов этого мало, теперь они хотят создать еще один прецедент: дезавуировать сам градостроительный регламент. Полная победа состоит в том, чтобы в принципе никто не мог посягнуть на их любимый квартал. А то ведь сегодня застройщика икс прогнали - завтра придет игрек, и опять все сначала? На городском уровне решить вопрос не получилось, и вскоре соответствующий иск будет рассматриваться Верховным судом РФ.
«Чтобы признать регламент недействительным, загляните в строительные нормативы», - советует юрист. По закону на каждого из нас положено не менее шести квадратных метров газонов, свой кусок автостоянки, спортивной площадки, проезда, сквера и т.д. Короче, если все подсчитать, то выяснится, что аборигены и без того недобирают баскетбольных щитов и акаций с липами. Значит, возводить на этом участке ничего нельзя, и любая подобная идея должна отметаться с ходу.
Впрочем, и на более поздних стадиях врага можно задавить интеллектом. Уже есть случаи, когда на основе подобных расчетов, сделанных жителями, инвестору предписывают сократить количество этажей - дабы не превышать допустимую плотность населения в микрорайоне. Скажем, дом задумывался стоквартирным, а будет только пятьдесят. И бизнесмен, проанализировав потери, отказывается от проекта вовсе.
Еще одно оружие, которое предлагают юристы бойцам уплотнительного фронта, - это «коррупция». Да-да, именно само слово. Уж больно оно не нравится власть имущим. Письма, густо пересыпанные неблагозвучным термином, нужно методично рассылать во все инстанции. А чтобы не было соблазна привлечь авторов за клевету, следует использовать выверенную формулировку: «...нам видятся здесь признаки коррупции». И, конечно, подробно перечислить - какие.
Другие правозащитники рекомендуют прибегать к более простым и в то же время радикальным мерам. Так, с позиции обитателя Московского района Михаила Ляхова, чтобы развалить зарождающийся процесс уплотнения на корню, имеет смысл обратиться в Городское бюро регистрации прав на недвижимость (ГБР). Что он и сделал. И обнаружил, что правоустанавливающих документов на участок вблизи Московского шоссе, подлежащий уплотнительной застройке... не существует в природе. Зато договор аренды этого «пятна» районное агентство КУГИ с инвестором спокойно заключило. Спрашивается: исходя из чего?
Проведя собственное расследование, г-н Ляхов пришел к выводу, что аналогичный, по его словам, бардак, творится всюду: «Нет размежевания кварталов, не размечены границы, участки не зарегистрированы в ГБР, их точная площадь неизвестна...» Видимо, горожанам надо пытаться обратить данное обстоятельство в свою пользу. Вместе с тем, как говорят товарищи г-на Ляхова по борьбе, ружье может и не выстрелить. Был уже случай, когда судья в подобном иске отказал: мол, «принадлежность земли и так очевидна...»
Валерия СТРЕЛЬНИКОВА
Кстати
Как альтернативу уплотнению Смольный предлагает «безобидное» освоение окраин. Но скандалов, судя по всему, меньше не становится. В четверг глава Выборгского ТУ Виктор Колесников обнародовал информацию о том, что в его районе идет активная скупка территорий, в том числе сельскохозяйственных, столичными фирмами. С аналогичным заявлением выступил и руководитель Красносельской администрации Вячеслав Фролов. Районные мэры подчеркивают, что питерская земля отдается москвичам, считай, даром: например, по утверждению Колесникова, на совхозные площади выставлен прайс... $37 за кв. м.