Уважаемые читатели! По этому адресу находится архив публикаций петербургской редакции «Новой газеты».
Читайте наши свежие материалы на сайте федеральной «Новой газеты»

Спонсируя поневоле

4 марта 2004 10:00

Поднять тарифы в государственных детских садиках пока не удалось. В первом чтении закон «О плате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета Петербурга» провалился. А документ, о котором идет речь, как раз и предусматривал существенное увеличение родительской платы. Но это вовсе не значит, что вопрос закрыт. Он лишь отложен на некоторое время.




Нынешняя плата за содержание цветов жизни в садиках была установлена еще в 1996 году. За ребенком целый день ухаживают, гуляют с ним, кормят, учат уму-разуму, поют-танцуют, а папам-мамам все удовольствие обходится менее 3% от реальной стоимости «пакета услуг». Ставки не увеличивались уже семь лет, в то время как цены и, соответственно, затраты выросли неизмеримо: если в 2000 году на одного дошколенка было израсходовано в среднем около 12 тысяч рублей, то в 2003-м - около 40 тысяч. В результате сегодня те деньги, которые родители вносят за месяц (25 - 75 рублей), едва покрывают только обеды-завтраки чада... за один день (42 рубля). Согласитесь, смешно.
В проекте закона, который рабочая группа ЗакСа разрабатывала совместно с городской администрацией, предполагалось, что плата со стороны семьи возрастет примерно на порядок. Ежемесячные взносы должны варьироваться в зависимости от возраста ребенка и режима работы сада. И составить на ближайший период от 330 до 530 рублей, будучи привязанными к величине прожиточного минимума для детей.
Казалось бы, и эти суммы ничтожны. В то же время, по оценке, например, заведующей детским садиком, куда два года назад ходил наш сын, в случае резкого увеличения тарифов часть ребятишек оттуда уйдет - просто потому, что их родные вынуждены считать каждую копейку. Трудно предположить, что дома даже самое скудное меню для отпрыска обойдется дешевле, - и тем не менее.
  С другой стороны, в муниципальных детсадах нравится, мягко говоря, не всем: мальчики-девочки жалуются, что кормят их невкусно, и прибегают домой голодные как волчата. Да и развитием воспитанников занимаются отнюдь не везде. Да и атмосфера - чего греха таить... И болеют «садовские» ребята не в пример чаще домашних.... Иными словами, многие взрослые и рады бы платить за садик больше - если бы это действительно повлияло на качество услуг, и к их наследнику относились бы более внимательно.
Но речь-то совсем не об этом. К сожалению, на оклады сотрудников дошкольных учреждений уровень родительской оплаты не повлияет. Новшества преследуют единственную цель: сокращение нагрузки на бюджет.
Когда закон обсуждался депутатами городского парламента, он вызвал настоящую бурю. Наталия Евдокимова, решившаяся выступить его автором, была объявлена человеком, которого «подставила» администрация, не желающая сама инициировать столь непопулярные меры. «Пусть губернатор вносит такой закон, - заявил один из народных избранников, - чтобы разъяренные мамаши и бабушки закидывали памперсами Смольный, а на Мариинский дворец!» В итоге «за» проголосовали только четыре человека.
Проблема повисла в воздухе. Тот факт, что казенных средств на воспитание младшего поколения не хватает, отрицать бессмысленно. Что же делать? Возможны три дальнейших варианта.
Первое - власти отказываются от идеи увеличения родительских субсидий и продолжают почти полностью оплачивать содержание детей из бюджета, экономя на каких-то иных расходах.
Второе - «проваленный» закон вносится в ЗакС повторно, принимается, и недостающие деньги взыскиваются с пап-мам.
Третье - вопрос отдается на откуп городскому правительству, и оно само решает, какой будет пропорция государственных и частных денег в расходах дошкольных учреждений.
Первый вариант требует решения непростого вопроса: что урезать? То ли жалованье чиновников, то ли капитальное строительство, то ли дорожные работы, то ли содержание жилья и дотации на общественный транспорт (что равнозначно повышению квартплаты и платы за проезд)...
Второй вариант еще жестче: кто возьмет на себя политическую ответственность за решение, которое категорически не понравится избирателям (по крайней мере, тем, чьи дети или внуки ходят в садики)?
Наконец, третий вариант с точки зрения представительной власти является наиболее удобным: все стрелки переводятся в сторону Смольного. Но в этом случае никто не гарантирует, что такса за садик не окажется еще больше, чем предлагалось вначале.
Заметим, впрочем, что суммарные расходы на ежегодное содержание детских садов в северной столице меньше, чем величина арендной платы, которую местная администрация «простила» Сбербанку в обмен на «прощение» долга перед указанным банком строителям Ледового дворца. Дворец-то, конечно, неплохой. Но как вспомнишь, что нам обещали, будто на его строительство город не потратит ни копейки - якобы все берут на себя спонсоры...
И еще о спонсорах. В этом качестве и так выступаем все мы - нет, речь не об официально уплачиваемых налогах в казну (это само собой), есть еще и подати неофициальные. И это хорошо знают в семьях, где дошколята посещают садик. С нас «стригут» на ремонт, на покупку мебели, оборудования, игрушек и пособий, на моющие средства... Объясняется это, естественно, недостатком бюджетного финансирования, и получается, что без добровольно-принудительных пожертвований ни один сад в принципе нормально существовать не может.
Можно, конечно, надеяться, что с принятием нового закона эта ситуация изменится. Но что-то упорно подсказывает: система родительского «меценатства» не уничтожится, а, наоборот, станет крепче....

Борис ВИШНЕВСКИЙ
фото Алексей ВЫСОЦКИЙ


Справка «Новой»
Город сегодня тратит около 4 миллиардов рублей в год на содержание детских садов. Это около 5% всей расходной части бюджета.