Требуйте точного расчета

Впериод предвыборной кампании Валентины Матвиенко не раз звучали ее обещания «договориться» с Москвой о выделении Петербургу необходимых денег на городские нужды. Горожанам объясняли, что «плохому» Владимиру Яковлеву центр денег не давал, а «хорошей» Матвиенко - даст. И вот теперь выяснилось, что центр вовсе не намерен делать в своей политике ежегодного секвестирования доходов регионов какое-либо исключение для Петербурга.
Во время проходившего на прошлой неделе Петербургского экономического форума премьер Михаил Фрадков отпустил пару комплиментов в адрес Матвиенко и пообещал поддержку. Но в тот же день, на совещании в Смольном, когда речь зашла о конкретной поддержке строительства кольцевой автомобильной дороги, метрополитена, комплекса защиты от наводнений и западного скоростного диаметра, а также о выделении на эти цели десятков миллиардов рублей, премьер был куда менее любезен. Он обвинил питерскую администрацию в легком отношении к цифрам и неудовлетворительном экономическом планировании, заявив: «являясь, по сути, донором, вы нуждаетесь в поддержке центра».
Пролитый на Петербург холодный федеральный душ заставил губернатора Матвиенко резко сменить тональность своих выступлений. Еще до форума Валентина Ивановна начала позволять себе крамольные в «эпоху вертикали» речи. На заседании Госсовета в Москве она заявила, что «бюджетные отношения в стране выстраиваются некорректно», а затем в нескольких интервью пожаловалась на то, что имеет место «перекос»: мол, все больше и больше средств отнимается у регионов в пользу центра. Бюджетный кодекс гарантирует, что налоговые доходы должны распределяться между регионами и центром в пропорции не хуже, чем 50 на 50, но эта норма кодекса каждый год «приостанавливается» Госдумой по просьбе правительства. В результате в 2004 году Петербург потеряет почти 7 миллиардов рублей, в 2005 году - более 10 миллиардов...
После форума Матвиенко собрала питерских депутатов Госдумы и весьма резко высказалась по поводу предлагаемой сейчас очередной реформы взаимоотношений между федеральными и региональными органами государственной власти.
«Главный недостаток предлагаемых изменений в том, что обязательства федерального бюджета перекладываются на плечи регионов, при этом в пользу центра перераспределяются доходные источники. В такой ситуации регионам приходится думать не столько о развитии, сколько о выживании», - заявила Матвиенко. По ее словам, «нет полной ясности в том, каков будет механизм замены федеральных льгот денежными компенсациями», и, скорее всего, «содержание большей части льготников ляжет на плечи местных бюджетов». Что называется, кто бы сомневался...
Хотелось бы только, чтобы одними словами губернатора дело не ограничилось. И чтобы питерская администрация занималась не тем, что униженно просила бы Москву вернуть назад часть незаконно отобранных у Петербурга доходов в виде «федерального финансирования городских программ», а боролась за законные интересы жителей города.
Вот недавно Конституционный суд признал неконституционной практику, когда ежегодно приостанавливаются положения тех или иных законов, предусматривающих расходы на выполнение социальных обязательств государства. Почему бы губернатору Петербурга не обратиться в КС с жалобой на ежегодную приостановку нормы Бюджетного кодекса, гарантирующей нам половину средств от собранных в городе налогов?

Борис Вишневский