Уважаемые читатели! По этому адресу находится архив публикаций петербургской редакции «Новой газеты».
Читайте наши свежие материалы на сайте федеральной «Новой газеты»

Кто с капиталом к нам придет, тот...

26 августа 2004 10:00

На минувшей неделе губернатор Валентина Матвиенко заявила, что восемь крупных компаний теоретически могут перерегистрироваться в Петербурге и начать платить налоги в городской бюджет - что может увеличить его на 200 миллионов долларов (примерно на 6 миллиардов рублей). «Я обратилась к крупному бизнесу России, и его представители активно отреагировали на мое обращение», - заявила Валентина Ивановна. Правда, конкретные компании пока не названы, и теперь все гадают: о ком из гигантов бизнеса идет речь? Впрочем, прежде чем гадать, неплохо бы понять: а чем, собственно, можно их завлечь на берега Невы?



О возможной перерегистрации в Петербурге кого-то из акул современного российского капитализма Матвиенко заговорила еще в июле, и тогда же возможным «мигрантам» были обещаны налоговые льготы и государственная поддержка инвестиционной деятельности. Но, к сожалению, Валентина Ивановна, по всей видимости, невнимательно следит за городским законодательством...
Шесть лет назад - в 1998 году - в Петербурге действительно были установлены серьезные налоговые льготы для крупных инвесторов, производящих подакцизную продукцию.
Так, инвесторы, вложившие в питерскую экономику не менее 5 миллионов долларов, на семь лет освобождались от 50% уплаты налога на прибыль (естественно, в части, зачисляемой в питерский бюджет) и полностью - от налога на имущество, земельного налога, налога на рекламу и ряда других налогов и сборов. Эта норма помогла привлечь значительные инвестиции - главным образом ею воспользовались крупные пивные компании.
Кроме этого, был принят закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности, где главными моментами были возможности предоставления со стороны города поручительств по кредитам, которые берут инвесторы, а также предоставление им займов из городского бюджета. Но эти возможности были описаны столь гипотетически, что практически никто из инвесторов ничего так и не получил.
Теперь же, начиная с 1 января 2004 года, большинство налоговых льгот для инвесторов отменены городским законом, принятым в июле 2003 года. Все, что осталось для крупных инвесторов, - это пятилетнее освобождение от налога на рекламу и земельного налога. При этом льгота распространяется только на старых инвесторов, для которых действие льгот было установлено ранее. Новым же инвесторам теперь не светят и эти льготы...
В такой ситуации привлекать в Петербург крупные компании оказывается попросту нечем. Разве что используя личные связи губернатора с «московскими питерцами», но они, как показывает практика, не очень горят желанием помогать родному городу.
Да, что-то делать удается: так, в прошлом году было подписано соглашение с «Газпромом» о сотрудничестве на 5 лет: город обещал компании содействие в выделении земельных участков под строительство, а «Газпром» - поставки газа на сумму около 200 миллионов рублей. Затем «Лукойлу» без всякого конкурса отдали 60 участков под заправки, за что компания пообещала платить акцизы в городской бюджет и каждый год жертвовать на социальную сферу Петербурга по миллиону долларов. Правда, после этого возник скандал, поскольку конкуренты обоснованно пожаловались на нарушение порядка предоставления участков, и решение об их выделении затормозилось. Но в любом случае все это - далеко не те суммы, которые желает видеть губернатор в городском бюджете.
Теоретически, конечно, тот же «Газпром» можно перерегистрировать в Петербурге, и одно это может дать несколько миллиардов рублей налоговой прибавки. Но вот незадача: налоги в России теперь платятся не просто по месту регистрации, а по месту деятельности юридического лица. И достаточно трудно предположить, что дворец из стекла и бетона, не так давно построенный «Газпромом» в Москве для своего центрального офиса, будет расселен и перевезен в Петербург. Все то же самое касается и других гигантов, которыми командуют «московские питерцы»: РАО ЕЭС, «Связьинвест», а также упомянутый «Лукойл». А в ситуации, когда никаких материальных выгод из переезда они не извлекут, трудно понять, что может заставить их перебазироваться с берегов Москвы-реки на топкие невские берега...
Конечно, один надежный вариант обеспечения «экономической миграции» существует: если предложение о переезде, от которого невозможно будет отказаться, сделает лично Владимир Путин. Тут не только в Петербурге - в Нарьян-Маре или Биробиджане перерегистрируешься, и офис за собой перевезешь. Но нынешнего влияния Валентины Ивановны на Владимира Владимировича, как представляется, для этого явно недостаточно.

Борис ВИШНЕВСКИЙ