И лед скрывает все следы

6 декабря 2004 10:00

Мы уже рассказывали о том, что в бюджете города на 2005 год предусмотрено выделение 704 миллионов рублей ОАО «Дворец спорта» – на погашение задолженности Ледового дворца перед бюджетом. Эта операция вызвала немало вопросов у депутатов Законодательного собрания, хотя большинство парламентариев все же согласились с предложением городской администрации. Однако зачем это понадобилось? Не было ли иных выходов из сложившегося положения?.. На вопросы «Новой газеты» отвечает председатель Комитета финансов городской администрации Александр Никонов.

Город оплатит долги Ледового дворца... перед городом




– Александр Анатольевич, что и кому сегодня должно ОАО «Дворец спорта»?
– Первая часть долга – это долг перед Санкт-Петербургом: 1.38 миллиарда рублей. Этот долг возник потому, что город выполнил свои гарантии по кредитам, взятым ОАО на строительство Ледового дворца. Иначе говоря, расплатился по ним вместо ОАО «Дворец спорта». Вторая часть – долги еще перед пятью кредиторами: АКБ «Промсвязьбанк», Октябрьская железная дорога, ЗАО «Камнеобрабатывающий завод «Возрождение», ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» и ГУП «ВЦКП «Жилищное хозяйство», на общую сумму около 620 миллионов рублей. Всего получается 2 миллиарда рублей – более 70 миллионов долларов по сегодняшнему курсу.
– Отдать эти долги невозможно?
– Ледовый дворец может отдавать в год около 1.5 миллиона долларов.
– Но в заключении Контрольно-счетной палаты говорится, что дворец – убыточное предприятие, и, значит, вообще ничего отдавать не может...
– Надо понимать, по какому показателю дворец убыточен: по балансовой или по чистой прибыли. Чистая прибыль – то, что описывает КСП, – действительно отрицательна. А балансовая прибыль положительна. Это означает, что убытки вызваны прошлыми долгами. Текущая хозяйственная деятельность – не убыточна. Если посмотреть на баланс за последние годы – можно видеть, что операционная прибыль везде положительна. Все долги, которые отражены в отчетности, связаны либо с уплатой процентов либо с курсовой разницей.
– И что делать?
– Выходов два: либо банкротство, либо город находит какой-то способ урегулировать ситуацию, и тогда дворец продолжает существовать. Процедура банкротства займет не менее года, а то и два. Все это время дворец не будет работать, а после этого возможна продажа имущества с молотка. С моей точки зрения, продать его после нескольких лет простоя будет вообще невозможно. Уже сейчас можно сказать, что имущественный комплекс дворца никто не купит за те деньги, которые в него вложены.
– Какова эта цена?
– Порядка 90 миллионов долларов. А продать сегодня можно не более чем за 25–30 миллионов.
– Как так могло получиться, что вложили 90 миллионов долларов, а теперь не продать за 30?
– И в больницу можно вложить 100 миллионов долларов – а затем не продать и за 10. Потому что это некоммерческий объект. На мой взгляд, такие объекты, как Ледовый дворец, вообще не окупаются. Их надо строить за бюджетные деньги, и с самого начала говорить всем: это – социально значимый проект, он коммерчески неокупаем. Полагаю, что при грамотном и тщательном рассмотрении проекта с самого начала было бы ясно, что без бюджетной поддержки вернуть кредиты невозможно. Но для нашего города Ледовый дворец необходим, это хороший современный комплекс, в котором проводится много спортивных и концертных мероприятий на высоком уровне.
– Зачем, если есть три других?
– У нас есть маленький БКЗ «Октябрьский», «Юбилейный» и СКК, который уже практически превратился в вещевую ярмарку. Спортивные мероприятия можно проводить только в двух последних. Этого недостаточно для огромного города.
– Хорошо, вернемся к долгам. С банкротством все понятно. Что предлагает администрация?
– Мы предложили разумный компромисс: рассчитаться с долгами и сохранить объект. Для этого было заключено соглашение о реструктуризации задолженности ОАО «Дворец спорта». Исходная предпосылка: другие кредиторы вообще не смогут ничего получить, если долг перед основным кредитором – городом – сохранится. Общая задолженность 70 миллионов долларов, ОАО может платить в год 1.5 миллиона долларов, получается, что срок возврата долгов (без учета фактора времени) не менее 50 лет. А с учетом фактора времени и постоянно начисляющихся процентов – долг не вернуть никогда. Мы договорились о том, что если город предпринимает действия для ликвидации задолженности перед ним (половина гасится путем выделения ОАО субвенции из бюджета, половина – путем передачи городу 30%-ной доли собственности на имущественный комплекс Ледового дворца), то пять остальных кредиторов забывают про все проценты и штрафы и соглашаются зафиксировать свою часть долга в рублях на текущий момент, а не в валюте. И еще они соглашаются получать ее постепенно в течение 15 лет. Это очень большой срок реструктуризации. Город в итоге сохраняет нормально работающий объект, где можно проводить соревнования, концерты, детские праздники и так далее.
– Все 100% акций ОАО «Дворец спорта» принадлежат городу. Какой тогда вообще смысл имеет долг ОАО перед его же владельцем? Зачем ему брать себе в счет уплаты долга собственное имущество?
– Акционерный капитал ОАО – 200 тысяч рублей. Но имущественный комплекс Ледового дворца принадлежит трем собственникам. Первый из них – это город, у него сейчас 42%. Второй – Российская Федерация, у нее 26% собственности. Третий собственник – само ОАО: ему принадлежит чуть более 30%. И понятно, что если дело дойдет до банкротства – продать отдельно эти 30% для погашения долгов просто невозможно...
– Почему остальные кредиторы соглашаются на реструктуризацию своей части долга только при условии, что город простит свою часть?
– Если городская часть долга будет ликвидирована – у кредиторов есть надежда получить вложенные средства в обозримые сроки. Оставшаяся часть долга – примерно 22 миллиона долларов, они реально могут быть погашены за эти 15 лет из доходов Ледового дворца. И еще: проводя такую операцию, город ничего не тратит. Все деньги уже давно потрачены.
– Но почему не пошли по установленной законом процедуре прощения долга? Зачем понадобилось устраивать перекладывание денег из одного кармана в другой: давать ОАО из бюджета субвенцию на погашение его же долга перед бюджетом?
– Если назвать это прощением долга – ОАО «Дворец спорта» пришлось бы, согласно закону, платить очень большие налоги. Поэтому мы пошли по такому пути, который был предложен. На наш взгляд, это – единственно возможный вариант. Вся процедура продумана с юридической и экономической позиций и соответствует действующему законодательству.
– Не проще ли было бы в свое время все сделать честно – сразу сказать, что будем строить за счет бюджета, и не рассказывать сказки про инвесторов, которые сами за все заплатят, и про лучших артистов мира, которые будут выступать в Ледовом дворце каждую неделю?
– Наверное, это было бы более правильно. Хотя надо учитывать, в каких условиях начиналось строительство – решение принималось вскоре после дефолта, в ситуации экономического кризиса. Надо думать не столько о том, как было бы лучше делать шесть лет назад, а как теперь исправлять положение.

P.S. Позиция администрации ясна, но вопросы – остаются. Оправданны ли те 90 миллионов долларов, которые потрачены на строительство? Как контролировался расход этих средств и контролировался ли вообще, или ОАО, заранее зная, что город оплатит все долги, вело себя так, как обычно ведут себя в таких случаях? Насколько адекватны расценки, по которым выполнялись строительные работы? Сколько платили руководству ОАО? Кто выполнял строительные работы, и на конкурсной ли основе искали подрядчиков? Почему при строительстве дворца называлась сумма в 60 миллионов долларов, а теперь она незаметно возросла до 90? Или разница как раз и осела в чьих-то конкретных карманах? Понятно, что искать ответы на эти вопросы должен не столько Комитет финансов, сколько многочисленные контролирующие и правоохранительные органы. Не пора ли начать это делать?

Борис ВИШНЕВСКИЙ
фото Дмитрия ГУСАРИНА