Вопрос вопросов

27 января 2005 10:00

Вчерашнее заседание Законодательного собрания закончилось политической сенсацией: городской парламент принял за основу подготовленное Демократической фракцией обращение в Конституционный суд, где подвергается сомнению ключевой принцип закона «о монетизации», а именно – замена льгот денежными компенсациями. С критикой выступил только единоросс Виктор Евтухов. Все остальные дружно поддержали идею обратиться в КС и выяснить, наконец, соответствуют ли российской Конституции нормы закона № 122 (этот номер уже запомнила, кажется, вся страна).



Суть обращения проста: стоит сопоставить размер компенсаций, которые предлагаются льготникам, и денежную стоимость отмененных льгот, – как несоответствие будет заметно невооруженным глазом. Между тем 55-я статья Конституции устанавливает, что «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». При этом, как нетрудно подсчитать, права участников и ветеранов войны, а также блокадников (запрос ЗакСа концентрирует внимание на них) оказываются куда меньше по сравнению с теми, которые ранее предоставлялись им в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Настолько, что это должно рассматриваться как их частичная отмена. Что не соответствует ни Конституции, ни международным пактам, ратифицированным Россией.
Принятие обращения было одним из требований, которые выдвинули к депутатам участники акций протеста. Правда, оно оказалось единственным, которое было принято: все прочие не были даже внесены в повестку дня.
Такая судьба постигла проект закона, дающий право на получение доплаты к пенсии до прожиточного минимума начиная с 60 лет, а не с 65, как сейчас. То же самое произошло с проектом обращения к губернатору с требованиями вернуть в прямой эфир питерского ТВ общественно-политические передачи и дать оппозиции возможность свободно обсуждать городские проблемы. Отказались парламентарии и выступить с законодательной инициативой в Госдуме о том, чтобы в Петербурге и Москве по-прежнему выбирали губернаторов. Наконец, не включили в повестку и проект закона о введении льготных карточек на проезд для студентов и школьников. Но этот проект, как представляется, еще имеет шансы быть принятым – на следующем заседании...
И все же «улица» показала, что она может добиться результата. Ведь если бы не митинги протеста и если бы не представители митингующих, наблюдавшие за заседанием с балкона Большого зала, – скорее всего депутаты не приняли бы и обращения в КС.
Оно, кстати, имеет шанс стать первым в стране – пока ни один региональный парламент (не говоря о губернаторах) не решился на такой шаг.

Владимир МАКСИМОВ