Силуэт – вне закона

14 апреля 2005 10:00

Второй месяц лихорадит северную столицу. Весть о сокращении в несколько раз объединенной охранной зоны Петербурга вызвала яростные дебаты, если не сказать войну, между инициаторами «корректировки» и сторонниками того, чтобы все осталось как есть. Вчера состоялся очередной раунд обсуждения новой стратегии Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) правительства города: чиновники пытались объяснить, почему изменения границ объекта всемирного наследия, коим является исторический центр Петербурга, целесообразны и неизбежны.




Самый весомый аргумент непримиримых противников проекта, о котором идет речь, состоит в том, что центральные районы Санкт-Петербурга и ряд пригородов включены в Перечень всемирного наследия ЮНЕСКО как единый неделимый памятник истории и культуры – и поэтому никаких изменений в существующем положении вещей не может быть. Точка.
Что ж, у оппонентов на этот счет своя логика.
Так, председатель КГИОП Вера Дементьева объясняет, что критерием оценки («наследие – не наследие», «всемирное – не всемирное») является универсальная неоспоримая ценность того или иного объекта для всего человечества:
– Подчеркиваю: конкретного дворца, ансамбля, парка.
Между тем выясняется, что часть объектов, попавших в список ЮНЕСКО, это «всего лишь» памятники регионального значения, а некоторые – о ужас! – вообще не имеют статуса памятника. Мало того, в большинстве случаев не указано местонахождение объекта (попробуй найди – город большой), не уточнены его собственные границы, да и достоверных сведений о выдающейся значимости нет (один эксперт считает так, другой – эдак). А значит, нет возможности идентифицировать и юридически квалифицировать тот или иной особняк, например, или набережную.
Сегодня утверждают, что заявка от нашего города в ЮНЕСКО в конце 1980-х готовилась наспех и тогдашние чиновники «пихали туда все до кучи», полагая, видимо, что чем больше – тем лучше: деньги потекут рекой (непонятно, правда, откуда).
То, что нынче так называемая охранная зона беззащитна перед нахрапистым инвестором, власть констатирует давно. На все вопросы типа: «Как вы могли допустить?» функционеры отвечают, что закон, мол, несовершенен, формулировки расплывчаты, а порой и вовсе «то ли Соня, то ли Надя, то ли Вера...». Бизнес, само собой, этим пользуется вовсю. Особенно порочным называют чиновники ими же и придуманный принцип «лакунизации»: это когда из цельного полотна исторически сложившихся кварталов выхватывают отдельные куски, которые якобы можно осваивать без ущерба для окружающей застройки – тут скверик «недоделанный», там дворик «недооформленный». Изменить пределы охраняемых территорий, дифференцировать режимы охраны, соблюсти баланс интересов и вывести проблему на строгий правовой уровень – в этом, с позиции руководителей КГИОП, единственное спасение города от варварства и невежества.
«Мы не должны руководствоваться ощущениями, – говорит г-жа Дементьева. – Сейчас у нас есть уникальный шанс прийти к прогрессивному, рациональному зонированию мегаполиса». Правда, при этом новый проект прямо-таки изобилует терминами «панорама», «вид», «пространство», «композиция»...
– Понимаете, наиболее важным представляется не допустить искажение силуэта города, – растолковывает главный архитектор проекта Анна Овсянникова.
Любопытно, понятие «силуэт» тоже будет закреплено законом?
Апеллируя к юридической выверенности, адепты исполнительной власти тем не менее признают, что «в законодательстве все предусмотреть невозможно»: вчера здание крепкое, а завтра без пяти минут рухнет... И как ни стремятся чиновники, по их словам, избежать дискуссий с застройщиками – где можно воздвигать тот или иной современный шедевр, где нельзя – и перевести согласования проектов исключительно в правовое русло; от человеческого фактора и тех самых субъективных ощущений, по-видимому, все равно никуда не уйти.
В чем же тогда колоссальная польза новой стратегии?
По мнению г-жи Дементьевой, «математическая модель здесь не работает», и сколько гектаров заповедной некогда земли можно будет теперь застроить коммерческой недвижимостью, на сколько обогатятся предприниматели и в какой степени пострадает имидж Петербурга – «считать бессмысленно и неконструктивно».
На данный момент заказано две экспертизы спорного проекта. Результаты первой будут получены уже в конце этой недели. Сегодня состоится заседание Совета по охране культурного наследия Петербурга – все на ту же тему. А на понедельник, 18 апреля, – как раз в этот день отмечается Всемирный день памятников – запланировано еще одно общественное обсуждение стратегии, предложенной в КГИОП. Перед началом мероприятия у здания комитета на площади Ломоносова пройдет массовая акция протеста, в которой примут участие представители питерской оппозиции, законодательной власти, специалисты, несогласные с «дифференцированием режимов охраны». Митингующие намерены потребовать у чиновников ответа: на каком основании были согласованы проекты строительства многоэтажных отелей у Александринского театра и в Лопухинском саду на Аптекарском острове, элитного жилого комплекса у Михайловского замка и многие другие.

Валерия СТРЕЛЬНИКОВА
фото ИНТЕРПРЕСС



vkontakte twitter facebook youtube

Подпишись на наши группы в социальных сетях!

close