Неоконченный маршрут

Указанный конкурс был проведен весьма специфически. Безоговорочную победу в нем одержал главный городской монополист – предприятие «Пассажиравтотранс», можно было подумать, что условия конкурса специально писались под него. Подавляющее большинство частных перевозчиков в принципе не смогли принять участие в конкурсе, требования которого были сформулированы так, что перевозчики, не имеющие автобусов средней или большой вместимости, а также собственной ремонтной базы, заранее отстранялись от борьбы.
Результат предвиделся печальным: с городских улиц начиная с 1 мая должны исчезнуть привычные для горожан микроавтобусы-маршрутки, место которых займут большие и неповоротливые автобусы «Скания» или «Волжанин». Сами маршруты при этом «укрупняются». Другими словами, число маршрутов и машин сокращается, в результате потенциальные пассажиры вынуждены куда дольше стоять на остановках, проклиная все на свете в ожидании автобуса. Скорее всего, впоследствии возросла бы и плата за проезд – монополизация всегда именно к этому и ведет...
В эту историю вмешалось территориальное управление Федеральной антимонопольной службы, возбудившее дело по признакам недобросовестной конкуренции. Но затем, поскольку вопрос о законности проведения конкурса должен был рассмотреть Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ФАС приостановила разбирательство до решения суда. Суд же 21 апреля вынес решение, признающее действия Комитета по транспорту по организации конкурса на обслуживание пассажиров незаконными. Также незаконной признана и конкурсная документация.
Казалось бы, из этого неизбежно следует отмена результатов конкурса? Но, похоже, не все так думают.
– По логике, конечно, итоги проведенного конкурса должны быть аннулированы, и должен быть проведен новый конкурс, с другими, нормальными условиями, – говорит вице-президент Ассоциации независимых перевозчиков Петербурга Андрей Колосов. – Но начались странности. Решение Арбитражного суда было принято в четверг, и с тех пор – никаких телодвижений. В пятницу должна была заседать городская конкурсная комиссия, но нам ничего неизвестно о том, было ли это заседание и что там решили. Возможно, в понедельник мы что-то узнаем. Но если итоги конкурса не отменят и чиновники попытаются не допустить к работе на городских маршрутах тех, кто не прошел их незаконный конкурс, – мы вынуждены будем протестовать. Я не исключаю даже перекрытия улиц автобусами, хотя это очень плохой вариант. Но нас могут поставить в такие условия, что другого выхода просто не будет.
Между тем попытки игнорировать решение суда, сделав вид, что незаконность конкурсной документации и незаконность действий организаторов конкурса вовсе не означают пересмотра его результатов, совершенно не исключены. Это как раз вполне укладывается в прокрустово ложе той политики, которую последовательно проводит питерская администрация. Которая, на словах, из кожи вон лезет, чтобы поддержать малый бизнес, а на деле, по глубокому убеждению самих предпринимателей, твердо и неуклонно душит их в угоду крупным монополистическим структурам, имеющим в Смольном свою «мохнатую лапу». То же самое относится и к полутора тысячам маршруток, которые определены под «административный нож».
Об этом говорили и участники митинга против чиновничьего произвола в отношении малого бизнеса, который состоялся у Смольного 19 апреля. Среди выдвинутых требований, как известно, была отмена итогов конкурса пассажирских перевозчиков, восстановление маршрутной сети по состоянию на 31 декабря 2004 года, необходимость согласования изменений маршрутной сети с сообществом перевозчиков, проведение общественных слушаний по существующим или разрабатываемым проектам городских законов об общественном транспорте.
А еще участники митинга потребовали принять закон, «регулирующий отношения власти и малого бизнеса в интересах подавляющего большинства горожан и твердо гарантирующий защиту малых предпринимателей от чиновничьего произвола».
Только вот в том, что городская администрация постарается сделать все, чтобы такого закона не было, увы, вряд ли приходится сомневаться. Ведь если закон будет защищать кого-то от произвола чиновников – не останется никакой возможности конвертировать служебное положение в личную выгоду.
Впрочем, общество все же может заставить власть услышать свои требования. Если к Смольному придет не одна-две, а сто-двести тысяч человек, то, скорее всего, тут же чудесным образом выяснится, что власть существует для народа, а не наоборот.

Борис ВИШНЕВСКИЙ