Уважаемые читатели! По этому адресу находится архив публикаций петербургской редакции «Новой газеты».
Читайте наши свежие материалы на сайте федеральной «Новой газеты»

Флэг нам в руки

19 мая 2005 10:00

С апреля этого года рощи и дубравы Северо-Запада взяты под спутниковое и аэронаблюдение. На фотографиях, присылаемых с земной орбиты, четко просматриваются поселки, леса, болота, места вырубок. Надо ли говорить, что на снимках, сделанных с самолета, можно рассмотреть даже отдельные брошенные деревья! Таким образом Федеральное агентство лесного хозяйства России приступило к реализации программы по предотвращению незаконных рубок в регионе.




Браконьер коррупционеру друг
Мой сосед Серега перестал пить и занялся «бизнесом» – так он называет браконьерскую добычу леса. Дело оказалось прибыльным: уже через месяц он купил новенькую «десятку». При этом Серега нисколько не комплексует: «Нас обманули, ограбили, и чтобы не загнуться, надо с них (чиновников и олигархов) брать пример». Такова его нехитрая философия. Точно так же рассуждают и шестеро его подельников. Каждый день лихая бригада мчится на промысел в приобретенном по случаю лесовозе.
Браконьерские рубки стали поистине народным промыслом, поставленным на технологическую основу. У добытчиков современные транспорт, техника и связь. Они знают все ходы и выходы – где сдать незаконно срубленные елки-липы, сколько дать на лапу милицейским постам, сколько отстегнуть лесоохране. Особенно широко такая «коммерция» развивается в приграничных и припортовых районах, где четко отлажен механизм сбыта «черной» древесины на Запад. Так вот Северо-Запад России – очень привлекательный в этом смысле регион.
Причина процветания лесного браконьерства – бедность подавляющего большинства населения, коррупция, отсутствие действенной системы госконтроля. О каком контроле можно говорить, когда на весь Северо-Западный край осталось всего с десяток (!) инспекторов, которым просто физически не охватить бескрайние просторы.
Увы, сегодня дела обстоят таким образом, что Россия не сегодня завтра может потерять имидж великой лесной державы. Недавние исследования «Гринписа» показали, что 15% российских площадей, официально числящихся лесами, на самом деле «зачищены» от деревьев. Эти земли либо заболачиваются, либо разрушаются от эрозии; их покинули звери, птицы, традиционные лесные насекомые. Имеются и данные Федерального агентства лесного хозяйства. Согласно им каждый год на полумиллионе гектаров лесных территорий страны ухудшаются экологические и лесоводческие характеристики. А по данным Лесотехнической академии, средний возраст спиливаемых сегодня в России деревьев снизился до 80 лет при норме в 120.
Впрочем, уже чуть ли не каждый из нас, выехав с наступлением тепла в любимое лесное местечко в области, обнаруживал там вместо леса торчащие пни.

Космический дозор
И все-таки надежда остается: на смену лесному инспектору приходят высокие технологии. Вот уже около года Федеральное агентство лесного хозяйства РФ следит за березами и соснами из космоса. Сразу оговоримся: на эту программу не потребовалось запредельных средств – всего 7,5 миллиона рублей в 2004 году. И хотя в году нынешнем уйдет почти на порядок больше, уже ясно, что затраты окупятся сторицей.
Полученные из космоса данные специалисты накладывают на лесхозную карту с разлинованными кварталами. Сравнив обе версии, лесники выделяют подозрительные на их взгляд опушки и просеки и направляют туда самолеты. Авиация, в свою очередь, «щелкает» заслуживающие внимания территории.
Оказывается, в лесах хулиганят не только банды черных лесорубов, но и сами работники лесхозов вкупе с арендаторами. Частенько они берут древесину на соседних, не предназначенных под рубки лесосеках, в нарушение запретов вырубаются особо ценные породы и участки; спиленные деревья, которые по каким-то причинам не подошли, бросают, губят подрост... Поскольку арендаторы известны, пользуясь полученными с помощью аэрофотосъемки данными, можно составлять акты и требовать неустойки. Что касается черных лесорубов, на фото различимы номера машин.
Фантастика? Реальность. В январе-феврале нынешнего года из космоса контролировались леса Красноярского края и Иркутской области. Космический дозор выявил почти 230 тысяч кубометров незаконных рубок, 355 тысяч кубов недоруба, около 90 тысяч кубов оставленной прямо на лесосеке древесины да еще миллион гектаров с уничтоженным подростом. Всего почти на 190 миллионов рублей. Предъявляются судебные иски, расторгаются договоры аренды.

Сюрприз от европейцев
Но, возможно, самое эффективное средство против российских нелегальных рубок изобрели европейцы. Дело в том, что Старый Cвет чрезвычайно озабочен ростом нелегального лесного бизнеса в России. Ведь почти половина из 200 миллионов кубометров лесоматериалов, ежегодно импортируемых странами ЕС, поступает из России и стран Восточной Европы. При этом, по оценкам экспертов, от 27 до 50% отечественной древесины добыто незаконным путем.
Безусловно, наших экологически продвинутых соседей волнует состояние российских боров и рощ, благодаря которым на континенте сохраняется биоразнообразие. Но не менее важна для них и социальная стабильность по другую сторону границы. Они прекрасно понимают, что незаконные рубки способствуют росту коррупции, становлению организованной преступности, дальнейшему обнищанию населения. Согласно некоторым оценкам, потери российского бюджета в связи с нелегитимными рубками достигают $1 миллиарда в год. Наконец, наш «черный» лесной бизнес сбивает с ног их «законопослушный». Ведь нелегально заготовленная древесина значительно дешевле, поэтому лесопромышленный комплекс, к примеру, Финляндии или Швеции может стать нерентабельным.
Теперь понятно, почему ЕС решил не взращивать на свои кровные собственную погибель?
Вы поняли правильно: Запад собирается ввести запрет на нашу нелегальную древесину. Вот уж для браконьеров сюрприз так сюрприз!

За честный лес
Увы, запрет будет введен еще не скоро. Кордоном на границе не отделаешься – браконьеры тут же закидают его лучшими в мире «сертификатами». Нужна система – своего рода рентген, – который бы безошибочно выявлял криминальное сырье.
И такой механизм имеется – это действующее уже около десяти лет международное движение по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе Европы и Северной Азии. Его аббревиатура FLEG означает добровольную инициативу ряда стран по усилению внимания (enforcement) к применению законов (law), управлению (governance) лесом (forest). Ровно год назад, – в мае 2004 года, в ходе Лесного форума ООН к этому движению присоединилась и Россия. Кстати, очередная межправительственная конференция стран Европы и Северной Азии процесса ФЛЭГ состоится в сентябре этого года в Санкт-Петербурге.
По сути, ФЛЭГ – это система международного контроля над рынком древесины. С помощью современных технических средств можно установить глобальный контроль за лесозаготовками, движением древесины от лесосеки до рынка сбыта, организовать проверку на пунктах ее взвешивания, внедрить системы лицензирования, в том числе и экспортного, совершенствовать законодательство и т. д.
Сегодня о поддержке процесса ФЛЭГ, кроме ЕС и России, объявили такие страны, как Великобритания, Финляндия, Япония и США. К переговорам также приглашены другие крупные импортеры, например Китай.

Стол с акцизной маркой
Но мы-то с вами знаем, что основным условием успеха любого дела является непременное участие в нем всего общества. Может такое случиться, что при санкциях Европы браконьеры возьмут да переключатся на внутренний рынок, который тоже не мал. Вот тут-то без позиции рядовых граждан (в том числе и Сереги) не обойтись. Можно сказать со всей определенностью: с приходом в Россию ФЛЭГ всем нам придется измениться.
Прежде всего мы должны будем требовать от властей предоставления достоверной информации о масштабах лесозаготовок. Активно участвовать в управлении лесами, то есть решать, что пускать под топор, а что нет. И ни при каких обстоятельствах не приобретать изделия из «левой» древесины. Кстати, последнее особенно важно: браконьерские рубки стимулирует именно покупательский спрос. Как только нелегальщину перестанут покупать, «лесным братьям» придется сложить пилы и топоры.
Вышеперечисленные предложения не с неба упали. К таким действиям призвали сограждан участники состоявшихся опять-таки в нашем городе гражданских слушаний, – к слову, первых в стране по вопросам правоприменения в лесном секторе. Общественность предложила правительству страны разработать четкую лесную политику и ввести акцизные марки на «честную» продукцию.
Глядишь, общими усилиями и совладаем с браконьерскими рубками. Верится с трудом? Но согласитесь, еще несколько лет назад мы сочли бы за сказку лесной космический дозор. Между тем начиная с 2006 года им будет охвачено 100% российских лесов.

Лина ЗЕРНОВА
фото ИНТЕРПРЕСС