Крыша фсб

23 июня 2005 10:00

Не успели василеостровцы перевести дух, отбившись от очередного инвестора-уплотнителя, как появился еще один: теперь элитное жилье на месте сквера жаждет построить Федеральная служба безопасности




Очередное «пятно»


...Вот он, на углу Большого проспекта и Гаванской улицы, симпатичный сквер: лиственницы, вязы, сирень, жасмин, боярышник... Под вязами любят играть дети, у кустов сирени целуются влюбленные – все, как обычно. Но только для потенциальных застройщиков место это будто медом намазано. С конца 1990-х местные жители отбивают атаки воротил, которые задались целью во что бы то ни стало стереть этот зеленый уголок с карты Санкт-Петербурга.
Сперва свои претензии на вожделенный кусочек Васильевского острова предъявляла фирма «Стройлегпром». Затем на горизонте появилось ЗАО «Клаб»...
В середине 2002 года прошло общественное обсуждение предполагаемого строительства. И выяснилось, что утвержденный в 2001 году градостроительный регламент спорной территории не имеет юридической силы. Поскольку данный документ (согласно которому сквер должен быть уничтожен) не был изначально представлен на рассмотрение жителей. А это грубое нарушение Градостроительного кодекса РФ.
Обнаружилась и масса других нелегитимных моментов – отсутствие экологической экспертизы и т. д. В итоге – редчайший случай! – на основе отрицательного мнения граждан проект был отклонен.
Но недолго пришлось радоваться. Уже в 2003 году свои заманчивые предложения по «облагораживанию» все того же скверика – входящего, кстати, составной частью в ансамбль бульвара Большого проспекта – выдвинуло УФСБ РФ по Петербургу и Ленобласти.
Так приглянулся соратникам Владимира Владимировича Путина этот участок, что они решили здесь поселиться, воздвигнув 7-этажный элитный жилой дом с магазинами и офисами на первом этаже и двухуровневым паркингом. Без всяких затруднений без пяти минут застройщики получили территорию сквера в аренду на 11 месяцев для проведения изыскательских работ.
Местные активисты все же продолжали борьбу – хотя, конечно, тягаться со столь суровой конторой... А весной 2004 года как раз закон об охране зеленых насаждений подоспел. И в июне губернатор г-жа Матвиенко ответила на запрос депутата ЗакСа Алексея Ковалева, интересовавшегося от имени своих избирателей судьбой сквера: «...Принятие решения о строительстве, учитывая крайне ограниченный срок (11 месяцев к тому моменту истекали. – Авт.), практически исключено. Кроме того, на заседании правительства Петербурга всем потенциальным инвесторам отказано в предоставлении земельных участков, расположенных на благоустроенной территории».
И опять рано успокоились. «...Тем удивительнее для нас стало известие, что УФСБ заново обращается к городским властям с просьбой разрешить ему проведение изыскательских работ на данном земельном участке...» – пишут жители в Смольный уже сегодня. Удивляться можно сколько угодно – в апреле 2005 года появляется новое постановление городского правительства, которое... да, отдает львиную долю сквера (3000 квадратных метров) в аренду Управлению ФСБ по второму разу.
В этой связи весьма любопытной представляется переписка местных аборигенов с горпрокуратурой.
– Начиная с 2001 года, – рассказывает лидер инициативной группы противников застройки Владимир Новоселов, – мы добиваемся отмены незаконного градостроительного регламента, на основе которого к нам и суются разного рода инвесторы! И вот, осенью 2004 года надзорные органы наконец признали нашу правоту.
«Проверкой установлено, что, вопреки требованиям законодательства РФ, в отношении квартала, где расположен участок, проектов планировки, застройки и межевания не разрабатывалось. С учетом изложенного решается вопрос о применении мер прокурорского реагирования», – сказано в официальной бумаге.
– А с принятием нового Жилищного кодекса, – подчеркивает юрист Станислав Кушнер, – согласно которому жильцы на правах собственности владеют частью земли, прилегающей к их дому, – до тех пор, пока не проведено четкое межевание квартала, ни о каких проектах не может идти и речи!
Казалось бы – ну и прекрасно. Между тем в июне 2005 года тот же самый (!) сотрудник прокуратуры пишет в ответ на коллективное обращение граждан: «...оснований для применения мер прокурорского реагирования в настоящий момент нет». Иными словами, эпопея продолжится в пользу застройщика. Ибо «согласно имеющейся схеме, в границы предоставленного участка НЕ ВХОДИТ часть сквера, расположенная на пересечении Большого пр. и Гаванской ул.».
«Как это понимать? Тот, кто заявил в прокуратуру подобные сведения, заведомо совершил должностной подлог! – возмущаются жители. – Зеленая зона занимает всю указанную территорию площадью 4200 квадратных метров. Свободного земельного участка «за пределами сквера» в этом микрорайоне просто не существует!».
Услужливо нашлась и еще одна лазейка для инвестора. Месяц назад, в мае, Комитет по градостроительству и архитектуре разрешает УФСБ разработать так называемый временный регламент застройки. Видимо, чиновники забыли, что по закону Петербурга «О регулировании градостроительной деятельности» «временные регламенты застройки земельных участков разрабатываются в соответствии с утвержденной градостроительной документацией». А где эта документация?!
Не менее примечателен и роман в письмах местного резистанса с санитарными докторами. На протяжении многих лет и до последнего времени скверик, из-за которого сыр-бор, являлся частью санитарно-защитной зоны находящегося поблизости – на Кожевенной линии – ОАО «Севкабель». Но 30 июля 2004 года санитарно-эпидемиологическим заключением зона неожиданно была отодвинута. Что позволило главному государственному санитарному врачу по северной столице Валерию Курчанову уже через полмесяца бодро отрапортовать: «предпроектные предложения по застройке сквера соответствуют всем действующим санитарным нормам».
Однако если вчитаться в июльский документ (пять листов убористым шрифтом), то там, на последней странице, черным по белому сказано: «окончательное решение вопроса... может быть принято только после выполнения предложенных мероприятий и предоставления результатов ГОДИЧНОГО мониторинга состояния атмосферного воздуха и шума». То есть официально вплоть до конца июля 2005 года статус участка не изменен: он по-прежнему считается защитной зоной. И пока не установлено иное, даже примериваться построить на нем ничего нельзя!
Еще одна характерная деталь. В сугубо положительном экспертном заключении все того же г-на Курчанова указано: «проектируемое здание предлагается к размещению на участке, ограниченном... с востока – жилым домом 2/93 по Весельной улице с окнами в торце». Действительно, это дом № 2, литер А. Но куда же пропал рядом стоящий дом № 2, литер Б, который обращен к проектируемому зданию фасадом – и окнами квартир? Почему о нем нет ни слова?
Все очень просто: на расстоянии нескольких метров от литера Б расположится паркинг на полсотни авто. И все выхлопные газы, при местной – западной – розе ветров, полетят в квартиры; особенно достанется обитателям нижних этажей. Само собой, упоминать об этом в документе, который дает застройщику зеленую улицу, как-то неудобно. Кроме того, конфигурация проектируемого Т-образного дома, вкупе с существующей застройкой, создает нечто вроде двора-колодца – архитектурного шедевра начала ХХI века... А как же правило, что окна жилых зданий не должны выходить на внутриквартальные проезды?..
Вопросов типа «почему» и «как так» накопилось уже на сценарий целого сериала – увы, не комедийного. Вчера этот список вновь пополнился.
Вечером, когда верстался номер «НГ», в администрации Василеостровского района должны были состояться новые общественные слушания по скандальному проекту. Люди готовились, собирали документы, многие специально приехали с дач... И что же? «Власти и застройщик, по сути, сорвали мероприятие, отменив его, не предупредив нас заранее, без объяснения причин», – говорится в депеше, которую местные оппозиционеры оперативно направили губернатору. Граждане требуют наказать виновных и заявляют, что отступать со своих позиций не намерены.

Валерия СТРЕЛЬНИКОВА
фото Михаила ОГНЕВА