Былины «медвежьего» округа
Решением Санкт-Петербургского городского суда расформирована избирательная комиссия 4-го округа (по выборам депутатов Законодательного собрания). Впервые в городе на Неве применена норма федерального закона, позволяющая распустить комиссию за нарушения избирательных прав граждан. Ситуаций, когда избиркомы грубо нарушали эти права, – не счесть, но никогда ранее они не несли за это никакого наказания. Но не спешите радоваться торжеству законности. Есть немало оснований полагать, что в данном случае дело обстоит ровным счетом наоборот...
О том, как в 4-м округе Выборгского района подводили итоги выборов, «Новая» уже рассказывала в прошлом году. В декабре 2002-го депутатом там был избран Юрий Савельев, сменивший Леонида Романкова. Через год Савельев попал в Госдуму по списку «Родины», и в марте 2004-го в округе прошли новые выборы. Однако на них победил кандидат «Против всех», всего на десять голосов опередив помощника Савельева Терентия Мещерякова.
Дальше начались странности. Для начала г-н Мещеряков подружился с «Единой Россией», вступив в сплоченные ряды «медведей» (и быстро сделав на партийном поприще карьеру – сегодня он отвечает в питерском ЕдРе за работу с молодежью). Затем городской суд, установив процедурные нарушения, в июне 2004 года признал недействительными результаты выборов на двух избирательных участках (204-м и 209-м), где Мещеряков проиграл. И после пересчета выяснилось, что теперь уже у Мещерякова больше голосов, чем у господина «Против всех».
При этом в основу решения суда были положены исключительно показания свидетелей, представлявших Мещерякова или «ЕР», а потому однозначно заинтересованных в конкретном исходе дела. Показания «неправильных» свидетелей суд категорически отверг, отнесясь к ним, как записано в решении, «критически». Почему столь же критично не отнеслись к «медвежьим» свидетелям, осталось неясным.
Потом последовала встречная жалоба, которую подали в окружную комиссию (ОИК) кандидаты Леонид Романков и Леонид Буйнов, потребовавшие отменить результаты выборов еще на одном участке (222-м), где нарушений было куда больше, чем на «отмененных». Комиссия эту жалобу удовлетворила. И после нового пересчета голосов вновь выяснилось, что кандидат «Против всех» опережает Мещерякова.
Казалось бы, статус-кво восстановлен? Но нет. Городской суд это решение отменил. А затем Горизбирком признал-таки Мещерякова депутатом Законодательного собрания – каковые обязанности Терентий Владимирович и исполняет по сей день. Естественно, входя при этом в «медвежью» фракцию...
Но почему же все-таки распустили окружную избирательную комиссию? История почти детективная. И связана она с фигурой теперь уже бывшего председателя комиссии Сергея Кобылянского, действия которого объяснить достаточно затруднительно.
Когда Городской суд отменял результаты голосования по 204-му и 209-му участкам, Кобылянский от имени ОИК (притом что комиссия занимала противоположную позицию) поддержал все требования кандидата Мещерякова. (Случай, прямо скажем, беспрецедентный: обычно представители избиркомов категорически отрицают в судах даже самые очевидные факты нарушений.) После этого судебный процесс потерял смысл: о чем спорить, если от имени ОИК соглашаются с претензиями кандидата?
Дальше было еще интереснее. Г-н Кобылянский сделал все, чтобы не допустить обжалования решения суда. Он пытался сразу объявить Мещерякова депутатом, он отказывался подписывать решения комиссии о направлении кассационной жалобы, и сделал это только после вмешательства Горизбиркома, пригрозившего снять его с должности. Когда же Городской суд рассматривал вопрос о выборах на 222-м участке, Сергей Кобылянский вновь выступил в пользу Мещерякова, попросив суд... отменить решение возглавляемой им комиссии.
Насколько при всем этом г-н Кобылянский был лично заинтересован в электоральном успехе г-на Мещерякова? Удержаться от подозрений крайне сложно: иных гипотез, объясняющих столь горячую симпатию председателя ОИК к кандидату, в голову не приходит.
Все это закончилось тем, что в феврале Горизбирком все-таки снял Кобылянского с должности. Комиссия попыталась подать жалобу на решение Городского суда об отмене итогов выборов по 204-му и 209-му участкам. Но сделать этого не смогла. Горизбирком принял фантастическое кадровое решение: сняв Кобылянского, он назначил исполняющим обязанности председателя Петра Купина. И все бы ничего, если бы не одно но – Петру Ефимовичу... 85 лет. И до того г-н Купин, ссылаясь на плохое состояние здоровья (что естественно в таком возрасте), крайне редко появлялся на заседаниях, а после своего назначения и вовсе перестал контактировать с ее членами. Работа комиссии вновь оказалась парализована.
Ну а затем последовало обращение в Городской суд от 18 депутатов Законодательного собрания (понятно, от какой фракции?) с просьбой распустить ОИК № 4. Что и было сделано. И теперь уже депутату Мещерякову больше ничего не угрожает.
Но и это не все. Решение суда было принято не вчера, а еще 18 мая. Но официальную бумагу никто так и не увидел в глаза по сей день! Председатель Горизбиркома Александр Гнетов утверждает, что к ним в комиссию судебное решение не поступало. В канцелярии суда отвечают, что оформленного решения у них тоже нет. Да и судья Татьяна Гунько на следующий же день после вынесения решения ушла в отпуск, и разыскать ее не представляется возможным. Что в итоге? А вот что – указанное решение уже практически невозможно обжаловать...
А если кто-то вдруг посчитает, что все описанные перипетии – это пример использования «партией власти» пресловутого «административного ресурса», он рискует попасть впросак. Подсказываем правильный вариант ответа: случайное стечение обстоятельств.
Владимир МАКСИМОВ