Почта печального образа
Через четыре года в Петербурге может быть закрыто 90% почтовых отделений. Такими могут оказаться последствия предложенного Валентиной Матвиенко закона, который увеличивает для почтовых отделений арендную плату за занимаемые ими помещения. Смольный ссылается на изменившееся федеральное законодательство. Почтовики полагают предложение администрации неприемлемым. Все решится осенью, когда закон будут рассматривать в Законодательном собрании.
Суть вопроса проста. До 2005 года в федеральном законе «О почтовой связи» было записано, что регионы могут оказывать поддержку организациям федеральной почтовой связи путем предоставления им «налоговых и иных льгот». В Петербурге начиная с октября 2002 года почта не платит за аренду помещений – это было установлено специальным городским законом.
Именно этот закон Валентина Матвиенко и предлагает отменить «в целях приведения федерального законодательства в соответствие с региональным», поскольку упомянутая норма ФЗ «О почтовой связи» более не действует. Взамен почтовым отделениям предлагается платить за аренду на общих основаниях. Переход к новым условиям будет поэтапным. В 2006 году почта будет платить 10% от типовой ставки аренды, в 2007 году – 25%, в 2008 – 40%, в 2009 году – 80%, в 2010 году и далее – все 100%.
По мнению директора Управления федеральной почтовой связи по Петербургу и области Игоря Самылина (его письмо было направлено и губернатору, и в ЗакС), такой закон будет иметь для почты фатальные последствия. Самылин приводит расчеты, которые подтверждают это предположение.
По его данным, на сегодняшний день 289 почтовых отделений, где работает 6 тысяч человек со средней зарплатой в 6,5 тысячи рублей, имеют общую прибыль около 21 миллиона рублей в год. Между тем даже при введении арендного коэффициента 0,1 (что соответствует 2006 году) почтовикам придется платить за аренду примерно 23 миллиона рублей. А при стопроцентной ставке плата составит 227 миллионов рублей, что более чем в десять раз перекроет получаемую прибыль.
В результате к 2010 году придется закрыть 260 почтовых отделений и оставить без работы 5400 человек. Но дело даже не только в этом. Тогда без услуг почты останутся, по данным УФПС, 885 тысяч человек, которые сейчас получают там пенсии и пособия, а к тому же и прочие жители города, которых обслуживает почта, доставляя и отправляя письма, посылки, переводы и телеграммы, доставляя газеты и журналы.
«Это будет означать практическую ликвидацию сети отделений связи и станет грубым нарушением норм федерального закона, гарантирующих всем гражданам доступность услуг почтовой связи», – полагает Игорь Самылин, по словам которого «европейская столица, какой сегодня является Санкт-Петербург, не сможет эффективно работать без сети современной государственной почты»...
К работе почты у граждан, бесспорно, есть немало претензий. Но и остаться без подавляющего большинства почтовых отделений вряд ли разумно. Конечно, почта может выжить простейшим путем – взвинтив плату за свои услуги. Таким образом, получится, что поступления в городской бюджет за счет повышения арендной платы почтовикам будут, по сути, взяты из карманов жителей.
«Принудительная коммерциализация почтовой службы может привести к самым неблагоприятным последствиям», – заявляет в своем депутатском запросе на имя Валентины Матвиенко председатель Комитета по законодательству городского парламента Игорь Михайлов. По его мнению, совершенно непонятно к тому же, почему законопроекту дан «зеленый свет» (губернатор просит рассмотреть его во внеочередном порядке). С единороссом Михайловым согласен (что нечасто бывает) и Михаил Амосов из «Демократической фракции», который говорит, что считает «абсурдным желание Смольного заставить государственную почту, выполняющую важные социальные функции, платить за аренду наравне с дорогими магазинами и офисами коммерческих фирм».
Что же, если против «антипочтового» закона выступят и «медведи», и оппозиция – льготы для почты сохранят. Но как это будет в действительности – вопрос.
Борис ВИШНЕВСКИЙ