Ключ без права передачи

12 сентября 2005 10:00

Спикер городского парламента Вадим Тюльпанов внес на рассмотрение своих коллег проект изменения регламента Законодательного собрания, позволяющий каждому депутату вполне официально передавать другому народному избраннику свой электронный ключ для голосования. То есть де-факто это происходит и сейчас, но вот теперь питерские парламентарии хотят утвердить такой порядок де-юре.

Депутаты проголосуют за себя и «за того парня»?




Голосующую руку соседу не отдашь


Инициативу спикера поддержали союзники «медведей» из «Родины» и ЛДПР. Координатор «родинцев» Олег Корякин заявил, что в Госдуме голосуют ровно по таким же правилам, и что «ни для кого не является открытием, что во время заседания Собрания депутату часто приходится находиться по делам в другом месте, и когда он убежден в позиции своей фракции, то может передать свой ключ для голосования», так что «лучше, чтобы такая практика все-таки имела юридическую основу».
Практика, без сомнения, есть. Картина, когда одни депутаты передают свои электронные ключи другим, после чего «дежурные» мечутся между кресел, чтобы успеть за десять-двадцать секунд, отведенных для голосования, нажать на все кнопки, давно стала привычной. Как и картина, которую можно наблюдать при объявлении каждого перерыва, когда координатор «Единой России» Вадим Лопатников бережно собирает ключи товарищей по фракции, не доверяя им хранить их самостоятельно...
– В России выстраивается партийная система, где голосование должно быть консолидированным внутри партийной фракции и необходимости личного присутствия депутата на голосовании нет, – полагает коллега Тюльпанова по «Единой России», председатель Комитета по законодательству Игорь Михайлов.
С легитимизацией «сложившейся практики» согласен и координатор фракции ЛДПР Константин Сухенко.
– У каждой фракции есть перечень согласований по рассматриваемым на заседании вопросам, где стоят подписи всех членов фракции, и, таким образом, позиция депутата при голосовании известна, – полагает он.
Принятие же тюльпановских изменений, по мнению Сухенко, «позволит сделать работу на заседании более удобной и продуктивной».
Константин Эдуардович, конечно, знает, что говорит. В свое время именно его ключом проголосовали «медведи», чтобы «на грани фола» провести-таки решение о поддержке президентского предложения об отмене выборов губернаторов. Тогда депутат Сухенко громко возмущался, просил прощения за свой недосмотр у митингующих, собравшихся у Мариинского дворца. И даже обещал вступить в «Демократическую фракцию», но потом скорректировал свои планы и стал не демократом, а либерал-демократом...
Оппозиция, в свою очередь, с тюльпановской инициативой решительно не согласна.
– Это противоречит Уставу Петербурга, где четко сказано, что депутат лично принимает участие в голосовании, – считает вице-спикер Юрий Гладков из «Демократической фракции».
К тому же, по словам Гладкова, во время рассмотрения законов и постановлений часто возникают не предусмотренные заранее голосования (например, по внесенным «с голоса» поправкам), и совершенно неясно, как в этом случае быть с делегированным голосом.
С Гладковым согласен и координатор фракции Партии жизни Олег Нилов, по словам которого, «основная работа депутата – это участие в заседаниях Собрания, где, в том числе при голосовании, он представляет своих избирателей». Так что было бы категорически неверно, «чтобы за депутатом юридически закреплялась возможность передавать свой голос, пусть даже коллегам по фракции»...
Дискуссия о праве передачи своего голоса от одного депутата другому, в общем-то, не нова. Разговоры о том, можно или нельзя голосовать за отсутствующих в зале коллег и законно ли оставлять ключи соседу по фракции, а самому отбывать по наиважнейшим делам, ведутся, наверное, с тех пор, как только появилась электронная система голосования. До того депутаты голосовали руками, а свою руку, как известно, товарищу по парламенту не передашь.
С одной стороны, практика действительно сложилась – и никто уже не видит ничего необычного в том, что при полупустом зале, где сидят порой пять-семь депутатов, электронная регистрация показывает наличие сорока, если не больше, человек. Да и дел у парламентариев, правда, хватает.
Но с другой стороны, заседания ЗакСа, как известно, проводятся лишь один раз в неделю, по средам. И, наверное, с народных избранников не убыло бы, если б этот единственный день они посвятили выполнению своей главной депутатской обязанности – обсуждать и утверждать городские законы, не отвлекаясь пусть даже и на важные встречи и совещания.
К тому же заметим, что граждане, выбирая депутатов, делегировали свое право управлять городом вполне конкретному лицу. И вовсе не давали ему полномочий передавать это право кому-то другому. В противном случае, может быть, на следующих выборах, которые, как известно, будут «партийными», надо и выбирать не пятьдесят депутатов, а четыре-пять – представляющих прошедшие в ЗакС партии? Они и голосовать будут «за себя и за того парня». Это же только представить себе – какая экономия выйдет на содержании городского парламента!

Владимир МАКСИМОВ
фото ИНТЕРПРЕСС


Цитата
«Следует выработать механизм, когда депутатский ключ работает в интересах партии, а отдельное мнение депутата пусть звучит, и не менее громко, чем мнение его коллег по фракции», – говорит Игорь Михайлов. То есть каждый в отдельности – против, а все вместе – за. Кажется, это уже когда-то было...



vkontakte twitter facebook youtube

Подпишись на наши группы в социальных сетях!

close