Насреддин в петербурге

16 сентября 2002 10:00

Проект программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2004 года отвергнут городским правительством. Две прежние попытки Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ), предпринятые в январе и в апреле, были столь же безуспешны. Если бы председатель комитета вице-губернатор Сергей Ветлугин прыгал в высоту или поднимал штангу - ему полагалась бы твердая «баранка». Но политический спорт имеет свои правила, и впереди - четвертая попытка.



О стратегии развития города на «среднесрочную» перспективу говорят уже не первый год. Существует даже «Стратегический план развития Санкт-Петербурга», который с энтузиазмом приняли пять лет назад, в декабре 1997-го. В 16 томах на 1200 страницах описано, как планировалось достичь главной цели - «стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения Санкт-Петербурга». Среди ключевых ориентиров, которых, между прочим, предполагали «в основном» достичь к 2003 году, названы: «удобная, чистая городская среда», «власти на службе горожан», «открытая экономика», «безопасный город» и так далее и тому подобное.
Для успешного достижения благородных целей было намечено снизить налоговое бремя, провести реформу градостроительного регулирования, реорганизовать общественный транспорт, сделав так, чтобы среднее время одной поездки в городе не превышало 40 минут, привлечь в северную столицу не менее 3 миллионов туристов ежегодно, развернув сеть недорогих гостиниц и создав в городе «дружелюбную среду». Предполагали «резкое повышение качества услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве за счет развития конкуренции в сфере предоставления услуг и контроля со стороны жильцов за условиями соблюдения договора при оплате услуг», снижение на 30% потерь воды и тепла при подаче их потребителям, внедрение системы оплаты услуг по их реальному потреблению, введение государственного контроля за тарифами и условиями подключения к водопроводным, газовым, тепловым и электросетям... Планировали создать не менее 200 тысяч новых рабочих мест и даже способствовать увеличению средней продолжительности жизни горожан на 3 года...
Но вот отпущенная на революционные преобразования пятилетка подошла к концу, а перечисленные благие намерения воспринимаются как строки из фантастического романа. Возникла естественная необходимость разработать новую программу, сделав это еще до окончания очередного губернаторского срока Владимира Яковлева: чтобы наметить новые ориентиры и перенести «расчетное время» в туманное будущее.
Но то, что создали в недрах КЭРППиТ, губернатору категорически не понравилось. В том числе по той причине, что разработчики проигнорировали Стратегический план. Правда, если бы в КЭРППиТ этого плана придерживались, их задача стала бы просто невыполнимой.
Возможно, поэтому Сергей Ветлугин предпочел забыть об ориентирах СП и задать свои. К 2004 году вице-губернатор запланировал рост регионального продукта на 14% (до 435 миллиардов рублей), рост средней зарплаты до 7 тысяч рублей (сейчас она составляет 5,5 тысячи рублей), рост реальных доходов на 11,3%, среднюю продолжительность жизни для мужчин - в 60,4 года и для женщин - в 73 года. (Заметим, что практически такой же она была в 1996 году, так что поставленная в СП задача увеличения ее на три года остается лишь мечтой.) Единственное, что у Ветлугина совпадает с прогнозами СП, так это жилищная обеспеченность: план предусматривал ее в размере 20 квадратных метров на человека, а «ветлугинская» программа задает отметку в 20,8 метра...
На заседании городского правительства в минувший четверг программу подвергли разносу. Там действительно есть к чему придираться: ее составляли с математической прямолинейностью и потому результаты оказались просчитаны с точностью до единиц, только вот выглядят они абсурдно. Ну, например, количество зарегистрированных преступлений в 2004 году, согласно расчетам авторов, должно составить ровно 80427. С точностью до единиц подсчитано число обвинительных приговоров судов и отказов системы водоснабжения, интервалы движения троллейбусов и трамваев и так далее.
Не менее шокирующе выглядит и то, что в программу включены «теневые доходы». По подсчетам Сергея Ветлугина, прибыль от теневого бизнеса в Петербурге к 2004 году возрастет и достигнет 29 миллиардов рублей в год (по сравнению с 27,9 миллиарда в 1998 году) - что составляет практически 40% городского бюджета 2003 года...
Все это вместе взятое вызвало бурное недовольство губернатора - и, как многие полагают, неслучайно. Уже не впервые он публично устраивает выволочку своему «экономическому» заму, так что вполне вероятно, что Владимир Яковлев ищет удобный повод для замены Ветлугина. С резкой критикой выступил и другой вице-губернатор - председатель КУГИ Валерий Назаров. Не исключено, что он заранее получил от губернатора карт-бланш на резкое выступление против коллеги. И воспользовался им с особым удовольствием: ведь хорошо известно, что интересы двух вице-губернаторов серьезно расходятся - например, в части будущей судьбы государственных унитарных предприятий. Назаров (как уже отмечала «Новая газета») выступает за максимальное сокращение числа ГУПов (что расценивают как выполнение «заказа» от бизнесменов на будущую приватизацию наиболее привлекательных ГУПов). Ветлугин, напротив, выступает их защитником (что, в свою очередь, считается «заказом» со стороны нынешних руководителей ГУПов, стремящихся сохранить свое положение)...
В общем, программу отправили на месячную доработку и одновременно решили сделать ее более долгосрочной - на пятилетку. Впрочем, может, было бы лучше рассчитать ее на двадцать лет вперед? Тогда, глядишь, сработал бы известный принцип Насреддина. Ходжа обещал за двадцать лет и за тысячу золотых монет обучить Корану ишака бухарского эмира. Разумно рассудив, что за это время кто-нибудь обязательно умрет - или он, или ишак, или эмир. А потом разбирайся, кто из троих лучше знал богословие...

Борис ВИШНЕВСКИЙ



vkontakte twitter facebook youtube

Подпишись на наши группы в социальных сетях!

close