Нашему б теляти да волка съесть
Президент Дмитрий Медведев на встрече с бизнесменами проявил неожиданную инициативу. В борьбе против сформировавшегося ныне в России плохого инвестиционного климата он решил перейти на личности. То есть определить конкретных людей, которые виноваты в том, что напуганный кризисом капитал бежит из нашей страны.
Дмитрий Анатольевич заявил следующее: «Когда отдельные мои товарищи, в том числе по правительству, говорят о том, что Россия пятьдесят лет не выйдет из кризиса, это неприемлемо. Если так считаешь, то иди работай в другом месте. В этом смысле языки надо поумерить».
Хотя имени правительственного товарища, которому следует работать в другом месте, Медведев не назвал, комментаторы сошлись во мнении, что речь идет о министре финансов Алексее Кудрине. Он, конечно, не говорил, будто кризис в России затянется на пятьдесят лет (подобную глупость не скажет даже школьник), однако отмечал, что у нас чрезвычайно долго еще не сформируется столь благоприятных условий для развития экономики, как те, которые имелись до начала нынешнего кризиса. В этой связи он назвал несколько сроков, дав понять, что, может, мы не вернемся к «годам тучным» в течение десяти лет, а может, двадцати или даже пятидесяти.
Для чего это говорилось, понять нетрудно. Сегодня у нас есть много желающих тратить бюджетные деньги так, как будто бы ничего страшного не происходит: мол, если надо, залезем в долги, а там нефть опять взлетит в цене, и мы легко сведем концы с концами. Есть у нас и другие интригующие предложения: резко снизить НДС в расчете на то, что экономика быстро наберет обороты и провал в бюджете будет покрыт благодаря новому ускоренному росту ВВП.
Министр финансов на это, по сути дела, отвечает, что мы не можем быть уверены в легкой наполняемости нашего бюджета. Обилие денег последних лет может не вернуться к нам еще очень долго. Не лучше ли нам ответственно отнестись к бюджетной и налоговой политике? Не лучше ли сейчас отказаться от популистских жестов, дабы не ухудшить положение в будущем?
На самом деле мы, конечно, не в состоянии знать, какой будет конъюнктура мирового рынка через десять лет, и тем более через пятьдесят. Но при определении экономической стратегии мы можем взглянуть на то, какой курс в недавнем прошлом оказался оптимальным. А недавнее прошлое говорит нам вот о чем.
Острожный, консервативный Кудрин все время настаивал на формировании Стабилизационного фонда. Радикалы, напротив, требовали расходовать побольше денег, уверяя, что это стимулирует развитие экономики. В результате Владимир Путин принял промежуточное решение. Стабфонд, впоследствии трансформировавшийся в фонд резервный, был сохранен, но деньги от него тем или иным образом на текущие траты отщипывались.
В итоге эти потраченные деньги кризисного падения все равно не остановили. Из ведущих экономик мира положение дел сегодня лишь в Японии хуже, чем у нас. Более того, в преддверии кризиса (примерно с осени 2007 г.) деньги, отщипнутые у Стабфонда, заметно ускорили инфляцию, о чем помнит, наверное, каждый, кто ходил тогда в магазины.
А на средства Резервного фонда мы, по сути дела, сегодня живем. Для того, чтобы не сократить социальные расходы, в бюджет заложен дефицит более семи процентов. И покрывается этот дефицит именно за счет накопленных Кудриным резервов. Не будь их, пришлось бы либо резко сворачивать траты, либо одалживать деньги на не слишком выгодных условиях. Кстати, в середине 90-х гг. мы именно так (за счет заимствований) сводили концы с концами, надеясь на скорый рост российской экономики. Итог помнят все: дефолт, отказ государства от своих обязательств, падение банков, вложившихся в государственные бумаги, и потеря денег большим числом вкладчиков.
Хотим мы сегодня вновь испытать дефолт? Вряд ли. Тогда зачем следовать советам радикалов? Не лучше ли прислушаться к консервативным рекомендациям министра финансов?
Впрочем, к критике со стороны Медведева вряд ли стоит относиться серьезно. Безвластный президент даже в своей администрации сплошь окружен путинскими кадрами. Кто же ему позволит менять ключевых министров в правительстве и проводить курс, с которым не согласен премьер? Как говорится, нашему б теляти да волка съесть!
В том, что было сказано Медведевым, интересно другое. Хорошо зная, что не ему решать вопрос о пребывании министра финансов на своем посту, и столь же хорошо зная, что осторожность Кудрина как минимум имеет право на существование, президент залихватски «разрешил» сложнейший вопрос экономической политики. Медведев продемонстрировал уверенность в будущем так, как будто бы он не профессиональный юрист, кандидат наук и университетский преподаватель, а какой-нибудь бывший секретарь обкома, не имеющий иного образования, кроме высшей партшколы.
Когда умный, образованный человек так запросто отмахивается от сложного вопроса, да еще и наезжает на оппонента — скорее всего, налицо отчаяние и полное отсутствие каких бы то ни было аргументов. Нечего было, по-видимому, сказать бизнесменам об улучшении делового климата. Ведь только что пришли сведения о рекордном падении ВВП в апреле (на 10,5%, тогда как за первый квартал 2009 года в среднем валовой продукт снизился на 9,5%) и о росте безработицы до 10,2% экономически активного населения.
Ничего не может Медведев с этим поделать. Ничего не может дать людям, нуждающимся в заработке, и бизнесу, нуждающемуся в спросе на товары. Президенту остается лишь надеяться на то, что наметившийся рост цен на нефть постепенно вытянет российскую экономику.
Дмитрий ТРАВИН, научный руководитель Центра исследований модернизации Европейского университета в Санкт-Петербурге