Материалы петербургской редакции доступны на сайте федеральной «Новой газеты»

Бесправие-2008

29 июля 2009 10:00 / Политика

Как и в прошлом году, Правозащитный совет города представил свой — альтернативный официальному, составленному омбудсменом Игорем Михайловым, — доклад «О положении дел с правами человека в Петербурге в 2008 году». Выводы не радуют: ситуация с соблюдением прав человека в нашем городе из года в год ухудшается. А сам доклад резко контрастирует с тем, что был составлен Михайловым: на нарушение многих прав человека из тех, о которых сообщают правозащитники, омбудсмен просто не обращает внимания.

Ежегодный доклад Правозащитного совета фиксирует: в Петербурге нарушаются практически все конституционные права граждан
 


 

Картина «Ужас с натуры» с выставки художников-анархистов
Картина «Ужас с натуры» с выставки художников-анархистов


Контрольный выстрел
В 50-страничном (еще более 100 страниц занимают приложения) докладе Правозащитного совета констатируется, что «в 2008 году ситуация с правами человека в Петербурге по сравнению с 2007 годом не только не улучшилась, но стала еще сложнее». «Продолжается нарушение почти всех основных прав человека, гарантированных нашей Конституцией и международными актами, ратифицированными Российской Федерацией: права на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность; права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство; права на социальное обеспечение; права на благоприятную окружающую среду и другие».
По мнению ответственного секретаря Правозащитного совета Наталии Евдокимовой, особенно опасно то, что, городскими властями подавляется право на реализацию свободы выражения гражданами своего отношения к текущим событиям. А ведь борьба с многочисленными нарушениями возможна только при гарантии этой свободы и при полной гласности. Однако принимается масса усилий для того, чтобы лишить граждан права на свободу собраний и митингов, оказать давление на негосударственные организации.
Перечисляя все основные права человека, закрепленные в Конституции, авторы доклада (его готовили представители полутора десятков правозащитных организаций Петербурга, входящие в Правозащитный совет) буквально по каждому из них приводят примеры их нарушения.
Конституция закрепляет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. В докладе же подробно рассказано, как это право нарушается: в армии, в правоохранительных органах, в местах принудительного содержания Минюста и МВД. Жизнь не гарантирована никому: например, в докладе описывается случай, когда в феврале 2008 года на улице Кораблестроителей два прапорщика милиции надели наручники на гражданина, не совершавшего противоправных действий, после чего «нанесли ему не менее 10 ударов руками и ногами по голове и туловищу, а затем один из них произвел выстрел в голову потерпевшего из табельного оружия, в результате чего тот скончался в больнице». А в июле 2008 года в изоляторе временного содержания транспортной милиции прапорщик Леонид Дмитрюк избил, а затем задушил арестованного Сергея Монина…

Обыск, пытки и административный ресурс
Ухудшилась, как отмечается в докладе, и «общая картина нарушений прав человека по мотивам, связанным с дискриминацией и ненавистью», при этом она «обогатилась» целым рядом новых оттенков. Прежде всего явно усилилась тенденция правоохранительных органов «не замечать» мотив ненависти в преступлениях против иностранцев — в связи с этим правозащитники считают, что официальные данные о количестве пострадавших от неонацистской агрессии следует рассматривать как заниженные.
Постоянно нарушается право на достоинство личности: в армии, где избиения и унижения призывников стали почти что правилом; в милиции, где из задержанных выбивают показания; в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, где, как сообщают правозащитники, применяются истязания и пытки; в психиатрических учреждениях, где необоснованно нарушают права пациентов (при этом отмечается, что «состояние многих больниц и интернатов является ужасающим, что усугубляется грубым и неуважительным отношением со стороны персонала некоторых учреждений»).
Ухудшилась за 2008 год и ситуация со свободой СМИ: перестал выходить независимый еженедельник «Дело», был закрыт либеральный журнал «Город» (правда, позже он возобновил свою деятельность под названием «Город 812»), а из Дома журналиста был выселен Институт региональной прессы» — что, по мнению докладчиков, «свидетельствует о целенаправленном уничтожении свободных площадок для распространения альтернативной информации».
Систематически нарушались права граждан на объединение — так, в декабре 2008 года прошел печально известный обыск в «Мемориале», а в январе 2008 года на 90 дней были опечатаны помещения Европейского университета — якобы из-за нарушения правил пожарной безопасности. При этом, по версии ряда сотрудников университета, неприятности вуза объясняются его участием в программе подготовки наблюдателей на выборах, финансирование которой осуществлялось Европейским союзом и которая была закрыта из-за недовольства властей.
Только в насмешку в прошлом году можно было говорить о праве на свободу собраний — городские власти, как отмечается в докладе, всеми средствами препятствуют гражданам собираться и проводить митинги и демонстрации. В ход идут различные неправовые средства, от вытеснения мест проведения митингов на периферию города до прямого силового разгона мирных демонстрантов с помощью ОМОНа. В ходе проведения этих акций есть пострадавшие, в том числе старики и женщины.
Примерно в такой же степени можно говорить и о конституционном праве на участие в управлении делами государства: во время президентских выборов (это были единственные выборы, которые проводились в Петербурге в прошлом году) имел место весь букет нарушений, связанных с применением административного ресурса, и будущему президенту всеми способами натягивали и явку избирателей, и результат.
Нарушались права на социальное обеспечение: городские власти занижают величину прожиточного минимума, который используется во многих законах Петербурга для определения того, достойны ли человек или семья социальной помощи из бюджета Петербурга.

Правосудие от Михайлова
Нарушаются права на благоприятную окружающую среду: строится новая ЛАЭС, при этом Экологическому правозащитному центру «Беллона» было отказано в проведении общественной экологической экспертизы. В течение года четыре раза в Петербург приходили суда с ядерными отходами: так называемые урановые хвосты прибывают в петербургский морской порт, а далее после перегрузки следуют железнодорожным транспортом. При этом риску подвергаются сотни тысяч петербуржцев, поскольку составы с радиоактивным грузом регулярно сутками стоят на платформе Автово, расположенной в густонаселенном районе города, а независимый контроль опасного груза при транспортировке практически отсутствует. Наконец, продолжается вырубка зеленых насаждений и уплотнительная застройка.
Нарушение права на участие в культурной жизни стало систематическим до такой степени, что, как говорится в докладе, «большинством населения воспринимается как норма» — ибо уничтожается историческая застройка Петербурга, которая просто в силу своей гибели перестает быть доступной как культурная ценность.
Отдельно правозащитный совет отметил нарушение прав предпринимателей. В Петербурге продолжилось «целенаправленное уничтожение малой торговли», связанное с лоббированием властями интересов крупного торгового капитала. Было уничтожено около 1600 остановочных павильонов с торговым блоком (положенных альтернативных мест практически никто не получил) и около 2000 торговых объектов в зоне ответственности метрополитена (им альтернативу и не предлагали) — и в ходе этой «ликвидации», как отмечают авторы, были нарушены сразу несколько статей Конституции.
Наконец, нарушается право на судебную защиту — в том числе и тогда, когда преступники (если они до этого служили в правоохранительных органах) получают сроки наказания, слабо соизмеримые с содеянным. А бывает и так — и в докладе отдельно отмечают этот случай, — что они вовсе уходят от наказания. Как, например, бывший милиционер, который опасно ранил двух убегавших от него безоружных студентов Горного института и еще дважды стрелял в лежащего раненого, что привело к его смерти. Сперва он был приговорен всего к четырем годам лишения свободы, но и этот приговор отменил Городской суд — при активном вмешательстве Игоря Михайлова.
«Ни федеральное, ни местное законодательство не наделяет городского уполномоченного правом на обращение в суд и участие в судебных разбирательствах. Однако факт влияния на судебное решение со стороны господина Михайлова подтвержден и председателем горсуда Епифановой, которая публично признала, что решение об освобождении от ответственности лица, чьи умышленные действия привели к смерти невинного человека, произошло благодаря уполномоченному по правам человека», — констатируют авторы доклада, завершая его грустным выводом о нарушении практически всех конституционных прав человека на территории Петербурга…

Борис ВИШНЕВСКИЙ
Фото Михаила МАСЛЕННИКОВА


Кстати
Правозащитный совет обратился к уполномоченному по правам человека Владимиру Лукину и председателю комиссии по правам человека при президенте РФ Элле Памфиловой, заявив, что питерский омбудсмен дискредитирует свою должность.
Поводом для этого стало выступление Михайлова в эфире Пятого канала, где он советовал родителям (подкрепляя это ссылками на личный пример), желающим физически воздействовать на детей, воспитывать их ремнем, но «не очень жестким, чтобы не отбить ребенку внутренности». Подробно об этом «Новая» рассказывала в материале «Уполномоченный по внутренностям», № 36 за текущий год.
Правозащитный совет заявил, что «опасения, что Игорь Михайлов не станет эффективным защитником фундаментальных прав жителей нашего города, подтвердились», а его ежегодные доклады назвал «отчетами о текущей работе его сотрудников с бытовыми жалобами».
Игорь Михайлов в ответ на это заявление отверг обвинения в призывах к насилию, заявив: «Я могу, выступая в СМИ, призывать лишь к добру, к человечности», и заметил, что за свое будущее не опасается. Что же, пока в городе такая власть, ему действительно нечего опасаться. А гражданам, видимо, не стоит надеяться на его защиту.
 



vkontakte twitter facebook youtube

Подпишись на наши группы в социальных сетях!

close