Особо охраняемая дирекция
С каждым годом состояние окружающей среды в городе ухудшается — загрязняются реки, Финский залив страдает от намывов, теряются места обитания, важные для животных, перелетных птиц и обитателей моря. Если мы не хотим многократно переплачивать за свое здоровье, поддержание комфортной городской среды и преодоление последствий постоянного стресса, нужен более жесткий подход к сохранению окружающей среды, чем в 2005 году, когда принимался генплан города.
Сегодня в городе десять особо охраняемых природных территорий, это 4% от территории Петербурга
Юнтоловский и Гладышевский природные заказники, озеро Щучье, Сестрорецкое болото, северное побережье Невской губы и памятники природы парк «Сергиевка», Стрельнинский берег, Дудергофские высоты, Комаровский берег, а также Петровский пруд «Гром-камень».
Доля ООПТ должна быть увеличена до 8–10% от территории города
35 участков, где могут быть организованы новые ООПТ: Зеленогорский лес, Осиновая Роща и дача Фаберже, Удельный парк (через который сейчас планируется провести автомагистраль), Литориновая лагуна, парки Сестрорецка, Шуваловский парк, долина реки Старожиловки, парк «Сосновка», ферма Бенуа, долина Муринского ручья, Баболовский и Отдельный парки в Пушкине, Пискаревский лесопарк, Охтинская лесная дача, долина реки Охты, Екатерингофский парк, Плавни Кронштадтской колонии и дубовая роща и др.
По мнению эксперта комиссии и разработчика проекта закона Александра Карпова, к особо охраняемым природным территориям в Петербурге надо отнести три части:
— территории, сохраняющие естественные наземные ландшафты (леса, болота, побережья);
— долины и поймы рек и ручьев, охрана которых позволяет сохранить места обитания водных и околоводных организмов, создать биокоридоры для миграции животных и растений, а также обеспечить жизненность Невы и ее притоков;
— исторические парки.
По закону обследовать территории, чтобы потом перевести их в статус особо охраняемых, должна администрация. Однако ее представители тут же на слушаниях сообщили, что это слишком дорогое удовольствие. «От 50 до 70 тысяч рублей за гектар», — сообщил зампред Комитета по природопользованию и охране окружающей среды Николай Борисов.
Участники слушаний умножили эту сумму на 28 000 га, которые предлагается обследовать, и получили почти 2 млрд рублей. Притом что в бюджете этого года средства на обследование вообще не предусмотрены.
Однако тут возмутился известный географ, преподаватель СПбГУ Андрей Резников: почему так дорого? Он утверждает, что, когда проводил такие обследования по заказу дирекции ООПТ Петербурга, их группе платили почти в 50 раз меньше: примерно 1–2 тысячи рублей за гектар.
Выяснилось, что 50-кратная накрутка происходит из-за необходимости… содержать дирекцию, которая проводит тендер на выполнение работ по обследованию территории. «Учтите подготовку документов, юридическое сопровождение, зарплату сотрудников», — ответил Борисов. «Сколько человек работает в дирекции?» — не выдержал депутат Антипов, член Бюджетно-финансового комитета ЗС. Ответ был: «Двенадцать».
Еще выяснилось, что создание охраняемых территорий, даже тех, которые предусмотрены в генплане, «отстает от графика». Границы Западного Котлина, Елагина острова и Южного побережья Невской губы с литориновым уступом в Ломоносове должны были быть утверждены правительством города еще в 2010 году. Но этого не сделано до сих пор. На вопрос, почему, руководитель дирекции ООПТ Татьяна Ковалева ответила, что им мешают работать… депутаты. «За последние два года наш городской закон об ООПТ менялся дважды, — сказала она, — и каждый раз нам приходилось переделывать документацию». Отметим, что ни одно из двух изменений, одно из которых было инициировано губернатором, не меняло закон кардинально. Но какой интересный ход: ту содержательную часть работы, которая по тысяче рублей за га, переделывать не надо, а вот ту бумажную, которая по 49 тыс. рублей за га — обязательно надо переделать. Становится понятна приверженность дирекции работе со «старыми» территориями, которые были обследованы еще в начале 2000-х.
И если решения по Западному Котлину и Елагину острову подготовлены и, обещал Борисов, их вынесут на заседание правительства до конца мая, то с Южным побережьем все сложнее. Потому что на нем собираются строить спортивный клуб для технических видов спорта, а простыми словами — мототрек, который займет 87 га. Как могут сосуществовать места гнездования птиц и шоссе для автогонок — неизвестно, как неизвестно и то, почему на территории, где по генплану планировалась ООПТ, разрешили вести изыскательские работы. Но очевидно, что из-за появления стадиона документацию на ООПТ придется переделать еще раз. По 49 тыс. руб. за гектар.
Виктория РАБОТНОВА