Маятник горизбиркома
Смещение с должности председателя Городской избирательной комиссии Александра Гарусова, возглавлявшего ее с 1994 года, прошло малозамеченным. В иные времена это событие, бесспорно, стало бы городской сенсацией. Но не сейчас. И не только потому, что случилось это аккурат во время питерского юбилея, когда было как-то не до этого. Просто, скорее всего, перед нами не торжество законности как таковое, а предвыборная «зачистка»...
О том, что над господином Гарусовым нависли тучи, «Новая газета» уже писала. Во-первых, Контрольно-счетная палата обвинила Горизбирком в нанесении городу ущерба в размере 12 миллионов рублей (эти бюджетные средства в 2000 году были направлены в ТРК «Петербург»). А во-вторых, выяснился секрет Полишинеля: у председателя Горизбиркома не было ни высшего юридического образования, ни ученой степени в области права, полагающихся на этой должности по закону. Еще минувшей осенью, во время выборов в Законодательное собрание, эту тему пытались поднимать, но быстро замяли. Как выяснилось - до той поры, пока не начался «перехват» властных полномочий от губернатора Владимира Яковлева (под контролем которого все последние годы находился Горизбирком) к полпредству, естественно, желающему получить контроль и над этим ключевым органом.
Правда, еще несколько дней назад казалось, что тучи рассеялись. Приезжавший в Петербург председатель Центризбиркома Александр Вешняков, хоть и не встретился с Гарусовым, но и не высказал в его адрес каких-то серьезных претензий. Впрочем, сместить председателя Горизбиркома ЦИК, даже если бы очень хотел, все равно бы не мог - это компетенция самой Городской избирательной комиссии. К тому же вопрос о том, что Александр Борисович занимает свой пост незаконно, является не таким уж бесспорным. Ведь он был избран председателем комиссии тогда, когда в федеральном законе было написано, что юридический диплом должен быть у председателя Горизбиркома лишь «как правило». Только летом 2002 года в законе появилась запись, не допускающая исключений. Так что, вероятно, лишь суду пришлось бы решать, имеет ли в данном случае закон обратную силу. Но до суда дело не дошло: избирательная комиссия вдруг решила отстранить председателя от занимаемой должности. Что и сделала в минувший четверг девятью голосами против трех - при отсутствии самого «отстраняемого»...
Внезапное прозрение комиссии выглядит достаточно странно. Наблюдения автора статьи, несколько месяцев работавшего в Горизбиркоме, показали, что подавляющее большинство членов комиссии голосовали за все, что предлагал председатель, пропуская мимо ушей любые аргументы. В том числе так поступали и инициаторы смещения Гарусова.
Трудно предположить, что у членов комиссии вдруг проснулась совесть и они, вспомнив про все нарушения на выборах, на которые они сами дружно не обращали внимания, вдруг устыдились. Так же трудно предположить, что они вдруг поняли всю глубину непрофессионализма своего бывшего председателя. Остается предположить лишь одно: тому, что у комиссии «открылись глаза», поспособствовали извне. И даже понятно, откуда именно.
В самом деле, нельзя же в преддверии выборов Госдумы и губернатора оставлять на столь важном посту представителя уже фактически побежденного политического клана! Лидер «Единой России» в
ЗакСе Константин Сухенко с удовлетворением заметил, что «теперь влияние Владимира Яковлева на Горизбирком будет ослаблено». Что же, видимо, теперь будет усилено другое влияние - тем более что городская избирательная комиссия к началу 2004 года должна формироваться заново, а назначать новых членов будут нынешний ЗакС и (если выборы пройдут досрочно) будущий губернатор. Между тем большинство в городском парламенте сейчас принадлежит сторонникам Дома на набережной, да и наиболее вероятный кандидат в губернаторы известен.
С учетом этого, поскольку большинство членов Горизбиркома, скорее всего, захотят продолжить работу в его составе, они не могут не понимать, что от того, насколько «правильно» они поведут себя на выборах, будет зависеть их собственная судьба. А значит, мы вскоре, по всей видимости, сможем наблюдать вполне «зеркальное» поведение Горизбиркома. Если раньше он в упор не видел нарушений закона с одной стороны, то теперь не будет видеть их с другой. И точно так же, как прошлой осенью было бесполезно жаловаться на использование «административного ресурса» Смольным и незаконную агитацию «яковлевских» канди- датов, - будущей осенью, скорее всего, будет бесполезно жаловаться на использование «административного ресурса» полпредством и незаконную агитацию «матвиенковских»...
И к честным выборам и к законности это не будет иметь никакого отношения.
Борис ВИШНЕВСКИЙ