Материалы петербургской редакции доступны на сайте федеральной «Новой газеты»

НКО: одним деньги, другим внимание

27 мая 2013 10:00 / Политика / Теги: закс

Тотальные проверки НКО странным образом не коснулись структур, прямо или косвенно связанных с властью.

Рейд по «лояльным» организациям показал, что либо их вообще нет по указанным адресам, либо они живут как «у депутата за пазухой».

Удар по «чужим»

Руководители организаций, которые проверки зацепили в первую очередь, рассказывают, что приход ревизоров можно схематично разделить на два этапа. На первом приходят пожарные и СЭС, которые ищут даже самые мелкие нарушения и выписывают за них большие штрафы.

«Проверка нашей организации находится на стадии возбуждения административного дела — у нас найдены нарушения пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического и статистического плана, — рассказывает исполнительный директор НКО «Беллона» Николай Рыбаков. — По их мнению, например, мы должны проводить учебные пожарные тревоги, но в тексте закона «О пожарной безопасности» речь идет о том, что такие учения проводятся только тогда, когда в организации работает минимум 50 человек. У нас же сотрудников гораздо меньше. То есть претензии сотрудников пожарной охраны вступают в прямое противоречие с законом».

Рыбаков добавляет: от организации затребовали справки о прохождении медосмотра сотрудниками, что тоже противоречит любым требованиям закона.

«Требования доказать, что у сотрудников сделаны прививки против кори, это свойство первой волны проверок НКО, — уточняет гражданский активист и правозащитник Максим Иванцов. — Там очень простая ловушка: в случае с той же пожарной безопасностью нужно выполнить тыщу двести критериев, чтобы к тебе не придрались, что невозможно в принципе. Проверяющему достаточно найти одно-два нарушения — и можно выписывать штраф. У той же «Беллоны» штраф сейчас — более 400 тысяч рублей».

По утверждению Иванцова, за первой волной проверок сразу последовала вторая, в которой от непокорных организаций требовали признать себя «иностранными агентами». При этом волнами накрывает организации, которые так или иначе находятся в оппозиции к власти.

«Проверяли только НКО, не связанные с государством, — подтверждает заместитель председателя общественной организации «Гражданский контроль» Юрий Вдовин. — Больше ни к кому не приходили. Атака на эти организации производится с целью закрыть их любой ценой — разорять штрафами, выносить предупреждения, судиться».

Неопознанные коммерческие организации

Само по себе наличие государственной поддержки или поддержки со стороны какого-то конкретного депутата не является для НКО чем-то предосудительным. «Если организация сотрудничает с государством, это вовсе не значит, что она плохая, — уверен независимый эксперт Александр Кострикин. — Часто это бывают фонды, которые помогают малоимущим или инвалидам, к примеру. А добиться помощи, не контактируя с властью вообще или с отдельными депутатами в частности, сейчас очень сложно».

Однако избирательность проверяющих не может не смущать. Редакция решила навестить организации, которые получают финансирование из петербургского бюджета. Правомерность выделения им денег в прошлом году просила проверить группа депутатов: Борис Вишневский, Вячеслав Нотяг, Ольга Галкина и Максим Резник.

Как выяснилось, найти такие НКО очень сложно. К примеру, организация «Вива», занимающаяся обеспечением широкого доступа населения к культуре и спорту и получившая из бюджета 2 млн рублей, судя по адресу в интернете, находится на Народной улице. Однако фактически там располагается некое ООО «Доверие», которое, ко всему прочему, даже не пытается отвечать на звонки в домофон (притом что свет внутри помещения в тот момент горел).

С Петербургским союзом пенсионеров, который, по сведениям депутатов, получил из бюджета в 2012 году 49,5 млн рублей, и вовсе вышла путаница. В интернете существует три разных адреса союза. Но по одному из адресов находится ГУ МВД (пересечение Суворовского проспекта и Кавалергардской улицы), а по другому — подростковый клуб и РЭУ, оба оказались закрыты. Примечательно, что на сайте Петербургского союза пенсионеров адреса и телефоны даются только московские (местное отделение — филиал Союза пенсионеров России).

Организация «Мужчины XXI века» получила из бюджета в 2012 году всего 50 тысяч рублей. Найти ее оказалось проблематично. Объединение, занимающееся исправлением мужчин, которые бьют своих жен, должно располагаться на Большом проспекте Васильевского острова. Но оттуда нас перенаправили к главе муниципального округа № 7 Александру Гоголкину, который якобы плотно с ними работает. Гоголкин сослался на то, что директор находится в командировке в Архангельске и сейчас не может беседовать. Примечательно, что Александр Гоголкин, по данным на 2011 год, сам был руководителем «Мужчин XXI века».

Попасть удалось лишь в общественный фонд «Ульянка» на проспекте Ветеранов.
«Мы работаем уже больше 20 лет, с 1992 года. Основное направление нашей работы — помощь малоимущим, малообеспеченным людям. Проверки НКО коснулись и нас, проверяют ведь всех. Приходили проверяющие, смотрели все: пожарную безопасность, бухгалтерию. Нарушений не нашли», — коротко сказала исполнительный директор общественного фонда «Ульянка» Татьяна Егорова.

К слову, фонд «Ульянка» расположен в приемной депутата-единоросса Сергея Никешина, который является председателем его попечительского совета.