Вот так поблагодарили за службу

Вот так поблагодарили за службу

10 августа 2015 11:22 / Политика / Теги: жилищный вопрос

Офицер отказался от боевых наград, чтобы откреститься от обманувшего его государства

Сергей Коновалов отдал службе в армии нашей страны более 23 лет: с 1986 по 2010 г. Сначала сам участвовал в боевых операциях, потом обучал молодых офицеров. Получил орден мужества и медаль за отвагу, которые выдаются только за личное проявление этих качеств. А 5 августа 2015 г. сдал свои награды в администрацию президента – в знак протеста против издевательств, с которыми сталкивается последние годы: подполковник военно-морского флота в отставке уже пять лет не может получить положенную ему по закону квартиру.

В 1990-м Коновалов окончил офицерское училище, в 1994-м подписал первый контракт. Служил в морской пехоте в части, базировавшейся во Владивостоке. Участвовал в чеченской войне, где и получил боевые награды.

В 2003-м переехал в Петербург, преподавать в Военно-морской академии.

В 2010-м был уволен со службы по состоянию здоровья (заболевание крови и военные травмы), за несколько месяцев до окончания третьего контракта.

То положено, то не положено

Еще в феврале 2010 г., за два месяца до увольнения, Сергею Коновалову выделили квартиру в строящемся доме на Ленинском проспекте – 54 метра, на него самого и на дочь.

Дом строился медленно, а тем временем в военном хозяйстве происходили быстрые изменения. Старые квартирно-эксплуатационные части, занимавшиеся тыловым обеспечением, расформировали, и на их место пришел департамент жилищного обеспечения (ДЖО).

"Какое-то время казалось, что эффект от реорганизации поразительный: стали массово давать нормальные квартиры, – вспоминает Сергей Александрович. – Я подумал: чем черт не шутит? Поехал в Москву в ДЖО и спрашиваю: мне ведь по закону полагается квартира площадью от 51 до 70 метров. Могу я получить, соответственно, не 54 метра, а больше? Мне сотрудница отвечает: да, имеете право, пишите заявление. Ну я и написал!"

У Коновалова забрали квартиру на Ленинском и начали предлагать другие варианты. В Осиновой Роще предложили 81 метр – потребовалось бы доплачивать за 11 лишних метров, деньги слишком большие, пришлось отказаться. Потом была вполне подходящая квартира в Парголове – но оказалось, что в ней уже кто-то живет. "Неразбериха страшная творилась!" – вспоминает подполковник.

Наконец, в ноябре 2012 г. предложили квартиру в Шушарах. 77,7 кв. м: за семь метров Коновалов уже был готов доплатить. Все вроде бы наконец-то было на мази… пока в феврале 2013 г. Сергею Александровичу не сообщили, что на самом деле он не имеет права на дополнительные метры и такая гигантская квартира ему не полагается.

Кривой закон

Дело в том, что по закону "О статусе военнослужащих" № 76-ФЗ некоторым военным полагаются особые условия. Командиры, офицеры в звании от полковника и выше и прочие, в числе которых и военные преподаватели, "имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 и не более 25 квадратных метров".

Сергей Коновалов полагал (и до сих пор не изменил своего мнения), что он полностью подпадает под описанные в законе условия и имеет право на дополнительные метры. Государство в лице ДЖО тоже так считало – до 2013 года. А потом вдруг перестало так считать.

По новой версии военного ведомства, добавка к жилплощади является льготой и полагается лишь на время прохождения службы. А после увольнения преподаватели теряют на нее право.

Проблема коренится в тексте 8 пункта 15 статьи Закона "О статусе военнослужащих". Действительно сформулирован он коряво. Про офицеров в воинских званиях полковника и выше там сказано, что право на дополнительные 15–25 метров они имеют как "проходящие службу", так и "уволенные со службы". А все остальные категории – преподаватели, командиры частей, военнослужащие с почетными званиями – перечислены уже после полковников, через запятую, и это уточнение – "проходящие службу или уволенные" – к ним как будто не относится.

Между тем нигде в законе не сказано, что после увольнения со службы, скажем, военные преподаватели теряют право на дополнительные метры. Более того, до 2013 года практика была общей и для полковников, и для остальных льготников. Не забудем также о том, что в законе есть еще статья 15.1, пункт 2 которой говорит, что при увольнении все те, кто упомянут в п. 8 ст. 15, имеют право на увеличение площади в пределах 15–25 кв. м.

Но самое главное – Сергей Коновалов, проходя службу в качестве преподавателя, ютился в служебном жилье, площадь которого никак не соответствовала повышенным льготным нормам. Ну и ладно, думал подполковник: сейчас потерпим, зато, выйдя в отставку, получу приличную квартиру. Не тут-то было!

Не заслужил?

Получив отлуп от родимого командования, Коновалов обратился в суд. Первое заседание в Смольнинском районном суде он выиграл. Справедливость восторжествовала? И во второй раз не тут-то было! Горсуд решение отменил, согласившись с позицией ДЖО: дополнительные метры это не право, а льгота на период прохождения службы. В итоге Сергей Коновалов дошел до Верховного суда – без толку.

Тогда обратился в военный гарнизонный суд – и здесь сразу проиграл. Тем временем образовались и решения Конституционного суда, подтверждающие правоту ДЖО: никто никому ничего не должен. Не то время, чтобы ради каких-то там преподавателей государственными метрами разбрасываться.

Между тем Сергей Коновалов не собирается сдаваться. Теперь он обратился за помощью к "Солдатским матерям Санкт-Петербурга", которые предоставили ему в помощь своего юриста.

"Трактовка закона, на которой настаивают представители ДЖО, алогична, – полагает юрист правозащитной организации Александр Горбачев. – Надбавка идет за то, что человек выполнял ответственную обязанность – социально значимую функцию. И значимость этой функции не исчезает, даже если он перестает этим заниматься. Таким образом, логика права на стороне Коновалова: он брал на себя дополнительную нагрузку, в том числе моральную, занимаясь обучением будущих военнослужащих. За это государство, как прописано в законе, обязалось его вознаградить".

В ближайшие недели Коновалов снова собирается обращаться в суд – на сей раз с иском о признании незаконным бездействия лиц, которые должны были своевременно обеспечить его жильем.

Дело в том, что по закону подполковник имел право получить квартиру в соцнайм, еще находясь на службе – а потом при увольнении перевести ее в собственность. Причем в данном случае это должна была быть квартира с дополнительными метрами.

Наконец, при увольнении Минобороны обязано было обеспечить его жилплощадью. Однако с момента увольнения прошло уже пять лет – а Коновалов, которого фактически "развели" сдать квартиру на Ленинском, до сих пор вообще никакого жилья не получил.

"В январе я ездил в Москву в администрацию президента, – рассказывает "Новой" Сергей Коновалов. – Сказал: сдаю вам государственные награды. Не хочу иметь с вами ничего общего, раз встречаю такое отношение. Руководитель личного приема Александр Козыренко меня тогда отговорил: сказал, что возьмет на контроль… Но ничего сделано не было. Так что 5 августа я снова приехал в Москву, попал на прием к тому же Козыренко и на сей раз сдал орден и медали. Не потому, что надеюсь как-то на них повлиять. Просто чтобы самому себя не чувствовать так противно".

В приложенном к наградам письме, обращенном к президенту, Коновалов пишет: "Прошу Вас за мужество и героизм, проявленные при нарушении прав и свобод человека, наградить директора департамента жилищного обеспечения МО РФ С. Пирогова орденом Мужества, а заместителя директора департамента И. Лысенко медалью "За отвагу".

Фото Михаила МАСЛЕННИКОВА

16 комментариев:

Спасибо " Новой газете" за то, что обратили внимание на проблему. Офицеру Сергею Коновалову и его семье - здоровья!

да чиновник хуже ленивой собаки, пока не пнешь не почешется. собаку хоть жалко, а чиновника бы угощал сапогом от рассвета до заката, невзирая на регалии и должности..................

Такие случаи - плохая реклама для армии и для государства в целом. По-видимому, начальству высокого уровня важнее свой материальный интерес, чем репутация и возможный ущерб от скандалов.

Пётр.

Лишаю прав и действующих военнослужащих - преподавателей (научных работников) кандидатов наук, командиров воинских частей и членов их семей из Военной академии имени Фрунзе сегодняшней Общевойсковой академии ВС РФ, Военной академии Ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого, Военного Университета МО РФ. Более 2000 семей военнослужащих научно-педагогических работников вместо 3х месяцев годами ждали достаточного жилища, многие умерли и все лишились одной комнаты. Возможно инициация лишения дополнительной площади жилого помещения - это не иначе, как реализация указания Министра Шойгу, т.к. при Сердюкове военнослужащие - преподаватели обеспечивались дополнительным метражом. Более того, руководство России и ВС РФ не ответило на многочисленные обращения офицеров, письменно не обосновало необходимость и конституционно значимую цель лишения прав военнослужащих. Позор!

Отдельные недостатки были, есть и будут. Главное, что полторы сотни кавалеров ордена А. Невского квартирами не обижены. (По крайней мере жалоб от них не публиковалось).

Хорошо сформулировано: "неразбериха продолжается", она продолжается и по сей день. Только в Москве более 5 тысяч квартир распределено два года назад и до сих пор не заселены. Так многие бывшие преподаватели (даже те, кто еще не уволен, а состоят в распоряжении, причем более 5 лет!) собирались праздновать новоселье, а их "огорошили": пока ждали заселения, допметры (и кваритру вместе с ними) отобрали! А дома так и не заселили: на Синявинской, Большой Очаковской, Левобережной и Полины Осипенко. Да уж, как говорят: "дело Сердюкова живет и процветает в ДЖО, ДИО и других полувоенных субстанциях".

Хорошо сформулировано: "неразбериха продолжается", она продолжается и по сей день. Только в Москве более 5 тысяч квартир распределено два года назад и до сих пор не заселены. Так многие бывшие преподаватели (даже те, кто еще не уволен, а состоят в распоряжении, причем более 5 лет!) собирались праздновать новоселье, а их "огорошили": пока ждали заселения, допметры (и кваритру вместе с ними) отобрали! А дома так и не заселили: на Синявинской, Большой Очаковской, Левобережной и Полины Осипенко. Да уж, как говорят: "дело Сердюкова живет и процветает в ДЖО, ДИО и других полувоенных субстанциях".

ДЖО - это, в большинстве своем, неквалифицированные в военном деле, не военные менеджеры обыватели, те же дамы с собачками, по типу департаментов в которых уже осуждены отдельные персоны. Возможно образование ДЖО можно сравнить с рейдерским путем во времена Сердюкова, когда ликвидировали квартирно-эксплуатационные части (КЭЧ) и вместе с тем растеряли жилищные дела офицерских семей, преемственность, жилищную очередь военнослужащих, годами не выполняли Указы Президента РФ, Постановления Правительства, Приказы МО РФ по учету военнослужащих, а сейчас их прикрывает заинтересованный военный суд, главная военная прокуратура и лояльно, закрывает глаза на беспредел Правовой департамент МО РФ и его директор Безбабнов Олег Геннадьевич, Начальник Главного управления кадров МО РФ Горемыкин Виктор Петрович причастный к сокращению и освобождению от должностей научно-педагогического состава, заместитель Министра обороны Цаликов и руководство ВС РФ. Пусть ответят в глаза офицерским семьям, почему не вольно сократили преподавателей, научных работников, почему ОШМ (освобождение от должности и зачисление в распоряжение) стало основанием утраты права на дополнительная площадь жилого помещения, почему происходит дискриминация научно-педагогического состава ВС РФ относительно МВД.

С 15 февраля 2007 года по 6 ноября 2012 года все наблюдали за творчеством Сердюкова. Причина отставки, по разъяснению Путина, заключалась в неспособности Сердюкова справляться с управлением собственностью министерства обороны. Почему, когда Министр обороны России не справлялся с управлением (15.02.2007 - 06.11.2012) прав офицеры не лишались, а когда поставили нового тренера стали виноваты офицеры, которые при сокращении должностей не успели реализовать свои права и остались должны. Почему, предыдущему тренеру выплатили за расторжение контракта около 930 миллионов рублей, а военнослужащим - преподавателям не вольно сокращенным в связи с ОШМ контрактом ... подтерли. Подполковники: преподаватели, научные работники, командиры частей не вольно сокращенные - лохи кинутые Россией с Пироговым.

С 15 февраля 2007 года по 6 ноября 2012 года все наблюдали за творчеством Сердюкова. Причина отставки, по разъяснению Путина, заключалась в неспособности Сердюкова справляться с управлением собственностью министерства обороны. Почему, когда Министр обороны России не справлялся с управлением (15.02.2007 - 06.11.2012) прав офицеры не лишались, а когда поставили нового тренера стали виноваты офицеры, которые при сокращении должностей не успели реализовать свои права и остались должны. Почему, предыдущему тренеру выплатили за расторжение контракта около 930 миллионов рублей, а военнослужащим - преподавателям не вольно сокращенным в связи с ОШМ контрактом ... подтерли. Подполковники: преподаватели, научные работники, командиры частей не вольно сокращенные - лохи кинутые Россией с Пироговым.

Напишите и расскажите всем, как легко в Российской Армии можно невольно сломать карьеру подполковника, преподавателя-научного работника, кандидата наук, ветерана боевых действий по узаконенному основанию организационно-штатных мероприятий, годами ожидающего жилища и лишиться всех прав, льгот, видов довольствия после смерти военнослужащего и части прав, льгот дожидаясь смерти. Более того, лишить прав, льгот членов семьи, в том числе, не совершеннолетнего ребенка, которому военнослужащий-родитель заслужил, старался обеспечить достаточное жилище.

Цаликов ( зам. министра обороны) 28 мая 2015г. на личном приеме в/с, который устраивают для показухи, сказал моему супругу, что минобороны отчиталось, что таких ожидающих в очереди 13 лет просто нет! Теперь мы знаем, что такое личный прием у замминистра обороны, барометр вранья зашкаливает. Жилья как не было, так и нет.

Приходите в 3 ОВС на мой суд в 10.00ч. 20.08.2015, где узнаете много интересного из области фантастики. Например один судья по моему делу сказал, что военнослужащие-преподаватели, которые не смогли реализовать свои права и льготы в Москве, как вариант могли бы поехать в другой ВУЗ и регион России, где проще реализовать...

Справедливость и правда выше законов! 17 мая 2016 года зарегистрирован и принят к рассмотрению в Государственной Думе ФС РФ Законопроект № 1073237-6 О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Поправкой предлагается внести в правовую норму дополнительный абзац:
«Право на дополнительную жилую площадь сохраняется за указанными военнослужащими при зачислении в распоряжение и (или) увольнении с указанных должностей в связи с организационно-штатными мероприятиями, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе или состоянию здоровья».

....и, предсентябрьские "деятельные переживания" все это...

КЛИЕНТСКИЕ БАЗЫ prodawez393@gmail.com Узнайте подробнее по email! Skype: prodawez390
KLIENTSKIE BAZY prodawez393@gmail.com Uznajte podrobnee po email! Skype: prodawez390

Написать комментарий

Вы также можете оставить комментарий, авторизировавшись.