Уважаемые читатели! По этому адресу находится архив публикаций петербургской редакции «Новой газеты».
Читайте наши свежие материалы на сайте федеральной «Новой газеты»
Депутат обмену и возврату не подлежит
Фото: Елена Лукьянова

Депутат обмену и возврату не подлежит

24 марта 2014 17:41 / Политика / Теги: закс

На Виталия Милонова жалуются правозащитники, гомосексуалисты, еврейские общины, блокадники, но с эпатажного политика как с гуся вода: поскольку закона об отзыве депутата нет, то заседать Милонову в ЗакСе еще почти три года.

Не проходит недели, чтобы кто-то не возмутился выходкой Милонова. Из последнего: в Федерации еврейских общин России выражают недоумение по поводу антисемитского выступления депутата в Заксобрании, прозвучавшего 19 марта. ЗакС принял решение включить в календарь праздников и памятных дат 14 июня – "день прославления святого праведного Иоанна Кронштадтского".

Милонов, клеймя выступивших против инициативы, заявил, что "облить грязью любого святого – это у них в традиции две тысячи лет, начиная с призывов распять Спасителя, заканчивая обвинениями святого праведного Иоанна Кронштадтского в антисемитизме. Это, конечно, полное вранье, современные неолиберальные фейки, имеющие глубокую серную историю сатанизма".

Телефоны многих депутатов ЗакСа разрываются от звонков петербуржцев, которые жалуются на Милонова и просят как-то его усовестить. Сам единоросс на днях разродился новой инициативой – он предлагает лишать мандата за прогулы.

Когда его однопартиец Александр Салаев прогуливал заседания месяцами, Милонов, по собственному признанию, не нашел времени, чтобы его приструнить, но внезапно понял, как важна дисциплина, – и теперь готов "приложить" яблочника Григория Явлинского, ибо тот не появляется на заседаниях комиссии по вопросам Крайнего Севера, куда делегирован от парламента. Милонов разродился поправкой в устав, позволяющей досрочно прекращать полномочия депутата ЗакСа, если тот не посещает заседания на протяжении хотя бы одного месяца.

В Уставе Санкт-Петербурга сказано, что полномочия депутата прекращаются досрочно в нескольких случаях: если депутат сам напишет заявление об этом, если депутат пропадет без вести, умрет, получит обвинительный приговор суда или окажется гражданином другой страны. Еще один шанс для избирателей попрощаться с депутатом – добиться признания его недееспособным по решению суда или доказать его неучастие в работе ЗакСа более трех месяцев подряд без уважительных причин. Отозвать же депутата избиратели, согласно уставу Санкт-Петербурга, могут "на основании и в порядке, установленных законом Санкт-Петербурга". Однако такого закона не существует.

Фотография из твиттера Виталия Милонова. Первый же комментарий к ней: "Это вы так об избирателях?"

В законе "О статусе депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" есть статья 4 о досрочном прекращении полномочий депутата, однако вместо нее ремарка – "статья утратила силу с 9 ноября 2004 года на основании закона "О гарантиях деятельности депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга". А уже этот закон отсылает к тому самому пункту устава, о котором говорилось выше. Круг замкнулся.

И разрывать его никто не собирается: для единороссов принять процедуру отзыва депутата чревато скандалами – в таком случае оскорбленные петербуржцы будут не просто жаловаться на Милонова и ему подобных спикеру, прокуратуре и всевышнему, а почти наверняка постараются избавиться от скандалистов в ЗакСе.

Кроме того, по мнению единоросса Сергея Шатуновского, высока вероятность того, что законом воспользуются конкуренты депутата, бизнес-структуры, недовольные его деятельностью, и т. д. "При всем уважении к избирателям, думаю, им сложно будет самоорганизоваться, чтобы отозвать депутата", – заявил Шатуновский.

Видит он в возможности отзыва угрозу и для оппозиционеров, чьи действия могут не понравиться власти.

Те и сами понимают, что закон может вернуться к ним бумерангом. Помня, как были организованы выборы, никто не возьмется гарантировать, что отзывы будут более честными и прозрачными и что 146% избирателей не проголосует вдруг за исключение того же Явлинского или "неблагонадежных" участников митингов Резника и Галкиной.

Яблочник Борис Вишневский не представляет, как прописать механизм отзыва депутатов в условиях выборов по спискам – когда голосуют не за конкретного депутата, а за то, чтобы та или иная партия получила определенное число мандатов, а места уже распределяются внутрипартийно.

Вишневский согласен с коллегой Григорием Явлинским, который настаивает, что депутат обмену и возврату не подлежит.

Избирателям же остается терпеть, роптать на судьбу и избирком. Либо надеяться, что "сыграет" какая-то из статей устава, и депутаты, дискредитирующие и город, и парламент, выйдут из него досрочно.