Уважаемые читатели! По этому адресу находится архив публикаций петербургской редакции «Новой газеты».
Читайте наши свежие материалы на сайте федеральной «Новой газеты»
Для бюджета подороже, пожалуйста

Для бюджета подороже, пожалуйста

27 октября 2014 15:34 / Экономика

Потенциально коррупционную схему «Новая» обнаружила в подозрительном постановлении, которое готовило правительство Петербурга

ЗАО «Стремберг» решило инвестировать деньги в строительство яхт-клуба и гостиницы неподалеку от парка 300-летия Петербурга, с видом на будущий Западный скоростной диаметр. Оба объекта должны были строиться прямо у воды – так, чтобы фасады зданий спускались в Неву.

По практике инвестиционных соглашений, работы по инженерной подготовке территории обычно берет на себя город. В данном случае такой подготовкой должна была стать защита от затопления и подтопления. В принципе логично: это ведь всем нужно, чтобы Нева не выходила из своих берегов. Причем условия вроде как предполагались для Петербурга щадящие: тратить не нужно ни копейки, просто стоимость инженерной подготовки в будущем должна была вычитаться из арендной платы «Стремберга».

Потенциальный инвестор составил смету своих расходов на то, чтобы защитить территорию от затопления. Получилось, что для яхт-клуба это будет стоить 46 млн руб., а для гостиницы – 135 млн руб. Само собой, прежде чем соглашаться на предложенную сумму, город должен был проверить верность расчетов.

В мае этого года ГБУ «Управление строительными проектами» (УСП) проанализировало предоставленную ЗАО «Стремберг» смету и выдало ряд замечаний. Самое серьезное из них следующее: «Раздел 2 (Шпунтовая стенка) исключить, т. к. для работ по инженерной защите от затопления и подтопления территории не требуется выполнения данных работ, достаточно работ по отсыпке и укреплению откосов».

Шпунтовая стенка – дорогое удовольствие. Но необходимое, если вы собираетесь строить здание, одной стеной уходящее в воду. «Новая» показала документы эксперту подрядной организации, осуществляющей проектирование и строительство гидротехнических сооружений, который на анонимной основе (его организация постоянно работает с городскими структурами) подтвердил, что работы по берегоукреплению со шпунтом должны финансироваться за счет инвестора, а не за счет бюджета, потому что шпунт необходим для строительства основных объектов, то есть самих зданий яхт-клуба и гостиницы. Проще говоря, предполагаемый инвестор собирался возложить на город значительную часть стоимости самих построек, а вовсе не защиту территории от затопления.

К тем же самым выводам пришли и специалисты УСП, которые, исключив шпунт, втрое сократили предполагаемую стоимость инженерной подготовки: для яхт-клуба – до 15 млн руб., для гостиницы – до 50 млн руб.

Ну что ж, «Стремберг» здесь ничего не нарушил: попытка не пытка. Если бы на этом все кончилось, то и слава богу. Но дальше начинается самое интересное.

Ушли красиво

Окончательное решение о том, какую именно сумму следует возместить инвестору, должен был принять Комитет по строительству. УСП направило письмо зампреду комитета Андрею Исаеву. На этом письме Исаев поставил свою резолюцию: «Где расчет со шпунтом?» (Копия письма имеется в редакции.)

Так как УСП является подведомственной Комитету по строительству организацией, выполнение резолюций руководства комитета – непосредственная обязанность его сотрудников. Сотрудники сделали расчет и со шпунтом. За вычетом нескольких более мелких недочетов окончательные суммы, согласованные комитетом, стали выглядеть так: на подготовку территории для яхт-клуба – 41 млн руб., гостиницы – 132 млн руб. То есть немного сократили для приличия – но по факту сумма все равно осталась завышенной, примерно в три раза. Правильность сметных расчетов с этими суммами комитет подтвердил «Стрембергу» соответствующими письмами-согласованиями.

Закрепить инвестсоглашение с этими параметрами должно было постановление правительства Петербурга, которое планировалось издать в начале осени. Однако незадолго до сего эпохального события вся эта история стала известна «Новой», и мы направили два запроса с целью прояснить ситуацию: и. о. (в тот момент) губернатора Георгию Полтавченко и вице-губернатору Марату Оганесяну.

На наш вопрос, почему Исаев посчитал правильным расчет со шпунтом, хотя смету можно было сократить втрое, вице-губернатор ответил: «УСП рассмотрело представленную ЗАО «Стремберг» документацию и выдало соответствующие замечания. По результатам рассмотрения замечаний было подготовлено заключение с подтверждением правильности составления документации по инженерной защите объектов. Стоимость работ, определенная вышеуказанным заключением, может быть учтена в отчете об оценке рыночной стоимости объекта для дальнейшего отражения в нормативно-правовом акте».

Окончательная сумма ни в целом, ни примерно не названа. Но если, по мнению Оганесяна, заключение УСП подтверждает правильность сметы – значит, о первых расчетах, исключающих шпунтовую стенку, вообще забыли?

Пришлось посылать уточняющий запрос: все-таки какой вариант, со шпунтом или без шпунта, будет в постановлении правительства? Оказалось, что пока никакой. «06.10.2014 сроки действия актов выбора указанных земельных участков истекли, – ответили нам из пресс-службы вице-губернатора. – Правовые основания для вынесения вопроса на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга отсутствуют. Участки не выделены ЗАО «Стремберг», соответственно, к указанному инвестору отношения не имеют».

Итак – по крайней мере, пока что – от строительства гостиницы и яхт-клуба отказались. А значит, и коррупции никакой нет. Связано ли это с запросами «Новой» и с тем, что информация о шпунтовой схеме могла выплыть наружу? Достоверной информации об этом у «Новой» нет. Мы пока не знаем, подошла ли к концу эта история или через месяц-другой пройдет повторный акт выбора земельных участков и «Стремберг» все-таки начнет строить свои объекты?