Не собачье дело

5 декабря 2013 года вступил в силу ФЗ "О добровольном тестировании школьников на наркозависимость". Однако то, как поступили с этими школьниками сотрудники надзорных органов, противоречит и закону, и этике. Дети унижены и напуганы. Родители возмущены. Детский омбудсмен Павел Астахов пригрозил разбирательством. И только прокуратура в упор не видит никаких нарушений.

24 сентября уроки в 8-х и 9-х классах петербургской школы № 380 Красносельского района были прерваны внезапным появлением неизвестных мужчин в штатской одежде с собакой. Следом за ними ходила завуч. Она объясняла, что проводится рейд по поиску наркотиков. Собаку пускали по рядам, и тех подростков, возле которых она останавливалась, выводили из класса. Всего служебный пес заподозрил в неправильном запахе 11 учеников. Детей отвели в библиотеку и закрыли там. Взаперти школьники, по их словам, провели почти два часа. Ждали, когда приедет передвижная лаборатория ФСКН. То ли рейд затеяли спешно (собаку, например, сотрудники Госнаркоконтроля позаимствовали на таможне), то ли это обычная практика, но лабораторию ждали долго. Вход в библиотеку охраняли полицейские. А завучи и учителя тем временем обрывали телефоны родителей. Их просили незамедлительно явиться в школу и дать письменное согласие на медицинское освидетельствование своих чад на наркотическое опьянение. Спустя два часа всю группу под конвоем отправили в туалет – с баночками для мочи на анализ.

"Полбеды, что среди рабочего дня пришлось сорваться и срочно приехать подписать какие-то бумаги, – рассказала "Новой" мама одного из учеников. – Беда в том, насколько унизительной была ситуация для детей. Почему учителя ее допустили? Я надеюсь, что мой ребенок не употребляет наркотики. Если вдруг усомнюсь в этом – я могу сама сводить его на анализ. А то, как это сделали сейчас, возмутительно. Прилюдно вывели из класса, все знали – почему и зачем, и теперь об этом говорит вся школа… Через пару недель мы получим отрицательный результат, но это уже ничего не изменит – сверстники запишут моего ребенка в наркоманы. Лишь потому, что его унюхала собака. А та могла ошибиться. Кто за эту ошибку ответит? Кто решил так сделать?"

Сначала родителям сказали, что обычно такие проверки инициируют сами образовательные учреждения. В итоге 24–25 сентября директор школы № 380 Ольга Агунович отбивалась одновременно от мам, пап и журналистов.

"Неправда, никого ни о чем мы не просили! – категорично ответила на вопрос "Новой" Агунович. – Я своим ученикам доверяю полностью. Это была плановая проверка прокуратуры. Меня тоже смущала процедура, с детьми нужно быть деликатнее, я говорила об этом, но проверяющие мне ответили: такой регламент. Пожалуйста, все вопросы в прокуратуру. Комментировать их действия я не могу и не хочу. Нас предупредили, что в течение всего учебного года прокуратура будет устраивать подобные акции".

"Инициатором данной проверки являлась не школа и не Госнаркоконтроль, а прокуратура, – подтвердила "Новой" руководитель пресс-службы Управления ФСКН по Петербургу Мария Добрынина. – Нас задействуют далеко не в первый раз. Такие профилактические мероприятия проводятся регулярно по инициативе прокуратуры, МВД, администраций школ и районов. Цель их – выявление на ранних стадиях подростков – потребителей наркотиков, чтобы предотвратить дальнейшее потребление".

"В 2014 году в школах и лицеях города прошли 74 проверки на наркотики, – сообщила "Новой" уполномоченный по правам ребенка в Петербурге Светлана Агапитова. – В обсуждаемой ситуации прямых нарушений я не увидела, но могли иметь место небольшие недочеты. Некий механизм, который реализуется в ходе этих проверок, после выявления несовершеннолетних собакой, видимо, иногда дает сбой. В данном случае по 380-й школе у нас пока нет жалоб от родителей о несоблюдении или нарушении прав детей. Если будут, конечно, мы будем разбираться".

25 сентября об инциденте узнал главный детский омбудсмен России Павел Астахов и сразу отреагировал в твиттере: "ФЗ "О добровольном тестировании школьников на наркозависимость" позволяет проводить такие мероприятия. Однако, даже руководствуясь законом, надо соблюдать деликатность и не унижать достоинство детей. Правомерность действий будет проверена".

"Ничего противозаконного. Никаких нарушений не совершено, – отрапортовали "Новой" в прокуратуре Красносельского района. – Тестирование проходило только с согласия родителей".

Между тем родители с помощью адвокатов уже выяснили, что не все так правильно, как уверяют надзорные органы. Да, закон разрешает тестирование школьников на наркотики. Но к этому закону 6 октября 2014 года Минздрав издал уточняющий приказ № 581н "О порядке проведения медосмотров учащихся для раннего выявления незаконного потребления наркотических средств", где четко прописано, что и как именно нужно делать. В приказе 27 пунктов. Проверяющие проигнорировали почти все, которые относились к ним. Если вкратце: осмотр должен проводиться в четыре этапа; исключительно в медицинской организации, имеющей специальную лицензию; осмотр проводят не блюстители порядка, а психиатр-нарколог; поименные списки тех, кого надо осмотреть, директор школы должен представить в медицинскую организацию за месяц до начала учебного года; перед тестированием следует узнать о принимаемых школьниками по назначению врача наркотических и психотропных лекарствах (поскольку многие заболевания предусматривают лечение данными препаратами) и пр. Всего не перечесть. Но нигде не сказано о допустимости метода собачьей выборки. Как не сказано и о том, что осматривать детей в классе или в библиотеке и брать анализы в школьном туалете – это нормально. Результаты тестирования будут готовы через две недели. О них узнают только дети и родители.

"Такой ценой я в этом знании не нуждалась, – говорит одна из мам. – А если главная цель была опозорить и запугать детей, то она достигнута".