Уважаемые читатели! По этому адресу находится архив публикаций петербургской редакции «Новой газеты».
Читайте наши свежие материалы на сайте федеральной «Новой газеты»
Гомонтово будет жить!

Гомонтово будет жить!

14 января 2016 12:48 / Общество

Но сколько памятников – его "товарищей по приказу" – уже уничтожены и еще под угрозой?

Благодаря совместным усилиям прокуратуры и градозащитных активистов удалось отстоять усадьбу Велио в Гомонтово. Областной комитет по культуре вынужден был исполнить вступившее в силу решение суда и вернул ранее незаконно исключенный объект культурного наследия (ОКН) на учет как вновь выявленный. Дело за малым: заставить чиновников перевести его из «выявленных» в реестр постоянных и вечных памятников.

Когда мы писали об этом деле в первый раз (см. «Новую» от 31 июля 2014 года), дело было далеко от развязки. Суд вполне мог встать на сторону областного комитета по культуре. К счастью, судья Гатчинского горсуда строго следовала требованиям закона, а последующие инстанции подтвердили ее выводы.

Приют, достойный императоров

К усадьбе Велио, расположенной вблизи Таллинского шоссе, ведет тенистая аллея. И хотя господский дом не сохранился, а часть территории бывшей усадьбы, где в свое время бывали и Александр III, и германский император Вильгельм II, позже застроили совхозными строениями или отдали под жилье, сотни полуторавековых деревьев еще стоят, сохраняя уникальную атмосферу места.

В проекте генплана территория усадьбы была отдана под застройку жильем. Несмотря на судебный запрет, по этому генплану в мае 2014-го провели общественные слушания. Муниципалы сделали ход конем: запрет был на проведение слушаний администрацией Бегуницкого сельского поселения, а провели их якобы не подпавшие под эти санкции депутаты Бегуницкого сельского поселения.

Летом 2014-го генплан был утвержден. Теперь активисты видят свою первейшую задачу в том, чтобы заставить муниципалитет отыграть назад и внести в него изменения в связи с официальным возвращением объекта культурного наследия.

Не маленькая победа

К счастью, попытка граждан защитить Гомонтовский парк совпала с аналогичным желанием прокуратуры. В результате прокуратура обязала Росимущество заказать историко-культурную экспертизу усадьбы, которая выявила, что ценность этих мест не утрачена с предыдущего обследования в 1998 году: именно тогда усадьба была поставлена на учет как вновь выявленный ОКН.

Несмотря на это, в 2006 году на основании акта департамента госконтроля за сохранением наследия Гомонтово сняли с учета. Что и привело к возможности перевести парк в генплане под жилую застройку. Новая экспертиза в 2012 году сомнений не оставляла: памятник все так же ценен. Однако Комитет по культуре… отказался эту экспертизу принимать! Формальные основания для такого решения всегда можно подобрать. Например, что «экспертом не проведены дополнительные исследования». Но и дополнительная судебная историко-культурная экспертиза пришла выводу: памятник существует, и его надо охранять.

С этими результатами чиновники также не согласились, упирая на то, что судебная экспертиза подписана только самим экспертом и не имеет печати организации. Чтобы придраться хоть к чему-нибудь? Последующие инстанции, к счастью, согласились с первой: эксперт имеет соответствующую лицензию и предупрежден об ответственности за дачу ложного заключения, по закону его подписи достаточно.

В итоге в мае 2015 года Комитет по культуре вынужден был исполнить решение суда и внести усадьбу Велио в список выявленных объектов. Правда, в решении также написано, что комитет должен «принять меры» по включению усадьбы в единый реестр памятников – уже окончательный. С этим чиновники тянут больше полугода. Непонятно почему.

«Я удивляюсь: прописан ли у них внутренней регламент? – говорит Андрей Рейман, председатель совета по ландшафтной архитектуре Союза архитекторов СПб. – Экспертизы, установившей и точные границы, и предметы охраны памятника, вполне достаточно, чтобы завершить эту работу за пару недель. Можно было сразу выпустить распоряжение о включении в реестр».

Содержание спора о форме

Выступая на круглом столе «Проблемы и перспективы сохранения и развития усадебных комплексов» в июле 2015 года,Андрей Ермаков (зампред Комитета по культуре и начальник департамента госохраны объектов культурного наследия) дал понять, что в Комитете по культуре до сих пор не согласны с решением суда по усадьбе Велио.

«Мы не можем не согласиться с мнением экспертов, что часть объекта обладает определенными признаками ОКН, – вынужден был сказать Андрей Михайлович. – Но категорически не согласны с теми границами, которые были выполнены. Они нарушают действующий порядок в отношении усадеб. На сегодняшний момент та оставшаяся часть, которая есть, чтобы было понятно: посередине вырезали яйцо и сказали, что вот, у нас форма усадьбы стала выглядеть как сыр с дыркой посередине. Усадьба – это некое общее целое, поэтому мы как орган охраны не согласились с выводами экспертов, однако решением суда было полностью принято представление». Поясним: на плане объект действительно выглядит замысловато: из середины бывшей усадьбы изъят значительный кусок, утративший культурное значение.

Такая позиция удивляет Андрея Реймана: «У нас множество объектов культурного наследия с самыми замысловатыми границами. Бывает даже, что один объект состоит из нескольких анклавов, исторически разнесенных на сотни метров друг от друга. Та форма ОКН «усадьба Велио», которая получилась в результате экспертизы, отражает реальное положение дел и позволяет защитить сохранившееся ценные предметы охраны».

Как без экспертиз?!

В результате судебного процесса выяснилось, что подобным образом в 2006 году с учета вновь выявленных ОКН был снят 361 памятник Ленинградской области! Одним приказом № 14 от 28 марта 2006 года. И по всем, как косвенно признал на круглом столе Андрей Ермаков, не было проведено экспертиз!

«Была огромная усадьба Гомонтово с очень хорошей историей, с очень большим потенциалом. В 60–70-е годы порядка 60% этой усадьбы были отрезаны и переданы под частные дачные постройки», – значится в стенограмме выступления Андрея Ермакова. По его словам, в 2006 году по поручению губернатора Валерия Сердюкова была создана комиссия, эксперты которой решили, что данный объект в связи с утратой основных формирующих компонентов можно исключить. Якобы на тот момент в рамках 73-го закона такого понятия, как государственная историко-культурная экспертиза, не существовало.

С данной трактовкой 73-го закона не согласны ни активисты, ни эксперты, ни прокуратура, ни даже суды! Генпрокуратура РФ в августе 2013 г. в рамках проверки, инициированной по жалобам градозащитников, пишет: «Государственными органами охраны памятников Ленобласти требования закона по постановке вновь выявленного объекта культурного наследия на государственный учет не исполнены. Более того, приказом комитета от 28.03.2006 № 14 названный парк исключен из числа выявленных ОКН как не обладающий историко-культурной ценностью, достаточной для включения в реестр. Данное решение является незаконным, поскольку принято без проведения обосновывающей его государственной историко-культурной экспертизы».

Чтобы прояснить, действительно ли в 2006 году без положенной по закону экспертизы был снят с учета 361 памятник, мы направили в Комитет по культуре Ленобласти запрос. Обязательно вернемся к этой теме после получения ответа.