Последний бой — за квартиру

Чтобы получить то, что положено по закону, ветераны Великой Отечественной должны пройти через чиновничью мясорубку. Не все выходят из нее победителями

К 65-й годовщине Победы президент и правительство России решили выполнить сверхзадачу: обеспечить наконец жильем всех тех ветеранов и блокадников, которые десятилетия коротали в трущобах и убогих коммуналках, а то и вовсе не имели своего угла.
Но при первом же подсчете нуждающихся стало ясно, что сверхзадача властям не по зубам. На всех бесквартирных фронтовиков средств не хватит. Чиновники на местах подумали и нашли выход: кому-то жилплощадь можно дать, а кому-то и не дать. Отказывали и отказывают участникам и инвалидам войны под разными предлогами: малая степень «износа» прежнего жилья, отсутствие у просящего статуса малоимущего, наличие большего метража, чем положено на душу, и прочее. Но главное — власти в итоге справились: всем, кого оставили в списках, к 9 Мая вручили ключи от новых дверей. О чем теперь бодро рапортуют президенту главы практически всех регионов страны. При этом губернаторы поголовно умалчивают как о тех ветеранах, которые остались за бортом президентской программы, так и о тех квартирах, в которые вселили «счастливцев».

Всем старцам — по ставцам
Накануне 9 мая губернатор северной столицы Валентина Матвиенко отчиталась президенту РФ Дмитрию Медведеву: все петербургские ветераны войны и блокадники, успевшие встать на учет до 1 марта 2005 года, получили бесплатную жилплощадь. Всего обеспечено жильем 7345 очередников. На эти цели в 2008–2009 годах федеральный бюджет выделил городу субвенции в размере 16 млрд руб. В 2010 году — еще 1,8 млрд руб.
По словам Матвиенко, всего для ветеранов и блокадников администрацией приобретено, построено и еще строится более 8 тысяч квартир. Они расположены в кварталах массовой застройки на территории Приморского (2120 квартир), Красносельского (1996 квартир), Невского (300 квартир) районов, а также в Выборгском районе — Парголово (459 квартир), Пушкинском районе — Шушарах (320 квартир), Московском и Фрунзенском районах (по 1500 квартир). Как уверяют чиновники Смольного, до конца года жилье смогут получить и те фронтовики, которые встали на очередь позже этого срока. Таких в городе на Неве осталось 916 человек.
— Указ президента об обеспечении ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартирами полностью исполнен, — на днях сообщил министр регионального развития Виктор Басаргин. По данным руководителя ведомства, 28 494 ветерана к 9 мая этого года «справили новоселье». В 2008–2010 годах из государственного бюджета на приобретение жилья для участников и инвалидов Великой Отечественной войны потратили 49,1 млрд руб. В общей сложности на реализацию программы федеральные власти планируют израсходовать 64,7 млрд руб.
— Проделанная работа позволяет сегодня ответственно заявить, что все ветераны, вставшие на учет до 1 марта 2005 года (до введения в действие Жилищного кодекса), обеспечены жильем, — подытожил Басаргин на селекторном совещании с представителями регионов в конце апреля. Шестнадцать субъектов РФ (в том числе Московская, Тюменская, Ростовская и Челябинская области, Красноярский край, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Приволжский и Уральский федеральный округа) справились с задачей досрочно, некоторые еще год назад. В Ставропольском и Краснодарском краях, в Карелии, Туве и Чите возникали трудности из-за недостатка средств, но, как утверждают в Минрегионразвития, все они были преодолены.

«Вам поздно бросили кость»
Возможно, министр и впрямь не знает таких примеров, но их очень много.
Так, 77-летний блокадник Виктор Наумчик другую жилплощадь не получит, хотя он и стоит в очереди на ее улучшение 25 лет, а в той комнате, где живет сейчас, еще восьмилетним мальчишкой переживал блокаду Ленинграда. Однако комиссия резюмировала: Виктор Михайлович обладает хоромами в 22 квадратных метра в девятикомнатной коммуналке, а норма — 15 метров.
Уже не мечтает о переезде в отдельную квартиру и жительница блокадного Ленинграда 94-летняя Галина Лузина: площадь ее комнаты — 14,9 кв. м. Когда в 1987 году Галину Андреевну ставили на очередь, то сухо заметили: «Вам поздно бросили кость». Сначала ей обещали квартиру в социальном доме. Позже выяснилось, что там мест нет. Сейчас старушке советуют получить субсидию: мол, проще и быстрее. Чем ей поможет субсидия в 500 тысяч рублей, Лузина не знает.
— Своей квартиры у меня не было никогда. Да, видно, никто мне ничего сегодня не даст, — опускает руки женщина. — Время не то. В войну люди совсем другие были — делились последним. Я помню, мальчишка поделился со мной хлебом в 1942 году — в самый мороз! Я ведь пережила в осажденном Ленинграде все 900 дней. Дежурила по ночам, снимала с крыш зажигательные бомбы. После войны весила 36 килограммов — не могла ходить.

Горе-новоселы
Вдобавок Виктор Басаргин ничего не сказал о том, в какие квартиры въезжают ветераны.
Жилплощадь предлагается преимущественно в отдаленных районах города, а порой и в пригородах. Нередко квартиры дают на последних этажах, в недавно сданных домах, где не работают лифты. А сами дома находятся в районах с плохой инфраструктурой, где зачастую отсутствуют даже поликлиники и больницы (построить их обещают лишь в ближайшие годы) и куда не ходит общественный транспорт — только маршрутки.
В апреле 88-летняя Александра Булкина, блокадница, награжденная медалью «За оборону Ленинграда», обратилась с жалобой в администрацию Приморского района: «Мне дали однокомнатную квартиру на окраине города — на улице Мебельной. Здесь ничего не обустроено: на расстоянии трех километров нет магазинов — ни продовольственных, ни промтоварных. Нет ни одной аптеки, нет поликлиники, ближайшая больница — в пяти автобусных остановках. Нет отделений Сбербанка и даже почты. Сюда не ходит никакой муниципальный транспорт. Единственная возможность добраться до станции метро «Комендантский проспект» — коммерческая маршрутка».
Жалобу Александры Булкиной поддержали еще 47 ветеранов. Однако петербургские чиновники им ответили: как минимум в течение будущих шести месяцев ситуация останется без изменений — строить в районе ничего не собираются. Новоселы с Мебельной улицы предложили поставить тут хотя бы небольшой социальный магазин, где можно будет приобрести самые необходимые продукты, но и в этом вопросе понимания не встретили.
80-летняя блокадница Маргарита Лабутина, получившая однокомнатную квартиру в поселке Шушары Ленинградской области, пока и вовсе не смогла изучить инфраструктуру нового места жительства.
— Квартира мне нравится, но я чувствую себя не в своей тарелке, — призналась корреспонденту «Новой» Маргарита Лабутина. — Всю жизнь я прожила в частном доме, никак не могу привыкнуть к высоте 17-го этажа…
Подпортили настроение 22 ветеранам-новоселам в Шушарах и обнаруженные в квартирах недоделки.
— Очень тонкие входные двери, — жалуется блокадник Владимир Иогансон. — Прихожая тесновата. Ванна шатается, в нее залезть страшно. Некуда воткнуть стиральную машину… Рядом всего один магазин. Продукты приходится покупать по завышенным ценам. А доехать сюда можно лишь на личном автомобиле, которого у меня нет.

Нина ПЕТЛЯНОВА
Фото PhotoXPress

Справка «Новой»

По информации Генеральной прокуратуры РФ, в ходе прокурорских проверок в апреле-мае 2010 года в российских регионах выявлены многочисленные нарушения со стороны властей при формировании списков ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников войны для обеспечения жильем. По результатам проверок в адрес региональных и местных органов власти внесено 1927 представлений, на незаконные правовые акты принесено 360 протестов, должностным лицам объявлено 235 предостережений, возбуждено 23 дела об административном правонарушении, в суды направлено 223 исковых заявления.
В Генпрокуратуре отметили, что не все региональные нормативные правовые акты, регулирующие порядок обеспечения жильем данных категорий граждан, приведены в соответствие с федеральным законодательством. Во многих субъектах региональные списки ветеранов и членов семей, нуждающихся в жилых помещениях, в окончательном виде не сформированы. Нередко органы местного самоуправления требуют от ветеранов при подаче ими заявлений о постановке на жилищный учет документы, не предусмотренные законодательством.

Досье «Новой»
Как «актуализируют» списки
7 мая 2008 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941—1945 годов». На тот момент — т. е. на 1 мая 2008 года — в Санкт-Петербурге в очереди на улучшение жилищных условий числилось 17 547 семей ветеранов и блокадников. К 1 июня 2008 года их осталось уже на 10 тысяч меньше — 7345. Но, как выяснилось, Жилищный комитет Петербурга провел так называемую актуализацию списка. К указу президента петербургские чиновники добавили свои критерии. В частности, из очереди решили исключить тех, кто имеет регистрацию в городе меньше 10 лет (ссылаясь на закон Санкт-Петербурга № 407-65 от 19.07.2005), а также тех, у кого есть 9 квадратных метров общей площади в квартире и 15 квадратных метров в коммуналке (в соответствии с законом Санкт-Петербурга № 409-61 от 28.07.2004). После чего в Смольном с уверенностью заявили о том, что к 1 мая 2010 года город найдет необходимое количество квартир для блокадников, инвалидов и участников Великой Отечественной войны.