Не сидится

Удивительная новость пришла из Токсово. Отпущенный под подписку о невыезде обвиняемый в вымогательстве крупной взятки бывший глава администрации поселка Токсово Леонид Колесник в понедельник приступил к исполнению обязанностей главы! Эту информацию подтвердили и глава Совета депутатов поселения Станислав Мыслин, и исполнявший обязанности главы администрации Александр Христенко.

В феврале 2013 года Колесник был арестован и помещен в СИЗО по обвинению в коррупции.

Входе расследования уголовного дела правоохранительные органы вопрос об отстранении Колесника от должности главы администрации Токсова даже не рассматривали. Вероятно, предполагалось, что Леонид Петрович уйдет по собственному желанию. Однако, похоже, у главы поселения, занимающего свой пост с 2008 г., оказались крепкие нервы. Недавно, в начале июля, Колесник пошел на сотрудничество со следствием и признался в вымогательстве 1,6 млн рублей. После этого Следственный комитет переквалифицировал обвинение на более мягкую статью и выпустил под подписку. Ну а Леонид Колесник вернулся в кабинет главы администрации.

«По телевизору прошла информация, что он вышел до суда, чтобы написать заявление об уходе, — рассказывает экс-депутат муниципального совета Владимир Кудрявцев. — Вместо этого он приступил к своим обязанностям. Вчера он уже был во Всеволожске на совещании».

Как сообщила нам депутат поселения Елена Белоусова, на следующий же день после своего возвращения Леонид Петрович подписал договор со строительной компанией, которая собирается строить в Токсове многоэтажные дома. Жители малоэтажного поселка не раз выступали против этих планов на общественных слушаниях и даже добились через суд отмены Правил землепользования и застройки. По мнению Белоусовой, подписанием этого договора Колесник превысил свои полномочия.

Новость о восстановлении Колесника в должности многих, мягко говоря, удивила. Дело даже не в том, что сознавшегося во взятке чиновника выпустили на свободу. Поражает другое: почему этому чиновнику вновь позволено занять пост, дающий ему возможность продолжать свою преступную деятельность?

Владимир Кудрявцев подтверждает, что жители Токсова в массовом порядке недовольны возвращением Колесника. Местные активисты и экологи постоянно обвиняли его в превышении служебных полномочий, в незаконной распродаже земли и в том, что он покрывал застройку лесов и береговых полос.

«К сожалению, правовых оснований отстранить от должности Колесника у депутатов нет, — поясняет Елена Белоусова. — На его стороне федеральный закон о местном самоуправлении ФЗ-131, где прописан крайне скупой перечень условий, при которых глава администрации может быть отстранен. Это могут быть утрата дееспособности, профнепригодность, а также вступившее в силу решение суда об отстранении. Есть возможность снять Колесника и у губернатора области, но для этого губернатор должен, к примеру, признать, что Колесник издал не соответствующий законодательству нормативный акт. Такого определения, как «утрата доверия», ни в законе, ни в уставе нашего поселения нет».

Я считаю, что Колесник, как честный чиновник, сознавшись в преступлении, должен сам написать заявление об уходе», — полагает Елена Белоусова. Но надежд на честность человека, обвиненного в мошенничестве, мало. Формально Леонид Петрович может оставаться на своем посту до октября 2014 г., когда произойдет переизбрание Совета депутатов.

«Сотрудничество со следствием», на которое пошел Колесник, принесло выгоду, похоже, лишь ему самому. Первоначально инкриминируемая ему ст. 290, ч. 5 УК (требование взятки) предполагает наказание от 7 до 12 лет лишения свободы. После переквалификации обвинения она превратилась в ст. 139, ч. 3 (мошенничество). По ней главе Токсова грозит либо лишение свободы сроком до 6 лет, либо штраф.

Судя по последним событиям, в тюрьме он точно не окажется. Его подельник-посредник А. Васильев, который успел получить для Колесника 1 миллион из требуемых им 1,6 миллиона, к настоящему моменту уже осужден и приговорен к 2,5 годам… условно. Видимо, такое же «наказание» ждет и Леонида Петровича.

Основанием для переквалификации обвинения стало, по версии Следственного комитета, отсутствие у Колесника официальных полномочий сделать то, за что он требовал денег у «клиента». То есть он якобы собирался его обмануть. Колесник не имел права самолично назначить директора муниципального предприятия; это компетенция Совета депутатов. С учетом того, что один из членов этого совета — родной брат Леонида Петровича Владимир Колесник, а два других депутата работают на принадлежащем ему предприятии, становится очевидным, что рычаг давления на совет был.

Естественно, как только появилась информация о том, что Леонид Петрович практически прямиком из камеры вернулся в свой кабинет, корреспондент «Новой» начал звонить ему. Однако за два дня Колесник ни разу не снял трубку. Поэтому мы так и не узнали, правда ли то, что при выходе из СИЗО он обещал уйти из администрации по собственному желанию. Источник из его окружения, пожелавший остаться неизвестным, попытался нас успокоить, сказав, что в ближайшие дни все устаканится и Колесник уйдет сам.

Кстати, губернатор Ленобласти Александр Дрозденко обратился в прокуратуру региона и Следственное управление СКР в связи с выходом на работу находящегося под следствием главы администрации Токсовского городского поселения. Он просит дать правовую оценку по факту исполнения Колесником своих должностных обязанностей до вынесения судебного решения по уголовному делу.

P. S.28 июля в поселении состоится праздник — День Токсово. В программе, помимо приличествующих случаю спортивных соревнований и катания на лошадях, пройдет сбор подписей за отставку Колесника.

Версия следствия

По мнению следствия, в октябре 2012 г. глава администрации договорился с предпринимателем о получении от него 1,6 млн руб. за оказание содействия в создании муниципального предприятия «Ритуальные услуги» и назначении его директором предприятия. В декабре 2012 г. представительный орган МО отклонил решение о создании муниципального предприятия по оказанию ритуальных услуг. Однако в январе 2013 г. Колесник, по версии следствия, продолжал уверять, что исполнит свои обязательства в соответствии с договоренностью. За это он якобы потребовал от предпринимателя передать ему половину от ранее оговоренной суммы, которую он намеревался получить через посредника.

В феврале 2013 г. посреднику в качестве взятки для Колесника передан 1 млн рублей. После этого посредник был задержан правоохранительными органами и в настоящее время осужден. Странность ситуации в том, что сам Колесник обвиняется не во взяточничестве, а в мошенничестве.

23 июля зампрокурора Ленобласти утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении главы администрации МО «Токсовское городское поселение». Колесник обвиняется в «покушении на мошенничество с использованием своего служебного положения в крупном размере» Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу во Всеволожский городской суд Ленобласти.