Еще один из питерских метит в президенты
Экс-председатель КГА Александр Викторов желает возглавить Союз архитекторов России.
19 октября Союз архитекторов России выберет себе нового президента. Велика вероятность, что этот пост достанется Александру Викторову, с именем которого в Петербурге связывают самые скандальные градостроительные ошибки.
Как утверждают информированные источники, выбор фактически предрешен. Заявлена лишь пара претендентов, причем второго (главу Союза московских архитекторов Николая Шумакова) трудно назвать иначе как техническим кандидатом: в предвыборном интервью он представляет себя как «ленивого человека, которому нравится лежать на диване и пытаться изображать умственную деятельность, переходящую в дрему».
На таком фоне Александр Викторов со своими предвыборными тезисами выглядит образчиком деловитости. Делает ставку на поиск «компромиссных решений» с девелоперами и строителями (с оговоркой – «не в ущерб профессиональным интересам и имиджу профессии») и «конструктивное взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти». Ратует за совершенствование конкурсных процедур, упирает на необходимость «противодействовать клановости и закрытости в вопросах доступа к рынку проектных работ». Не забывает о бережном отношении к культурному наследию, повторяя как мантру: «Развитие через сохранение и сохранение через развитие». И грозится применить свой опыт, накопленный за годы чиновничьей работы, «для достижений целей союза и повышения его авторитета в обществе».
Академик с худым портфелем
Академик архитектуры Викторов не известен в профессиональной среде как автор выдающихся проектов. В его скромном личном портфолио частные дома в Ленобласти да безликий торговый комплекс, идентифицируемый лишь как сосед универмага «Нарвский». Портфолио ООО «Союз 55» (попеременно возглавляемое супругами Викторовыми) выглядит посолиднее: проекты застройки близ дворца Конгрессов в Стрельне, гостинично-оздоровительный комплекс в поселке Солнечный, коттеджный поселок в Зеленогорске, проект перспективной застройки Петровского острова. Последний, как указано на сайте студии, выполнялся по заказу ООО «Петровский альянс», год работы не указан. Оно и понятно: согласования, легшие в основу эскизного проекта, получены в ту пору, когда Александр Викторов возглавлял КГА. После ухода из Смольного господин Викторов мягко десантировался в кресло гендиректора этого самого «Петровского альянса».
Проект продвигался под видом работ по сохранению объекта культурного наследия «Петровский парк» – к ним, надо полагать, следовало отнести исключение из границ ландшафтного памятника значительного участка под застройку и сооружение шести жилых корпусов, вторгающихся в охраняемую панораму Малой Невы. Также студия «Союз 55» потрудилась над архитектурным решением жилого комплекса на Загородном проспекте, под который снесли исторический дом № 19. Реализация данного проекта (продвигался в то время, когда Александр Викторов трудился замминистра регионального развития) приумножила черный список градостроительных ошибок – новый комплекс заткнул перспективу Социалистической улицы. Новые беды сулит в случае реализации и предложенная «Студией 55» концепция застройки намывных территорий Васильевского острова, ставящая крест на вековых планах создания подобающего морского фасада северной столицы.
Фокусник под куполом Петербурга
Александр Викторов неоднократно номинировался градозащитным сообществом на звание «Непочетного гражданина Петербурга». Счет сомнительным заслугам номинанта злопамятные активисты вели еще с конца 1980-х.
Так, по мнению депутата Алексея Ковалева, именно в те годы, когда Викторов занимал пост главного архитектора Петроградского района (1989–1993 гг.), было положено начало процессу масштабной застройки Крестовского острова, который впоследствии приобрел столь катастрофический характер, что даже губернатор Валентина Матвиенко возопила на одном из заседаний городского правительства: «Хватит строить на Крестовском! И так уже в 90-е годы все что можно застроили. Хватит! Остановитесь!»
При Викторове, напоминает Ковалев, пошло, в частности, и выгрызание одного за другим участков из границ памятника «Приморский парк Победы». Так, после приватизации кафе «Восток», занимавшего участок в 1800 кв. м, новому владельцу сформировали участок аж в 5000 кв. м. Само здание в одночасье сгорело, и на его месте отгрохали жилой комплекс «Пятый элемент» – благо функциональное назначение территории вдруг сменилось с общественной на жилую. «А кто тогда был районным архитектором Петроградского района? Александр Павлович Викторов, – играет сам с собой в угадайку депутат Ковалев. – Возникает вопрос: за что его сделали главным архитектором Петербурга? Думаю, вот за такие фокусы».
В официальной биографии Александра Викторова отмечается его особый вклад в разработку законов и нормативно-правовых актов. Но без подробностей такой вклад – что кот в мешке. Восполним недостаток деталей.
Главной своей задачей на посту главы КГА сам Викторов называл подготовку генплана, для решения которой необходимо «находить баланс интересов с застройщиками». Не успел тот вступить в силу, как под началом КГА была создана специальная комиссия по рассмотрению поправок к генплану: уже в первый год поступило свыше двух тысяч предложений. Как признавал сам главный архитектор, «заявки на поправки» исходили главным образом от застройщиков, желающих изменить функциональное назначение территорий. По словам Викторова, и Правила землепользования и застройки дорабатывались «с учетом рекомендаций девелоперов».
Выказываемое главой КГА понимание чаяний бизнеса достигло таких пределов, что депутат и член комиссии по ПЗЗ Сергей Малков вынужден был публично заявить о том, что Александр Викторов на заседаниях этой комиссии активно лоббирует интересы застройщиков, призывая сохранить высотность ряда сомнительных доминант.
Господин Викторов критиковал прежний регламент за то, что «жестко ограниченная им высотность не давала развиваться бизнесу». За устранение таких досадных препон подведомственный ему КГА бился без скидок на выходные.
Так, печально знаменитое постановление городского правительства № 1731 было принято под Новый, 2008-й год в небывалой доселе заочной форме, описанной Смольным как «метод телефонного опроса членов правительства». Пунктом два этого документа отменялся действовавший до тех пор высотный регламент и утверждался «временный высотный регламент». Но поскольку последнее определение в законодательстве отсутствовало, а содержащиеся в приложениях карты и цифры не были отнесены к нормативной части, постановление не обладало юридической силой. Так что почти на год Петербург остался вообще без высотного регламента.
«Целью издания постановления № 1731 было ввести всех в заблуждение, создать видимость наличия регламента при юридическом его отсутствии и организовать промежуток времени, в течение которого могут быть подписаны любые разрешения на строительство объектов с любой высотой. Это постановление готовили очень квалифицированные юристы. Они создали удобную систему и для власти, и для бизнеса», – полагает руководитель центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов.
С чем согласится и прокуратура Петербурга, признавшая: данное постановление «не является самостоятельным нормативным правовым актом и не подлежит применению до утверждения Правил землепользования и застройки».
Тем не менее закрепленные в этом «временном регламенте» высотные параметры попытались заложить в ПЗЗ. «Новая» тогда представила анализ ожидаемых последствий – наш эксперт смоделировал, как могут быть обезображены всемирно известные панорамы в случае реализации задуманного. Как рассказывал наш источник в Смольном, Валентину Матвиенко представленный расклад впечатлил настолько, что она устроила руководству КГА форменный разнос и поручила создать специальную комиссию для перепроверки каждой из заложенных в проект доминант.
Задолбанный и задолбавший
Сегодня кандидат в президенты САР Александр Викторов ратует за создание комфортной для человека гармоничной среды. Однако именно под его руководством КГА разработал и внес в ЗакС Петербурга предложение о сокращении перечня зеленых насаждений общего пользования более чем на 1500 объектов. Под консолидированным нажимом общественности и ряда депутатов КГА отступил, в разы сократив намеченный изначально масштаб хапка. Тот факт, что Смольный не пустил в ход имеющиеся у него ресурсы для продавливания внесенного документа, был расценен как признак ослабления позиций Викторова и сигнал о возможной его скорой отставке. Прогноз оправдался: в ноябре 2008 года Валентина Матвиенко объявила о том, что глава КГА освобожден от занимаемой должности «по собственной настоятельной просьбе». Прибавив, что Александр Павлович «эти четыре года просто горел на работе», и выразив ему приличествующие ритуалу отставки слова благодарности.
Впрочем, уже через пару месяцев Валентина Ивановна найдет что ему припомнить: сначала объявит, что при Викторове КГА был «очень забюрократизированной структурой» и вообще «большим тормозом». А еще через некоторое время признает с трибуны съезда строителей, что под его руководством комитетом периодически срывались сроки согласования документов и нарушался регламент работы. Затем, уже в рамках закрытой встречи с группой Сокурова, именно на Викторова возложит ответственность за историю со скандальной стройкой коммерческого центра фирмы «Стокманн» – изуродовавшего главный проспект Петербурга и стоившего городу потери целого пласта исторической застройки. Сам Викторов и в бытность чиновником, и покинув Смольный продолжал настаивать, что он-де тут ни при чем, все было в рамках закона, да и в полученном результате он «никакого криминала не видит, линия горизонта держится». Между тем рабочая группа по выработке концепции сохранения исторического центра (в которую войдут представители законодательной, исполнительной власти и независимые эксперты) включит ТЦ «Стокманна» в перечень градостроительных ошибок – объектов, диссонирующих с прилегающей исторической застройкой. Напомним, именно Викторов подписал распоряжение КГА от 29.05.2006, разрешающее осуществить демонтаж домов 116 и 114 (с сохранением лицевого фасада) по Невскому проспекту, проектирование и строительство торгово-офисного комплекса высотой до 35 м. Притом что на тот момент действовал высотный регламент, не позволявший возводить здесь объекты выше 23 м (при положительном заключении экспертизы – 28 м).
Зачистка территории под строительство ТЦ компании «Стокманн»
Именно под занавес деятельности Викторова на посту главы КГА Смольный вынужден был официально признать целый ряд градостроительных ошибок, львиная доля которых появилась благодаря этому главному архитектору города. Неудивительно, что теперь (в интервью интернет-газете «Канонер») господин Викторов очень нервно реагирует на этот прочно вошедший в обиход позорный термин, срываясь: «Меня задолбали этими градостроительными ошибками!» А вы-то нас как ими задолбали, Александр Павлович!
Хоть и пытаетесь откреститься от самых скандальных: мол, «Монблан» я бы сам снес к чертовой бабушке. Однако и этот проект, получивший первые согласования еще в конце 90-х, уже при Викторове дважды пересогласовывался (в 2005 и 2008 годах), хотя на тот момент действовал регламент, запрещавший возводить здесь объекты выше 42 метров – а «Монблан» успешно дорос до 74. Факты грубого нарушения действовавшего законодательства на всех стадиях согласования «Монблана» официально признаны прокуратурой Петербурга.
Столь же несостоятельными представляются и его попытки отмежеваться от самой скандальной «ошибки» – здания товарно-сырьевой биржи, угробившей всемирно известный вид на Стрелку Васильевского острова.
Уверяет: «Ее согласовал мой предшественник, когда еще не было высотного регламента». Вранье в квадрате. Да, Олег Харченко согласовывал первую версию проекта в 2002 году. Но именно Викторов, будучи и. о.начальника Управления государственной вневедомственной экспертизы, подписал положительное заключение. Он же, будучи главой КГА, ставит свою визу на проекте и в последующие годы, раз за разом пролонгируя разрешение срывающему установленные сроки инвестору – даром что с 2004 года уже действовал временный высотный регламент. А потом вполне благосклонно оценивает результат постигшего биржу небольшого обрезания, утверждая: «Она стала той высоты, которая соответствует высоте деревьев с листьями». Хотя старожилы не упомнят, чтобы у нас на Васильевском острове росли секвойи, способные прикрыть 60-метровое здание.
Вид на Стрелку Васильевского острова, убитый высотными зданиями товарно-сырьевой биржи и жилого комплекса «Финансист». Фото Марианны Несиной
При его участии под панораму Стрелки закладывалась и другая бомба: территорию, отводимую тогда под близкий Сергею Матвиенко проект «Набережная Европы», неправомерно исключили из границ охранной зоны, определив ей режим «ЗРЗ-1», а затем установили здесь допустимый высотный максимум в 28 метров (высота 9-этажного дома) – наплевав на то, что участок выходит на берег Невы в месте особо охраняемого главного городского пространства. Для будущего дворца Танца Бориса Эйфмана заложили в ПЗЗ 40-метровую локальную доминанту – притом что по закону допустимые для территорий «ЗРЗ-1» высоты устанавливаются не ПЗЗ, а по итогам экспертизы и через согласование КГИОП.
Забавно сегодня слышать его обещания коллегам в части совершенствования процедур архитектурных конкурсов. Помнится, когда Александр Павлович рулил конкурсом проектов для той же «Набережной Европы», претензии сообщества зодчих (коллеги пытались настаивать, что начинать надо с постановки главного вопроса: как использовать участок в интересах города, учитывая логику градостроительного развития центра Петербурга) отметал попросту: «Предложения по организации пространства диктует бизнес, и с ним нужно считаться».
Разберем на цитаты
Впечатляющий эффект дает и сопоставление заверений нынешнего кандидата в президента САР в необходимости беречь культурное наследие с его же высказываниями разных лет. Вот навскидку несколько.
О балансе сохранения наследия и нового строительства:
«Сохранение наследия – основа, но не цель. А вот главная цель, хотя кому-то не понравится эта формулировка, – развитие».
О планах застройки части Таврического сада, памятника федерального значения:
«Пусть строят! Он (сад) и так уже изменился».
О нескольких снесенных домах начала XIX века на Невском и прилегающих улицах (под расширение отеля «Невский палас»):
«Там были клоповники, коммуналки. Теперь будут великолепные торговые комплексы и гостиницы».
О возможности появления новой доминанты «Охта-центра»:
«Город исторически имел вертикали – шпили и купола. Раньше это в основном были культовые здания, теперь – общественные. Они должны стать доминантами. «Охта-центр» в эту структуру входит. Он по проекту четко стоит на том месте, где должен быть. Это в XIX веке Акакий Акакиевич пешочком ходил по Петербургу. И ориентировался в тумане на шпиль Адмиралтейства или Петропавловской крепости. Теперь другие ориентиры».
О принципах взаимодействия чиновников и бизнеса:
«Должно быть живое отношение к инвесторам и желание им помочь».
Об оценке им самим согласованного:
«Мне не приходилось согласовывать проекты, с которыми бы я лично был не согласен».
О качестве наделанного:
«То, что мы сейчас шлепали в угоду необходимости, придется переделывать так же, как застройку 60-х годов».
Выбор архитекторов
Никто из опрошенных «Новой» петербургских архитекторов не пожелал высказать каких-либо критических замечаний в адрес возможного нового президента САР. Все предпочли обойтись обтекаемыми общими словами и выражением надежд на способность кандидата соответствовать чаяниям цеха и доносить куда надо его мнение.
Хотя, помнится, в отношении того же «Охта-центра» и петербургский Союз, и Союз архитекторов России имели отличную от занятой Викторовым позицию – резко отрицательную.
Более того, ряд петербургских коллег публично обвиняли Александра Викторова в фальсификации решения Градсовета, на котором обсуждалась концепция «Охта-центра».
Члены Градсовета дружно высказались за то, что в принципе эту «депрессивную территорию» развивать надо. Но конкретику (включая высотную доминанту) следует обсудить на другом заседании, когда представят документацию стадии проекта. При этом подавляющее большинство выступили резко против сооружения 400-метрового небоскреба. Однако в итоговом протоколе, подписанном Александром Викторовым, значилось, что члены градсовета единодушно приняли такое решение: «Одобрить основные направления концепции градостроительного развития территории Охты в границах проекта планировки территории и признать возможным размещение в ее составе высотного объекта».
Члены Градсовета вынуждены были выступить с открытым заявлением в опровержение этой дезинформации и даже созвали специальную пресс-конференцию. На ней, в частности, архитектор Евгений Герасимов заявил: «Градостроительный совет не одобрил, а подавляющим большинством своих членов отверг представленную концепцию, но главный архитектор города выдал это за одобрение.
Ущерб моральный градсовету оценить сложно – он существует при главном архитекторе. Можно говорить о том, что это ложь. А главному архитектору города – как человеку и как мужчине наконец – следовало бы честно сказать: «Уважаемые члены градсовета, я вас всех послушал, и данной мне властью принимаю вот такое решение. Я как главный архитектор поддерживаю это строительство и одобряю эту концепцию». Или он говорит: «Я послушал, вы все против, и я тоже в душе против, но мне приказали поддерживать, и поэтому я поддерживаю». Это тоже понятная позиция. Или он говорит: «Я не поддерживаю, и поэтому отклоняю эту концепцию». Нужно занять какую-то позицию человека, архитектора, чиновника городской администрации. Уважаемые СМИ, спросите у главного архитектора: «Почему вы фальсифицируете решение Градостроительного совета?»
Сегодня, как утверждают информированные источники в САР, большинство (включая нынешнего президента организации Андрея Бокова) намерены поддержать на своем съезде кандидатуру Викторова – отдавая должное его «хорошим организаторским способностям» и «умению взаимодействовать как с властями, так и с бизнесом». Именно такой набор качеств впечатляет современных зиждителей, пеняющих на «тяжелые времена» и «суровую экономическую ситуацию». В САР, похоже, нынче больше обеспокоены не столько творческими проблемами, сколько финансовыми: говорят, долги Союза тянут почти на 6 млн рублей, включая задолженность по налогам в полмиллиона. Портит зиждителей и «квартирный вопрос»: в наступающем году истекает срок аренды здания, занимаемого Союзом. Тревожатся, продлят ли ее и на каких условиях. Похоже, при таких вводных умение «договариваться» и привлекать финансы котируется выше, нежели профессиональная и гражданская репутация.
Ну что же, во всяком случае мы постарались дать архитекторам шанс не голосовать вслепую, а сделать свой выбор осознанно – ознакомившись и оценив не только предвыборные тезисы кандидата.
Справка «Новой»
Викторов Александр Павлович родился в Ленинграде в 1955 году. В 1978 г. окончил архитектурный факультет Ленинградского инженерно-строительного института. С 1978 по 1989 г. работал архитектором во Всесоюзном проектном НИИ комплексных энергетических технологий. С 1989 г. – в КГА (районный архитектор Петроградского района, затем начальник отдела комплексного развития центральной планировочной зоны Санкт-Петербурга). С 2001 г. – замначальника управления государственной вневедомственной экспертизы. С 2004 по 2008 г. – председатель КГА, главный архитектор города. После отставки занимает пост генерального директора ООО «Петровский альянс». С октября 2010 по июль 2012 г. – заместитель министра регионального развития РФ. В настоящее время значится руководителем творческого коллектива студии «Союз 55». Член Союза архитекторов, академик Международной академии архитектуры.
Выбор главы своего профессионального объединения – это, конечно, внутреннее дело САР. Но, думается, далеко не все делегаты из самых разных регионов нашей необъятной родины посвящены в детали упомянутого опыта. Полагаем не лишним восполнить этот пробел, дабы уберечь уважаемых людей от неприятной перспективы быть использованными втемную.