Едро нам строить и жить помогает

4 июля 2005 10:00

В питерской Коломне ширится жилищно-политический эксперимент


17 августа в территориальном управлении Федеральной антимонопольной службы будет продолжено рассмотрение дела, возбужденного по факту нарушения статьи 7 Федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Нарушитель – правительство Санкт-Петербурга, которое предоставило компании ООО «Питер Дуссманн» возможность занять преимущественное положение на рынке жилищных услуг. «Дуссманн» и его брат-близнец фонд «Единство» (обе структуры возглавляют одни и те же лица) привлечен в качестве заинтересованного лица.



И в Смольном, и в «Дуссманне-Единстве» заявляют, что они чисты перед законом. Зампред Жилищного комитета Олег Вихтюк утверждает, что специалисты ФАС руководствовались «газетными публикациями, а не первоисточниками», и не стали изучать юридические тонкости вопроса – в результате чего аргументы антимонопольщиков «не выдерживают юридической критики». Ему вторит юрист фонда «Единство» Оксана Агафонова, по мнению которой в определении о возбуждении дела «очень мало юридических аргументов и слишком много политически-бытовых».
Так ли это на самом деле?
Вот Олег Вихтюк говорит, что городское правительство не нарушило антимонопольное законодательство, давая фонду «Единство» право выступать от имени города в качестве инициатора по созданию товариществ собственников жилья в Коломне. В свою очередь, Оксана Агафонова отрицает, что фонд «Единство» оказывал давление на жильцов при создании ТСЖ, по ее словам, ни фонд, ни «Дуссманн» не вмешивались в процесс принятия решений.
Но ведь представители «Единства» приходили на собрания жильцов с доверенностью от КУГИ, позволявшей им голосовать на этих собраниях от имени города, как владельца примерно половины квартир, – и тем самым они предрешали исход собрания. А тем жильцам, которые пытались возражать, представители «Единства», по словам жильцов, якобы заявляли, что в случае отказа от создания ТСЖ дом может пойти на расселение, а граждане получат компенсацию по балансовой стоимости квартир. После этого на собраниях принимались, как под копирку, уставы ТСЖ, передававшие все полномочия управляющей компании – ООО «Питер Дуссманн». Образующей, как уже сказано, по сути, единую структуру с «Единством». Если это не давление и не действия, создающие искусственную монополию «Дуссманна», то что тогда?
Первый заместитель генерального директора ООО «Питер Дуссманн» Владимир Конюхов (он же – президент фонда «Единство») заявляет, что у них все в порядке. Мол, на его встрече с руководителем территориального управления ФАС Олегом Коломийченко выяснилось, что «серьезных претензий у антимонопольных органов к нам нет и быть не может». А потому – «возможность вынесения ФАС решения не в пользу городских властей равна нулю». Но на всякий случай г-н Конюхов пугает общественность: мол, если ФАС прекратит «коломенский эксперимент», то это станет известно в Германии, где «не поймут подобных судебных решений».
– Это с их точки зрения все в порядке, – возражает начальник отдела ТУ ФАС по контролю за естественными монополиями и ЖКХ Елена Рябух. – С нашей точки зрения, это далеко не так, иначе мы не возбудили бы дело. Мы уже начали рассмотрение, но правительство города, «Дуссманн» и «Единство» не предоставили необходимую информацию. У нас до сих пор нет даже доверенности, которую КУГИ выдал фонду «Единство», а сам фонд упорно отказывается ее представлять, как и другую информацию, которую мы запросили. Мы не против того, чтобы немецкий концерн «Дуссманн групп» в лице своей «внучки» участвовал в обслуживании нашего жилищного фонда и работал на нашем рынке. Но мы хотим, чтобы у всех участников этого рынка были равные стартовые условия! Что касается заявлений г-на Конюхова, что где-то что-то не поймут, – мы прекрасно понимаем, почему они делаются. Действительно не поймут. Крупная немецкая компания совершенно не заинтересована в том, чтобы у нее были проблемы с законом.
Впрочем, у «Дусссманна» появляются новые защитники. Например, депутат ЗакСа и лидер фракции ЛДПР Константин Сухенко, заявивший, что городское правительство должно «договориться с ФАС» и не допустить, чтобы ростки реформы ЖКХ в городе «задушили на корню». Неясно, правда, как депутат представляет себе эти «договоренности». Тем не менее в последнее время в Мариинском дворце были не раз замечены Владимир Конюхов и его коллеги по фонду «Единство», которых именно Сухенко всячески рекомендует коллегам по городскому парламенту.
Тем депутатам, к которым г-ну Конюхову удается пробиться, он рассказывает, каких успехов уже достиг «Дуссманн» в деле обслуживания жилья в Коломне, и просит, чтобы к этой работе подключили средства муниципальных бюджетов (а ведь кажется, еще недавно он хвалился миллионами евро, которые «Дуссманн Групп» вот-вот вложит в обслуживание питерского жилья). Ну а на закуску следует рассказ о том, как он, Конюхов, «только что вернулся из Москвы», где обсуждал с председателем Госдумы и лидером «Единой России» Борисом Грызловым возможности расширения деятельности «Единства» и «Дуссманна» на весь Северо-Запад.
Стоит напомнить, что питерское отделение «Единой России» выступало как один из учредителей фонда «Единство», а на собраниях жильцов Коломны им всячески давали понять, что за проектом стоит именно руководящая и направляющая партия.
Что же, все логично: если «ЕдРо» делает все, чтобы установить свою монополию на политическом рынке, то почему бы не поступить точно так же и на жилищном?

Владимир МАКСИМОВ