Хрущобы стратегического назначения
Квартиры в хрущевках принято считать непрестижными – неудобная планировка, низкие потолки, теснота, никудышная теплоизоляция, отсутствие лифтов и мусоропроводов. Казалось бы, граждане должны только радоваться перспективе переселения в новые, современные дома. Но прежде чем радоваться, неплохо осознать – они больше приобретут или потеряют в процессе массового переселения? Собственно жилье в хрущобах действительно убого. Однако населяющие их «бедняки» являются обладателями богатства, о котором не всегда подозревают: это та самая относимая к домам земля, собственниками которой, по сути, являются владельцы жилья.
Местный вариант национальной программы «Доступное жилье» обеспечит инвесторам доступ к собственности граждан
На заседании правительства Петербурга в конце марта этого года губернатор Валентина Матвиенко обрушилась с резкой критикой на приоритетный национальный проект «Доступное жилье» и предложила правительству Петербурга принять свой проект реализации национальной программы. Было объявлено, что основой регионального проекта станет «реновация» застроенных городских территорий. В качестве эксперимента Валентина Матвиенко предложила расселить целый квартал ветхого и аварийного жилья. Невзирая на то, что большая часть жилых площадей приватизирована гражданами, – а значит, они имеют право собственности не только на квадратные метры в этих домах, но и на относимые к ним земельные участки.
Губернатор поручила в двухмесячный срок подготовить соответствующий местный законопроект (он должен быть представлен до 28 мая этого года). Логика градоначальника такова: «Некоторые жильцы при расселении согласны, некоторые нет, а если мы разработаем законопроект, который будет регулировать реновацию отдельно взятого квартала, то подчиниться обязаны будут все». За образец намерены взять столичный закон «О гарантиях Москвы лицам, освобождающим жилые помещения».
Приглянувшийся Валентине Матвиенко московский закон, в частности, предусматривает возмещение изымаемых у собственников площадей в денежной или натуральной форме. При этом поясняется: «Оценка рыночной стоимости жилых помещений производится по единому стандарту оценки, утвержденному в установленном законодательством порядке, по инициативе одной из сторон профессиональными оценщиками за счет отселяющего лица». Надо ли объяснять, чьи интересы будут учитываться экспертизой, оплаченной инвестором? Что же касается не собственников, а нанимателей жилья, то им светит отселение на маневренную площадь или предоставление «благоустроенного жилого помещения» на условиях найма.
При этом «нанимателю, имеющему площадь, превышающую норму предоставления, жилое помещение предоставляется в размере не менее установленной социальной нормы на одного человека». Но – и не более!
Получается, заявленная программа реновации вызвана к жизни скорее не ветхостью или аварийностью зданий, намеченных к расселению и сносу, а желанием освободить территории от построек и живущих там людей в интересах инвесторов. И объявленная программа, при всей сопровождающей ее популистской риторике, по сути, означает массовое принудительное выселение людей из обжитых районов с развитой инфраструктурой – в районы, интереса для инвесторов не представляющие.
Не приходится сомневаться, что инвесторы, «вписанные» в контекст реализации приоритетной национальной программы, получат статус «стратегических» – со всеми вытекающими из него преференциями (льготные условия строительства, внеконкурсное выделение земельных участков и прочее.). А собственников жилья этот самый контекст вообще лишит права голоса – их согласие на переселение не потребуется, если изъятие домов и территорий будет проходить для «государственных нужд». Почему только этими самыми «госнуждами» де-факто оказываются интересы частных инвесторов, а не рядовых граждан (на обеспечение коих комфортным и доступным жильем вроде бы направлена национальная программа) – это вопрос.
На заседании правительства Петербурга в конце марта этого года губернатор Валентина Матвиенко обрушилась с резкой критикой на приоритетный национальный проект «Доступное жилье» и предложила правительству Петербурга принять свой проект реализации национальной программы. Было объявлено, что основой регионального проекта станет «реновация» застроенных городских территорий. В качестве эксперимента Валентина Матвиенко предложила расселить целый квартал ветхого и аварийного жилья. Невзирая на то, что большая часть жилых площадей приватизирована гражданами, – а значит, они имеют право собственности не только на квадратные метры в этих домах, но и на относимые к ним земельные участки.
Губернатор поручила в двухмесячный срок подготовить соответствующий местный законопроект (он должен быть представлен до 28 мая этого года). Логика градоначальника такова: «Некоторые жильцы при расселении согласны, некоторые нет, а если мы разработаем законопроект, который будет регулировать реновацию отдельно взятого квартала, то подчиниться обязаны будут все». За образец намерены взять столичный закон «О гарантиях Москвы лицам, освобождающим жилые помещения».
Приглянувшийся Валентине Матвиенко московский закон, в частности, предусматривает возмещение изымаемых у собственников площадей в денежной или натуральной форме. При этом поясняется: «Оценка рыночной стоимости жилых помещений производится по единому стандарту оценки, утвержденному в установленном законодательством порядке, по инициативе одной из сторон профессиональными оценщиками за счет отселяющего лица». Надо ли объяснять, чьи интересы будут учитываться экспертизой, оплаченной инвестором? Что же касается не собственников, а нанимателей жилья, то им светит отселение на маневренную площадь или предоставление «благоустроенного жилого помещения» на условиях найма.
При этом «нанимателю, имеющему площадь, превышающую норму предоставления, жилое помещение предоставляется в размере не менее установленной социальной нормы на одного человека». Но – и не более!
Получается, заявленная программа реновации вызвана к жизни скорее не ветхостью или аварийностью зданий, намеченных к расселению и сносу, а желанием освободить территории от построек и живущих там людей в интересах инвесторов. И объявленная программа, при всей сопровождающей ее популистской риторике, по сути, означает массовое принудительное выселение людей из обжитых районов с развитой инфраструктурой – в районы, интереса для инвесторов не представляющие.
Не приходится сомневаться, что инвесторы, «вписанные» в контекст реализации приоритетной национальной программы, получат статус «стратегических» – со всеми вытекающими из него преференциями (льготные условия строительства, внеконкурсное выделение земельных участков и прочее.). А собственников жилья этот самый контекст вообще лишит права голоса – их согласие на переселение не потребуется, если изъятие домов и территорий будет проходить для «государственных нужд». Почему только этими самыми «госнуждами» де-факто оказываются интересы частных инвесторов, а не рядовых граждан (на обеспечение коих комфортным и доступным жильем вроде бы направлена национальная программа) – это вопрос.
Татьяна ЛИХАНОВА
Фото Александр БАНЬКОВ