Конституционное межевание

В распоряжении Смольного (№ 168-рп от 20.11.2006) речь идет о суммах относительно скромных – 700 тысяч рублей. Хотя смотря с чем сравнивать. Если с 60 миллиардами на придуманную под нужды «дочек» Газпрома целевую программу – сущий пустяк. А вот если с одним миллиардом, отпущенным на весь комплекс городских работ по межеванию в текущем году, – выходит аж 70 процентов.
Интересное получается перераспределение. Особенно с учетом того, что нехватка средств на это самое межевание остается одной из главных проблем, не позволяющих петербуржцам защитить свои права в борьбе с уплотнительной застройкой или принудительным расселением якобы аварийных домов. Оформление права собственности на относимый к зданию земельный участок – едва ли не единственный способ застраховаться от принудительного переселения. Это особенно актуально для жителей исторического центра, где с появлением инвесторов вполне добротные дома вдруг охватывает эпидемия аварийности, а владельцам квартир с видами на Исаакий или Новую Голландию предлагается сомнительная альтернатива в виде халуп где-нибудь в Колтушах.
Понятно, что битва идет вовсе не за старые стены, а за поистине золотую землю в инвестиционно привлекательных районах. Поэтому, надо полагать, чиновники и не торопятся удовлетворять законные права граждан, изъявляющих желание оформить это самое право собственности на земельный участок дома. А напротив, чинят всевозможные препятствия.
Даже у таких авторитетных специалистов, как замдиректора «Союзпетростроя» Евгений Каплан, по его собственному признанию, «руки опускаются».
– Я сам член ТСЖ в доме по Павловскому шоссе, – рассказывает Евгений Львович. – Мы много месяцев пытаемся приватизировать землю, но сталкиваемся с такими трудностями, что ситуация представляется уже просто тупиковой. Ни сил, ни нервов не хватает на то, чтобы продолжать движение, когда власти только и делают, что суют палки в колеса.
Если особо настырным петербуржцам и удается пробить бюрократическую стену, тут же перед ними вырастает новая проблема – финансовая. Работы по межеванию территорий – во всяком цивилизованном государстве есть забота самого государства. У нас же двоякое толкование закона позволяет чиновникам обращать не выполненную ими работу в личную проблему всякого, кто желает оформить землю в собственность. Гражданам, как правило, предлагается за свой счет финансировать проведение межевания, а стоит это недешево.
После того как президент Путин в прямом эфире однозначно заявил: земельные участки домов являются собственностью граждан, владеющих в нем жильем, а власть должна оформить это право, «не привлекая средств граждан», – чиновникам уже не с руки доказывать, что граждане обязаны сами оплатить работы по межеванию. «Да, – признают и в Смольном, – можете претендовать на госфинансирование». Но только средств-то у нас недостаточно, извольте встать в очередь. И ждать – год, два, три… неизвестно сколько.
Губернатор Валентина Матвиенко, отвечая на обращение депутата Законодательного собрания Виктора Евтухова, разъяснила следующее. Проведение межевания возможно и не за счет граждан, а за государственный счет. Но – «в пределах средств городского бюджета» и «после рассмотрения очередности выполнения поданных заявок». Также сообщалось, что на 2006 год «запланированы расходы на оформление права общей долевой собственности на земельный участок, входящий в общее имущество многоквартирного дома, в котором создано ТСЖ» в размере… 1 миллиона рублей.
Во-первых, хочется заметить, что законом предусмотрено право оформления в собственность земли, относимой к многоквартирному дому, вне зависимости от того, создано ТСЖ или нет. Достаточно решения общего собрания собственников. А у нас, как видим, городская администрация не упускает случая использовать очередную возможность для того, чтобы принудить граждан к образованию ТСЖ. Весьма сомнительный с юридической точки зрения способ, смахивающий скорее на шантаж: пока не загоните всех собственников квартир в ТСЖ – не будем даже рассматривать вашей заявки на удовлетворение законного права финансирования межевания.
Во-вторых, возникает вопрос: а когда, интересно, судьи Конституционного суда встали в ту самую очередь, на которую ссылается губернатор? Или они имеют право идти вне очереди – как инвалиды и ветераны? Впрочем, в данном «листе ожидания» и для этих почитаемых категорий граждан до сих пор не существовало никаких льгот. Выходит, чиновники КС в глазах Смольного – более уважаемые персоны?
Вопрос, похоже, риторический. Ради того, чтобы блюстителям Конституции комфортно жилось, уже нарушили не один закон (включая и Основной закон РФ). Попраны права детей, выгнанных из детского дома и детского сада на Крестовском острове, права собственников жилья в доме на улице Эсперова; уничтожена база старейшего Гребного клуба, воспитавшего прославивших Россию олимпийских чемпионов и позволявшего сотням наших подростков реализовать их право на достойную жизнь и отдых…
Статья 7 Конституции РФ гласит: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Современное ее толкование требует внесения дополнений и уточнений – по крайней мере, чтобы всем было ясно, о каком именно человеке или группе лиц идет речь.

Татьяна ЛИХАНОВА