Общаги передадут в общак

Операция «Чистильщик»
Приятель, коренной питерец, как-то признался, что в юности мечтал жить в общаге: «Мне казалось, что там так весело, интересно!..» Наверное, интересно. Если тебе восемнадцать и ты знаешь, что это всего на пару лет, и тебе всегда есть куда вернуться. А если годков эдак на двадцать-тридцать? И тебе уже за пятьдесят, а тебя из этой самой общаги, ставшей давно единственным твоим домом, выгоняют на улицу?
О тех, кто в такую передрягу попал, тома можно писать, а что толку? Результатом депутатских слушаний в ЗакСе «Права собственности на жилище: проблемы и пути решения» стал некий свод инициатив, которые должны быть доведены до Смольного и до Государственной Думы.
Подготовка к мероприятию шла через Совет представителей общественных организаций при фракции КПРФ. Летом депутат Владимир Зуйков на пробу сделал запрос по одному из домов — на улице Пограничника Гарькавого, 14, корпус 1.
— Из ответа губернатора мы узнали, например, что часть квартир уже выкуплена гражданами «по инвентаризационной оценке». Хотя на самом деле стоимость была в два-три раза выше! — удивляется старожил дома Елена Потехина, активистка Движения гражданских инициатив. — Вообще-то запрос назывался «О защите прав и законных интересов жильцов», ответ пришел — в защиту прав собственника здания. Стало ясно, что Валентина Ивановна помогать нам не собирается...
А обстановка в доме, по словам Елены и ее соседей, очень напряженная. «До нас доходит информация, — продолжает Потехина, — что ищут среди жильцов слабые звенья — людей малообеспеченных, одиноких, с проблемами — и хотят продать их квартиры третьему лицу». Сделать это в принципе легко: на здании нет обременения, арест тоже не наложен.
Похожая схема уже вовсю реализуется в другой бывшей общаге, на улице Подвойского, 48. Как выяснилось, здание распродают по кускам, перерегистрируют собственность; среди владельцев помещений в доме числится уже десяток физических лиц.
«Люди это, как правило, «авторитетные», если не сказать больше, церемониться не будут: помашут перед носом бумажкой и вышвырнут тебя за дверь. Судиться с ними потом — безнадежное дело...» А что — тоже один из способов зачистки.

И сроки истекли, и собственник сменился
Как доказывали на слушаниях активисты общежитий, в судах проблема не решается. Ведь Конституция, с одной стороны, защищает права собственника, с другой — декларирует, что никого нельзя выселить без предоставления другого жилья. Но суды (имеется в виду гражданское производство) гораздо чаще выбирают ведомственные интересы. Примеры решений в пользу жителей — не в Петербурге, а в других регионах — это скорее исключения.
Однако выступавшие на слушаниях обитатели экс-общаг и их сторонники уверены, что выход все же есть.
Во-первых, в городе реализуется концепция улучшения жилищных условий граждан. Коммуналки, хрущевки, молодые семьи, бюджетники, городские очередники. Субсидии, льготные кредиты, доступная ипотека. Почему не включить в эту категорию пострадавших общежитских?
Во-вторых, КУГИ может инициировать тяжбы в арбитражном суде по востребованию права госсобственности на бывшие общежития — там, где есть перспективы положительного решения. Правда, когда-то комитет уже подавал соответствующие иски, и часть приватизированной недвижимости таким образом вернулась городу. Но процесс быстро остановился. Мало того, что прошли сроки исковой давности, так здания еще и перепродавались, а следующий владелец уже не отвечал за предыдущие сделки и признавался добросовестным приобретателем. Тем не менее, по оценке независимых экспертов, допустим, здание общежития на улице Демьяна Бедного и сегодня вполне можно было бы отсудить.
Но главное — город должен выкупать здания общежитий у новых хозяев (речь идет, по Гражданскому кодексу, об имуществе, которое не может принадлежать юрлицу). Скажем, в Колпино звучала такая цифра: два внушительных 9-этажных дома собственники готовы отдать всего за 25 миллионов рублей.
Другое дело, что есть бывшие общежития, которые уже получили статус жилого дома, более того, часть помещений в них уже выкуплена, — так вот, к ним эта статья ГК не подходит. Как предлагалось 26 октября в ЗакСе, в этом случае бюджет должен выделять жильцам безвозмездные субсидии, чтобы те могли сами выкупить у собственника занимаемую ими площадь. Власти вроде бы обещали. По расчетной цене ПИБ.
Но собственник-то на это может не согласиться! А полную стоимость квартиры большинство общежитских выплатить просто не в состоянии.

Психотерапия по-омбудсменски
Как, например, 85 семей из общежития на улице Пионерстроя: летом они проиграли иски владельцу здания и, побоявшись остаться на улице, пошли на его условия. Единовременно нужно было внести 60 тысяч рублей, остальное — в рассрочку на три года. Люди выплачивают по 12–15 тысяч в месяц и признаются, что это невероятно тяжело, многим просто детей кормить нечем. Но договор-то уже заключен! А сейчас расценки еще выросли — выкупная цена составляет уже 900–1000 долларов за метр.
Или наоборот — здание обрело статус нежилого дома... Там возможно только расселение. Видимо, за счет города?
Словом, под каждый случай, под каждую категорию, необходимо разработать целевую адресную программу. И сроки были названы: к первой корректировке бюджета — это весна 2008 года.
Какой будет эффект?
Можно только догадываться, учитывая, что на слушания не пришли как раз те чиновники, кто отвечает непосредственно за эти вопросы: ни вице-губернатор Михаил Осеевский, ни глава Жилищного комитета Юнис Лукманов, ни глава КУГИ Игорь Метельский.
Зато после официальной части состоялась беседа делегатов от общежитий с омбудсменом Игорем Михайловым.
— Он заявил, что с каждым адресом готов разбираться отдельно, давать советы, — рассказывает Елена Потехина. — Рекомендовал почитать закон об уполномоченном по правам человека — чтобы, значит, не просили лишнего!.. Опять все размазать... Это как психотерапия. Я спросила: «А в рамках того, что мы рассмотрели сегодня на слушаниях, вы сможете посодействовать? Потому что сейчас очень многое зависит от того, насколько правительство активно отреагирует на наши предложения». Он ответил уклончиво. Я так поняла, что скорее нет. А в нашем доме жильцы невыкупленных квартир получили недавно предписания от хозяев: с каждой семьи требуют по 450 тысяч рублей за «пользование помещением» за три последних года. Грозят подать в суд...

Валерия СТРЕЛЬНИКОВА

Кстати
Это уже не первая попытка разработать целевую программу по передаче общежитских зданий городу. Есть протокол заседания в Смольном на данную тему более чем двухгодичной давности. Срок выполнения стоял: 01.12.2005, ответственные — Лукманов, Метельский, главы районов. Рабочую группу возглавил тогдашний вице-губернатор Олег Виролайнен. Велись переговоры с собственниками. Потом все заглохло.