Зеленое вето в черной рамке

Охранная грамота для парков и скверов готовилась три года, а продержалась — месяц

Три года титанических усилий ушло на то, чтобы инициатива экологов и общественных активистов стала, наконец, действующим законом «О зеленых насаждениях общего пользования». «Вот видите, как все вместе мы можем добиваться реальных успехов!..» — комментировал долгожданное событие Александр Карпов, руководитель Центра ЭКОМ.
Закон, призванный защитить питерские сады и скверы от массового уничтожения, вступил в силу 2 ноября.
«А уже 4 декабря, — считают активисты Выборгского района, — был, по нашей оценке, грубо нарушен».

Блин комом
О перипетиях с очередным фастфудом, который упорно хотят построить на месте сквера в районе Светлановской площади, «Новая» рассказала ровно неделю назад, 3 декабря. Тогда мы, вслед за местными жителями, недоумевали: почему стройплощадка до сих пор существует? Ведь постановление о возведении ресторана нелегитимно уже пятый месяц, и лимиты давно исчерпаны, да и закон о ЗНОП — никуда не деться...
Совпадение или нет, но сразу же после публикации все завертелось и уложилось буквально в пару дней.
По стечению обстоятельств, тем же самым числом, понедельником 3 декабря, оказалось датировано и письмо из Управления недвижимого имущества Выборгского района в общественную приемную главы Совфеда Сергея Миронова. «На сегодняшний день арендатору, ООО «Светлановское», направлена претензия о взыскании штрафа за несоблюдение сроков строительства, расторжении договора и выселении с занимаемого участка», — разъясняется в документе.
Письмо несколько запоздало. Назавтра, 4 декабря, срок действия постановления о возведении ресторана «БлинДональтс» — как раз на территории, охраняемой законом «О зеленых насаждениях...», был в очередной раз продлен.
— Трудно поверить, все обычно переспрашивают, — говорит местная жительница Елена Дорошенко, — но это уже четвертая попытка!
Первый раз фастфуду дали зеленую улицу постановлением 14.12.2004, за № 1977. Потом, за № 1255 от 23.08.2005, поменялся инвестор (вместо ООО «Агат» за объект взялась его дочерняя структура). Потом, за № 1315 от 25.10. 2006, когда «БлинДональтс» давно уже должен был принимать клиентов, пресловутое постановление опять откорректировали, сдвинув срок окончания строительства на июль 2007-го. И вот сейчас — новая фора.
Не многовато ли — для одного-то ресторанчика?
Никто не задавался вопросом: почему именно этому инвестору все время идут навстречу?
«С нашей позиции, это вопиющее беззаконие!» — так комментируют момент истины граждане, не первый год выступающие против спорного проекта.

Под сенью голубых елей
Характерно, что по сведениям, предоставленным арендатором участка (информация КУГИ), назначенные сроки строительства не были соблюдены якобы «по причине реконструкции Светлановской площади в период с 2004-го по декабрь 2006 года».
Притом что проспект Энгельса (а «БлинДональтс» возводят как раз на углу) закрылся на ремонт летом 2004 года, и к тому моменту о необходимости реконструкции трассы говорилось уже несколько лет. Если это — причина, то тогда постановление № 1977, принятое на стыке 2004 и 2005 годов, было невыполнимо априори?
Мало того, движение по проспекту Энгельса и Большому Сампсониевскому (на участке от Скобелевского проспекта до 1-го Муринского) открылось, как известно, уже в октябре 2005-го. При чем здесь тогда декабрь 2006-го? Голова кругом идет...
А вот еще любопытная бумага. «Прошу обеспечить уход за газонами, сквером и рассмотреть возможность установки силовых ограждений», — пишет замглавы района г-н Курбатов директору садово-паркового предприятия «Выборгское», имея в виду участок напротив дома № 28 по проспекту Энгельса. Пишет 22 апреля 2005 года.
Интересно, не правда ли? На тот момент действовало постановление № 1977, и не было никакого закона о ЗНОП.
Тем не менее администрация Выборгского района настоятельно просит «обеспечить уход за сквером»! А как же строительство? «Кстати, примерно тогда же в сквере были высажены голубые ели», — уточняют жильцы.
Чиновники бессмысленно тратят народные деньги? Или это была чья-то афера и строить не собирались вовсе?
Зато теперь, похоже, собрались. Смольнинский документ с внесенными изменениями, которых уже и не сосчитаешь, вступит в силу через четыре дня.
«Сейчас мы бьем во все колокола, обращаемся к депутатам, в прокуратуру, требуем восстановить справедливость», — пытаются что-то сделать лидеры местной коалиции протеста.
В своем онлайновом дневнике они уже обвели заглавие закона о ЗНОП жирной черной рамкой.

Валерия СТРЕЛЬНИКОВА
Фото Михаила МАСЛЕННИКОВА

Официально
«ООО «Светлановское признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 339 кв. м по адресу: СПб, западнее пересечения пр. Энгельса и Светлановской пл., подверглось штрафу».
Из письма Управления Роснедвижимости по Петербургу от 15.10.2007

Прямая речь
Александр КАРПОВ, руководитель центра ЭКОМ:
— Чиновники очень вольно трактуют букву закона и уверены в своей правоте. Они, похоже, считают, что любой нормативный акт, который издается любым органом города, является основанием, чтобы не соблюдать закон — при этом забывая о существующей в праве иерархии нормативных актов. С нашей точки зрения, городской закон, безусловно, по статусу выше постановления городского правительства.

Тем более в данном случае постановление, о котором речь, давно утратило силу. И то, что появилось 4 декабря, — по сути, это не изменения, не пролонгация — издано новое постановление, идущее вразрез с законом о ЗНОП.
Такое становится возможным, когда исполнительную власть никто не контролирует. Теперь разбираться придется в суде, потому что бюрократическая административная машина, которая сложилась у нас в Петербурге, сама исправлять собственные ошибки не способна.
Вообще у администрации есть несколько фирм-фаворитов, которым бесконечно продлеваются сроки реализации проектов. Из известных историй — это территория «Лунный серп» в Московском районе. И, с одной стороны, все кричат о нехватке пятен под строительство, с другой стороны — многие фирмы держат огромные участки по пять-шесть лет, а потом, дождавшись, когда улучшится конкурентная ситуация или земля вырастет в цене, — переуступают права. При этом посредством внесения корректив в постановления о строительстве под сурдинку изменяется и проект. Глядишь, в домике появился лишний этаж, а то и два!