Уважаемые читатели! По этому адресу находится архив публикаций петербургской редакции «Новой газеты».
Читайте наши свежие материалы на сайте федеральной «Новой газеты»

Криминальная империя

26 января 2009 10:00

На минувшей неделе стало известно о том, что КГИОП согласовал выводы историко-культурной экспертизы, констатировавшей: возводимые подле Новодевичьего монастыря 70-метровые высотки «не оказывают существенного негативного влияния на условия зрительного восприятия объектов культурного наследия, расположенных на прилегающей территории».

Влияние высоток «Империала» на Новодевичий монастырь признано «несущественным». Чего не скажешь о влиянии инвесторов на чиновников, подписывающих незаконные распоряжения




Из «смоделированного» экспертами мастерской Татьяны Славиной. Не так уж и страшен «Империал», если намалевать колокольню посреди проезжей части Московского проспекта…


Свадьба с КГИОП и еще одни похороны
Подобное согласование может свидетельствовать только об одном — в культурной столице России нет государственного органа, призванного обеспечивать интересы охраны культурного наследия. Есть разве что некая контора, которую по роду деятельности уместнее относить к линейке заведений сферы обслуживания. О том, кто именно исполнит заказанную компанией ЛЭК-V экспертизу, гадать не пришлось: разумеется, архитектурная мастерская Татьяны Славиной, за свои заслуги в деле принесения в жертву инвесторам подлинной исторической застройки прозванная «командой киллеров» и «похоронной командой».
Как удалось выяснить «Новой», КГИОП дал нужное ЛЭК-V согласование еще 22 декабря прошлого года, но не спешил извещать общественность об этом своем решении. Команда Славиной провела изыскания в ударные сроки: с 27 ноября по 8 декабря. Уму непостижимо, как можно осуществить добросовестное исследование за какие-то десять дней. Притом что требовалось выполнить огромную работу: прокуратура Петербурга предписала провести историко-культурную экспертизу весьма обширной территории (ограниченной наб. Обводного канала, Витебским направлением ОЖД, Лиговским и Московским проспектами). Дабы выяснить, насколько соответствует требованиям государственной охраны объектов культурного наследия Петербурга выданный для нее временный регламент застройки (ВРЗ-07/0898). А тут этих самых объектов — 35, от газгольдера и других памятников промышленной архитектуры вдоль Обводного до кладбища.
Однако КГИОП согласовал лишь «выводы экспертов» — касающиеся в основном пятна застройки ЛЭК и скромной прилегающей территории. Хотя в разделе «Выводы экспертов» указывается: «Более детальная оценка композиционных качеств застройки содержится в Отчете об экспертизе, прилагаемом к настоящему Акту и являющемуся его неотъемлемой частью».
Собственно, в «выводах» оценка всей зоны, покрываемой данным ВРЗ, свелась к одной фразе: «Городская среда на рассматриваемой территории находится в депрессивном состоянии».
(Неприятная новость для дольщиков ЛЭК, рекламирующего квартиры в «Империале» как «визитную карточку респектабельности и успешности», символ процветания счастливых обладателей недвижимости в районе, который «всегда славился удобным расположением относительно центра и выезда в пригороды», знаменит «великолепной архитектурой сталинских домов» и населен людьми «с высоким социальным статусом и положением в обществе»).
Рецепт лечения депрессии от доктора Славиной прост: «Преобразования застройки на рассматриваемом участке (Киевская ул., д. 3, лит. Д. — Прим. ред.) проведены в результате строительства жилого комплекса. Иных рекомендаций в настоящей Экспертизе не содержится».
В общем, если еще у кого виды старинных храмов вызывают приступы черной меланхолии или еще какое душевное расстройство — зовите бригаду Славиной. Они помогут навсегда избавиться от страданий, обеспечив возведение надежного заслона из высоток.

Хроника преступлений
Хочется верить, что прокуратуру согласованными КГИОП выводами экспертизы залечить не удастся.
Потому что, во-первых, согласованные выводы не содержат адекватной оценки соответствия ВРЗ-07/0898 требованиям охраны всех имеющихся на данной территории памятников (а касаются только малой ее части — земельного участка ЛЭК).
Во-вторых, сам ВРЗ, подписанный экс-главой КГА Александром Викторовым, незаконен.
Напомним, еще в декабре прошлого года прокуратура Санкт-Петербурга установила: ВРЗ-07/0898 принят в нарушение федерального законодательства. Если по закону, то порядок должен быть такой:
1) установить зоны и режимы охраны территорий имеющихся памятников (Воскресенский Новодевичий монастырь, Новодевичье кладбище, Дом Пушнины, Здание школы);
2) провести историко-культурную экспертизу (призванную в числе прочего определить и допустимые высотные параметры нового строительства — исходя из установленных режимов охраны территории памятников);
3) с учетом п. 1–2 разработать ВРЗ;
4) с учетом п. 1–3 сделать проект планировки и межевания территории;
5) с учетом п.1–4 составить градостроительный план;
6) с учетом п. 1–5 выдать разрешение на строительство.
На сегодняшний день зоны и режимы охраны названных памятников так и не определены, утвержденного проекта планировки и межевания территории нет. А это означает, что незаконны как ВРЗ-07/0898, так и градостроительный план участка.
Прокуратура констатирует, что незаконное (в отсутствие разрешения на строительство и положительного заключения экспертизы) строительство комплекса «Империал» осуществляется с 2007 года.
Глава КГА Александр Викторов утверждает градостроительный план участка 26 октября 2007 года — в отсутствие ВРЗ и проекта планировки и межевания.
Он же 22 мая 2008 года нарушает закон, утверждая ВРЗ до проведения историко-культурной экспертизы.
КГИОП 22 декабря 2008 года согласовывает выводы историко-культурной экспертизы (подписано Алексеем Комлевым), хотя не имел права давать такое согласование прежде установления зон и режимов охраны названных четырех памятников.
Если Александр Орт мечтает разделить судьбу отправленного в отставку Викторова, равно как и уголовную ответственность, с теми, кто подмахнул перечисленные выше согласования, то он может, конечно, выдать ЛЭК-V разрешение на строительство.
Если же нет, то ему предстоит потребовать от застройщика подготовки «с нуля» всей разрешительной документации.
Эксперты архитектурной мастерской Славиной (сама Т. А. Славина, а также В. В. Полетайкин, А. В. Бурдяло, Е. Н. Васильева, А. В. Архарова) подписались не только под проведенной ими историко-культурной экспертизой, но и под тем, что «предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержание которой нам известно и понятно».
Но, думается, именно потому, что им известно и понятно содержание названной статьи УК, они и не побоялись поставить свои подписи. Потому что ст. 307, равно как и комментарии к ней, касаются «заведомо ложных показаний свидетеля, потерпевшего, либо заключение эксперта, а равно заведомо неправильный перевод в суде, либо при производстве предварительного расследования». Они же давали свое заключение не в суде и не в ходе предварительного расследования. Так что даже при заведомой лжи им 307-ю статью УК, как говорится, не пришьешь.

Согласованные галлюцинации
А усмотреть эту самую ложь не так уж сложно. Достаточно взглянуть на подшитые к Акту результатов экспертизы картинки. Возьмем, к примеру, представленные экспертами Славиной результаты «врисовки колокольни в вид Московского проспекта». Наверное, стремление снивелировать контраст нависающих над имеющимся памятником 70-метровых высоток «Империала» побудило «врисовать» не существующий, но только запланированный к воссозданию утраченный объект — взорванную в 1930-х колокольню (ее высота — свыше 50 метров, тогда как купола сохранившегося собора Воскресения Христова не достигают и 35). При этом эксперты слукавили — поместили ее не на месте исторического фундамента, а… вынесли аж на середину проезжей части Московского проспекта. Подобная диспозиция позволяет представить разницу высот орясин ЛЭКа и божьего храма не столь разительной, нежели она будет в действительности. Однако едва ли ради реализации столь смелых фантазий команды Славиной Московский проспект сделают односторонним, поставив колокольню поперек трех полос движения.
Подлог очевиден. Но едва ли и после этого КГИОП откажется иметь дело с архитектурной мастерской Славиной. И вовсе не потому, что, как заверяют руководители комитета, они не властны отвергать результаты экспертиз мастерской, действующей на основании лицензии, выданной не КГИОП, а федеральным ведомством.
Еще недавно в интервью «Фонтанке» Вера Дементьева, отвечая на вопрос о перспективах лишения лицензии «мастерской, которая поучаствовала своими экспертизами чуть ли не во всех скандальных проектах», заявила: «Выдача и лишение лицензий — в компетенции Росохранкультуры».
Но, как утверждается на официальном сайте мастерской Славиной, она располагает двумя лицензиями — выданными федеральным ведомством и КГИОП. Копии обоих документов имеются и в распоряжении нашей редакции. Кстати, срок лицензии КГИОП (подписанный лично Дементьевой) истекает 24 февраля нынешнего года. Самое время задуматься: стоит ли и дальше позориться за компанию или же лучше все-таки порознь?

Дольщик Неудачин и другие заложники
Самым популярным вопросом последних дней стал такой: «Так все-таки разберут незаконно возведенные этажи «Империала» или нет?»
На что следует самый популярный (как у представителей власти, так и у застройщика) ответ: «А как же бедные дольщики? Люди-то, вложившие свои кровные в это строительство, не должны пострадать!»
Конечно. Потому что страдать за них должен ЛЭК. Он ввел их в заблуждение, скрыв достоверную информацию о положении дел. С 2007 года компания рекламирует и продает квартиры в «Империале», хотя до сих пор не имеет разрешения на строительство.
Между тем федеральный закон о долевом строительстве (№ 214-ФЗ) гласит: «Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство». Согласно ст. 22 этого же закона, до получения разрешения на строительство запрещено даже размещать рекламу будущего объекта, нацеленную на привлечение средств потенциальных дольщиков. Что не помешало застройщику с 2007 года рекламировать возводимый им самострой.
Помнится, в минувшем октябре компания ЛЭК грозила судом двум петербургским депутатам, заявившим, что они располагают информацией о желании некоторых дольщиков «Империала» выйти из проекта и вернуть свои деньги. Пресс-служба ЛЭК обвиняла парламентариев в распространении клеветнических домыслов и требовала доказательств.
В суд, правда, подавать отчего-то так и не стала. Тем временем одно из доказательств попало в редакцию «Новой» — обращение дольщика с говорящей фамилией Неудачин (подпись, паспортные данные, адрес — в наличии). В нем, в частности, сообщается, что господин Неудачин в сентябре 2008 года заключил предварительный договор купли-продажи помещения в строящемся доме по адресу: Киевская ул., 3 (комплекс «Империал»). От имени ООО «ЛЭК-V» договор подписал действующий на основании доверенности представитель ООО «Г.С.К.» Сидоренко Д. А.
«Во исполнение договора я оплатил из предусмотренных 14 666 616 руб. путем перечисления на расчетный счет ООО «Г.С.К.» денежные средства в сумме 7 090 554 рубля. В настоящее время, изучив предварительный договор, прихожу к выводу, что он не соответствует требованиям действующего законодательства, недействителен, подлежит расторжению с приведением сторон в первоначальное положение. Я обратился к ПРОДАВЦУ с требованием о расторжении договора, возврате мне выплаченной денежной суммы. Я сомневаюсь в благоприятном разрешении моего требования к ПРОДАВЦУ…»
Тем временем компания ЛЭК по-прежнему предлагает к продаже квартиры в «Империале» — невзирая и на то, что незаконное строительство остановлено распоряжением Службы Госстройнадзора. Логика застройщика понятна: чем больше наберет «заложников», тем ловчее будет потом ими прикрываться. С логикой чиновников вообще и КГИОП в частности — сложнее. Ну как, скажите, можно в новых законах о режимах зон охраны и ПЗЗ устанавливать для территории высотный предел в 35 метров, но соглашаться с выводами экспертизы о том, что и 73 метра сойдет? И зачем нашему руководству закладывать под собственную пятую точку очередную бомбу — это хоть и радикальное, но не лучшее средство избавления от новообразований градостроительных ошибок.

Татьяна ЛИХАНОВА
Карикатура Виктора БОГОРАДА