Кандидаты но пасаран
Партии подвели предварительные итоги регистрации кандидатов в депутаты муниципальных советов. Практически без потерь этот этап прошла «Единая Россия» — лишь 12 из 1477 ее выдвиженцев получили отказы. «Эсеры», выдвинувшие 1222 кандидата, потеряли 211, КПРФ лишилась 55 из 522 кандидатов, «Яблоко» — 30 кандидатов из 57. Впрочем, и партии, и самовыдвиженцы, многие из которых также не были зарегистрированы, не теряют надежды и обращаются либо в Горизбирком, либо сразу в суды: на этой неделе состоится несколько десятков судебных заседаний.
За массовое нарушение избирательных прав ответственности никто не несет
Петербургское качество
«Мы выиграли конкурс по качеству подготовки документов», — заявил председатель исполкома питерской «Единой России» Дмитрий Юрьев, предположивший, что регистрационные неудачи конкурентов связаны со спекуляциями, когда некоторые люди «специально подставляются, и создается впечатление, что это технология политической борьбы, используемая для нагнетания негатива».
Конкуренты возмутились: все они предпочли бы сейчас заниматься агитацией, а не писать жалобы и бегать по судам. Что касается «выигранного конкурса», то добиться победы несложно, когда будущие победители пишут условия конкурса, решают, кого к нему допускать, и определяют результаты — ведь и Законодательное собрание, и Горизбирком, и подавляющее большинство муниципальных комиссий контролируются администрацией и «медведями». Однако Юрьева поддержал член ГИК Александр Тетердинко, заявивший, что вся проблема в некомпетентности кандидатов, которые «сэкономили на юристах» и не смогли изучить тысячи страниц избирательного законодательства и разъясняющих его инструкций.
Выходит, гражданин, идущий на выборы в своем квартале, должен был обзавестись специальной юридической службой только для того, чтобы разобраться в законе и зарегистрироваться? Раньше участвовать в муниципальных выборах было проще — для регистрации не требовалось нанимать юристов. А если закон и вправду так сложен, то почему избирательные комиссии, которые должны были помочь претендентам реализовать их право на участие в выборах, не стали этого делать? Более того, избиркомы активно мешали реализовывать это право: многие из тех, кто собирался конкурировать с единороссами, говорят, что избиркомы сознательно вводили их в заблуждение — скрывали данные об изменении нумерации и границ округов, требовали непредусмотренные законом документы и даже вносили изменения в сданные кандидатами подписные листы.
Правда, Дмитрий Юрьев и координатор фракции «Единая Россия» в ЗакСе Вячеслав Макаров утверждают, что ничего подобного не было. А если и было, то это следствие некомпетентности комиссий, а вовсе не заказа со стороны партии власти и городских властей. По словам Макарова, «в зоне его ответственности» — на Петроградской стороне регистрировали всех. Справедливости ради стоит добавить, что инцидент с дописыванием адресов избирателей в сданных подписных листах Ольги Курносовой и ее коллег произошел в МО «Черная речка», которое также входит в зону ответственности уважаемого депутата. В этой связи «отказники» обратились не только в суд, но и в прокуратуру…
Покушение на захват власти
Горизбирком, получивший более 250 жалоб, пока что рассмотрел меньше половины. Несколько десятков «эсеров» жаловались, что им отказали лишь по той причине, что они якобы не уведомили соответствующие ИКМО о проведении 5 января второго этапа партийной конференции, где выдвигали кандидатов. «Эсеры» говорят, что в ИКМО в первые январские дни никого не было и им пришлось направлять письма. Но ГИК с этой логикой не согласился. Отказали «эсерам» и в Кировском районе, где, как рассказывала «Новая», изменили номера округов, не сообщив об этом кандидатам. В ответ представители ИКМО предъявили газету «От всей души», якобы являющуюся печатным органом муниципалитета, где были напечатаны новые номера. «Эсеры» заявили, что эту газету никто не видел и что это фальсификация, но членов Горизбиркома не убедили.
Впрочем, Александр Тетердинко уверяет, что ГИК рассматривает жалобы беспристрастно, не обращая внимания на партийную принадлежность. «Вот, все писали, что мы обязали комиссию МО «Сенной округ» зарегистрировать пятерых единороссов. На том же заседании комиссия удовлетворила жалобы двадцати представителей «Справедливой России», — говорит он. Но если по жалобе ЕР было принято решение по существу, то документы «эсеров» вернули в соответствующие ИКМО для повторного рассмотрения.
«В этих случаях рассмотреть жалобы по существу было невозможно, потому что отказы были немотивированны», — объясняет Тетердинко позицию ГИК. Однако в скандальной ситуации с Дмитрием Грызловым — сыном спикера Госдумы, выдвигавшимся в МО «Георгиевское» вместе с целой командой — и не от «медведей», а самостоятельно, — ГИК прекрасно все решил по существу! Ситуация оказалась анекдотической: ИКМО констатировала, что все сто процентов подписей в поддержку «блока Грызлова» поддельные, но, отказав 19 грызловцам, не решилась отказать ему самому. Голоса разделились пополам, и ИКМО не приняла вообще никакого решения. И тогда ГИК зарегистрировал Грызлова-младшего своей властью (злые языки, конечно же, говорят, что не обошлось без Грызлова-старшего, хотя г-н Юрьев с негодованием отвергнет это предположение)…
— В законе дан исчерпывающий перечень тех причин, по которым кандидату может быть отказано в регистрации. И когда избиркомы закон игнорируют, ГИК, вместо того чтобы исправить допущенное нарушение, фактически предлагает им еще немножко подумать, по какому пункту отказать тому или иному кандидату. Вот поэтому мы и не стали обращаться в ГИК, а сразу подали в суд, — говорит член бюро «Яблока» и депутат ЗакСа трех созывов Михаил Амосов.
В упомянутом Тетердинко случае с «эсерами» Амосов, что называется, как в воду глядел — при повторном рассмотрении ИКМО снова отказала в регистрации, правда, на сей раз подробно расписав, почему. Теперь и они пойдут в суд… где, заметим, у «отказников» тоже возникают проблемы. Так, по словам второго секретаря петербургского горкома КПРФ и депутата ЗакСа Владимира Дмитриева, Красногвардейский районный суд подробно рассматривает жалобы на отказ в регистрации, но при этом неизменно принимает решения об их отклонении. И это касается не только партийцев.
— В ходе одного из судебных заседаний в Красногвардейском суде было доказано, что в последний день работы комиссия МО «Полюстрово» не приняла документы ни у одного кандидата, хотя весь день якобы была занята их приемом — под этим предлогом нам не дали сдать документы. А председатель избиркома Андрей Афанасьев на заседании суда объяснял, что, мол, когда партии выдвигают кандидатов — это понятно. Когда же в депутаты собираются баллотироваться такие, как я, независимые кандидаты с неизвестно какими политическими взглядами, то это он расценивает как… покушение на захват власти (!). То есть представитель избиркома честно признал, что мои документы принимать не хотели, — говорит Светлана Гаврилина.
Жалоба Гаврилиной также осталась без удовлетворения — теперь она, так же как и коммунисты, будет обращаться в Городской суд. И пока из всех «отказников» посчастливилось только яблочнику Андрею Палевичу — Кировский районный суд удовлетворил его жалобу и обязал комиссию его зарегистрировать. Но это скорее исключение — по оценке Михаила Амосова, значительная часть оппозиционеров поставлена в такие условия, когда времени на кампанию у них практически не останется: вместо того, чтобы рассказывать людям о том, что они собираются делать, им приходится скандалить в Горизбиркоме и судах.
Ответственность за происходящее яблочник возложил на Валентину Матвиенко — в ответ ярый сторонник губернатора Вячеслав Макаров бросился на защиту Валентины Ивановны, доказывая, что уж за нарушения на местных выборах она ответственности не несет. «Она у вас никогда ни за что не отвечает», — парировал Амосов. Впрочем, как выясняется, за указанные нарушения вообще никто не несет ответственности. Даже Тетердинко признает, что немотивированный отказ в регистрации незаконен и свидетельствует в лучшем случае о некомпетентности членов муниципальных комиссий. «Но поскольку комиссия — это коллегиальный орган, то говорить о какой-либо ответственности не представляется возможным», — констатирует член ГИК…
В общем, массовое нарушение избирательных прав петербуржцев есть, а виновных в этом нет. Почти по Аркадию Райкину, когда на вопрос, кто шил костюм, сто человек отвечают: «Мы!»
Дмитрий Грызлов, сын спикера Госдумы, зарегистрирован на муниципальных выборах, хотя все подписи в поддержку его блока признаны поддельными.
Петербургское качество
«Мы выиграли конкурс по качеству подготовки документов», — заявил председатель исполкома питерской «Единой России» Дмитрий Юрьев, предположивший, что регистрационные неудачи конкурентов связаны со спекуляциями, когда некоторые люди «специально подставляются, и создается впечатление, что это технология политической борьбы, используемая для нагнетания негатива».
Конкуренты возмутились: все они предпочли бы сейчас заниматься агитацией, а не писать жалобы и бегать по судам. Что касается «выигранного конкурса», то добиться победы несложно, когда будущие победители пишут условия конкурса, решают, кого к нему допускать, и определяют результаты — ведь и Законодательное собрание, и Горизбирком, и подавляющее большинство муниципальных комиссий контролируются администрацией и «медведями». Однако Юрьева поддержал член ГИК Александр Тетердинко, заявивший, что вся проблема в некомпетентности кандидатов, которые «сэкономили на юристах» и не смогли изучить тысячи страниц избирательного законодательства и разъясняющих его инструкций.
Выходит, гражданин, идущий на выборы в своем квартале, должен был обзавестись специальной юридической службой только для того, чтобы разобраться в законе и зарегистрироваться? Раньше участвовать в муниципальных выборах было проще — для регистрации не требовалось нанимать юристов. А если закон и вправду так сложен, то почему избирательные комиссии, которые должны были помочь претендентам реализовать их право на участие в выборах, не стали этого делать? Более того, избиркомы активно мешали реализовывать это право: многие из тех, кто собирался конкурировать с единороссами, говорят, что избиркомы сознательно вводили их в заблуждение — скрывали данные об изменении нумерации и границ округов, требовали непредусмотренные законом документы и даже вносили изменения в сданные кандидатами подписные листы.
Правда, Дмитрий Юрьев и координатор фракции «Единая Россия» в ЗакСе Вячеслав Макаров утверждают, что ничего подобного не было. А если и было, то это следствие некомпетентности комиссий, а вовсе не заказа со стороны партии власти и городских властей. По словам Макарова, «в зоне его ответственности» — на Петроградской стороне регистрировали всех. Справедливости ради стоит добавить, что инцидент с дописыванием адресов избирателей в сданных подписных листах Ольги Курносовой и ее коллег произошел в МО «Черная речка», которое также входит в зону ответственности уважаемого депутата. В этой связи «отказники» обратились не только в суд, но и в прокуратуру…
Покушение на захват власти
Горизбирком, получивший более 250 жалоб, пока что рассмотрел меньше половины. Несколько десятков «эсеров» жаловались, что им отказали лишь по той причине, что они якобы не уведомили соответствующие ИКМО о проведении 5 января второго этапа партийной конференции, где выдвигали кандидатов. «Эсеры» говорят, что в ИКМО в первые январские дни никого не было и им пришлось направлять письма. Но ГИК с этой логикой не согласился. Отказали «эсерам» и в Кировском районе, где, как рассказывала «Новая», изменили номера округов, не сообщив об этом кандидатам. В ответ представители ИКМО предъявили газету «От всей души», якобы являющуюся печатным органом муниципалитета, где были напечатаны новые номера. «Эсеры» заявили, что эту газету никто не видел и что это фальсификация, но членов Горизбиркома не убедили.
Впрочем, Александр Тетердинко уверяет, что ГИК рассматривает жалобы беспристрастно, не обращая внимания на партийную принадлежность. «Вот, все писали, что мы обязали комиссию МО «Сенной округ» зарегистрировать пятерых единороссов. На том же заседании комиссия удовлетворила жалобы двадцати представителей «Справедливой России», — говорит он. Но если по жалобе ЕР было принято решение по существу, то документы «эсеров» вернули в соответствующие ИКМО для повторного рассмотрения.
«В этих случаях рассмотреть жалобы по существу было невозможно, потому что отказы были немотивированны», — объясняет Тетердинко позицию ГИК. Однако в скандальной ситуации с Дмитрием Грызловым — сыном спикера Госдумы, выдвигавшимся в МО «Георгиевское» вместе с целой командой — и не от «медведей», а самостоятельно, — ГИК прекрасно все решил по существу! Ситуация оказалась анекдотической: ИКМО констатировала, что все сто процентов подписей в поддержку «блока Грызлова» поддельные, но, отказав 19 грызловцам, не решилась отказать ему самому. Голоса разделились пополам, и ИКМО не приняла вообще никакого решения. И тогда ГИК зарегистрировал Грызлова-младшего своей властью (злые языки, конечно же, говорят, что не обошлось без Грызлова-старшего, хотя г-н Юрьев с негодованием отвергнет это предположение)…
— В законе дан исчерпывающий перечень тех причин, по которым кандидату может быть отказано в регистрации. И когда избиркомы закон игнорируют, ГИК, вместо того чтобы исправить допущенное нарушение, фактически предлагает им еще немножко подумать, по какому пункту отказать тому или иному кандидату. Вот поэтому мы и не стали обращаться в ГИК, а сразу подали в суд, — говорит член бюро «Яблока» и депутат ЗакСа трех созывов Михаил Амосов.
В упомянутом Тетердинко случае с «эсерами» Амосов, что называется, как в воду глядел — при повторном рассмотрении ИКМО снова отказала в регистрации, правда, на сей раз подробно расписав, почему. Теперь и они пойдут в суд… где, заметим, у «отказников» тоже возникают проблемы. Так, по словам второго секретаря петербургского горкома КПРФ и депутата ЗакСа Владимира Дмитриева, Красногвардейский районный суд подробно рассматривает жалобы на отказ в регистрации, но при этом неизменно принимает решения об их отклонении. И это касается не только партийцев.
— В ходе одного из судебных заседаний в Красногвардейском суде было доказано, что в последний день работы комиссия МО «Полюстрово» не приняла документы ни у одного кандидата, хотя весь день якобы была занята их приемом — под этим предлогом нам не дали сдать документы. А председатель избиркома Андрей Афанасьев на заседании суда объяснял, что, мол, когда партии выдвигают кандидатов — это понятно. Когда же в депутаты собираются баллотироваться такие, как я, независимые кандидаты с неизвестно какими политическими взглядами, то это он расценивает как… покушение на захват власти (!). То есть представитель избиркома честно признал, что мои документы принимать не хотели, — говорит Светлана Гаврилина.
Жалоба Гаврилиной также осталась без удовлетворения — теперь она, так же как и коммунисты, будет обращаться в Городской суд. И пока из всех «отказников» посчастливилось только яблочнику Андрею Палевичу — Кировский районный суд удовлетворил его жалобу и обязал комиссию его зарегистрировать. Но это скорее исключение — по оценке Михаила Амосова, значительная часть оппозиционеров поставлена в такие условия, когда времени на кампанию у них практически не останется: вместо того, чтобы рассказывать людям о том, что они собираются делать, им приходится скандалить в Горизбиркоме и судах.
Ответственность за происходящее яблочник возложил на Валентину Матвиенко — в ответ ярый сторонник губернатора Вячеслав Макаров бросился на защиту Валентины Ивановны, доказывая, что уж за нарушения на местных выборах она ответственности не несет. «Она у вас никогда ни за что не отвечает», — парировал Амосов. Впрочем, как выясняется, за указанные нарушения вообще никто не несет ответственности. Даже Тетердинко признает, что немотивированный отказ в регистрации незаконен и свидетельствует в лучшем случае о некомпетентности членов муниципальных комиссий. «Но поскольку комиссия — это коллегиальный орган, то говорить о какой-либо ответственности не представляется возможным», — констатирует член ГИК…
В общем, массовое нарушение избирательных прав петербуржцев есть, а виновных в этом нет. Почти по Аркадию Райкину, когда на вопрос, кто шил костюм, сто человек отвечают: «Мы!»
Виктория РАБОТНОВА
Фото ИНТЕПРЕСС