Армия? а ну ее в болото!
Если не отъявленный циник, то неисправимый оптимист назвал этот маленький поселок в Ленинградской области Новоселье: тринадцать лет не могут справить его здешние жители. Живут они в пяти минутах езды от резиденции президента — Константиновского дворца в Стрельне. Однако, в то время как дворец оборудован по последнему слову техники, в поселке поблизости отсутствуют элементарные в XXI веке бытовые условия: газ, отопление, горячая вода, канализация (едва функционирует) и электричество (перебои через день). Даже мусоропровода или свалки тут не предусмотрено.
И вдруг Бермуды
Двадцать четыре дома в Новоселье, построенные еще в 1992–-96 годах, до сих пор не стали жилым фондом. Коттеджи стоят на областной земле, заселены в них городские очередники, но сами постройки не приняты на баланс ни Петербургом, ни Ленобластью. Они не числятся ни в одном реестре. Не содержатся в базах данных налоговой инспекции и федеральной регистрационной службы. Их не найти на схемах и картах. Де-факто — военный городок есть, а де-юре его здесь и не было.
В этом «бермудском» поселке проживают 118 семей — более 400 человек. В редакцию «Новой» от них пришло письмо: «Правительство Петербурга во главе с губернатором путем обмана и злоупотребления доверием граждан в 1996–-2000 гг. вручило военным пенсионерам и вдовам военнослужащих, как выяснилось впоследствии, ордера на заселение в юридически несуществующие дома в поселке Новоселье Ломоносовского района Ленинградской области… В течение 13 лет граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей чиновники истязают беззаконием… Администрация президента все жалобы жильцов из указанной застройки отправляет на рассмотрение тем лицам, действия которых обжалуются… Нам становится еще хуже…»
Корреспонденты «Новой» поехали на поиски того, чего на карте не значится.
В подвалах поселка можно хранить подводную лодку
Шумел камыш
Вторым указателем дороги к Новоселью (после апартаментов главы государства) служит огромное здание Северного НИИ гидротехники и мелиорации. Научно-исследовательский институт в двух шагах от поселка расположился неслучайно.
По рассказам старожилов из Ломоносовского района, еще недавно на месте сегодняшнего военного городка зияло… огромное болото. Оно являлось своеобразной лабораторией НИИ под открытым небом, где ученые старательно осушали топи. Мелиораторы преуспели в этом: к началу 90-х от болота остались лишь камыши. Неудивительно, что вскоре подсушенные земли приглянулись строителям, и вместо камышей тут начали расти коттеджи.
Конечно, изначально элитное индивидуальное жилье в престижном пригороде (в десяти километрах от знаменитых петергофских фонтанов и Константиновского дворца) предназначалось вовсе не для бывших военных. Со слов тех же местных жителей, по соседству с ними готовились поселиться артисты Михаил Боярский и Владислав Стржельчик, петербургские банкиры и прокурор. Однако потенциальные покупатели в реальных обладателей загородных замков так и не оформились.
В апреле 1996 года строительная компания «Энергомашстрой» (которая вела жилищное строительство в Новоселье с 1992 года, хотя получила на него разрешение только в 1995-м) обратилась к чиновникам с «убедительной просьбой: пересогласовать заселение коттеджного поселка лицами, уволенными с военной службы». Просьбу учли, и в мае того же года правительство Петербурга распорядилось: отдать жилые дома бывшим военнослужащим, а их строительство профинансировать из федерального бюджета, выделив на это 5 млрд 200 млн рублей. В июне 1996 года Смольный и «Энергомашстрой» заключили договор, согласно которому обитателями новостроек в малоизвестном поселке сделались военные пенсионеры с семьями и вдовы военнослужащих с детьми.
Маленький житель Новоселья Сережа Шаркевич
33 ошибки строителей
В этой метаморфозе еще несколько лет назад разобралась прокуратура. В результате проверки в 2000 году прокурор Ломоносовского района Ленобласти Валерий Паромов выяснил: при завершении строительства коттеджей из-за отсутствия спроса на дорогостоящее жилье компания «Энергомашстрой» произвела перепланировку, превратив элитные индивидуальные дома в пяти-девятиквартирные малоэтажки. Во время перепланировки, утверждает прокуратура, не были выдержаны строительные нормы и правила и допущены отклонения от проекта. Отклонились строители от проектировщиков значительно: двухэтажные по плану дома в действительности оказались трехэтажками, с винтовыми лестницами, на узких ступенях которых не умещается стопа подростка. «Состояние конструкций (прежде всего лестниц) и электропроводки опасно для здоровья и жизни, санузлы — с существенными отступлениями», — мягко сформулировали сотрудники надзорного ведомства, подразумевая: ванну в ванную комнату втиснули с мылом. Одно утешение — что не пригождается. Поскольку квартиры, поделенные на комнаты-клетушки, новоселы получили не только без отделки, но и фактически без горячей воды, без мусоропровода, без газа (по проекту здесь установлены газовые плиты, а на деле — то, что купили жильцы), с плохо работающей канализацией и с температурой зимой (при выключенных обогревателях) не выше 8–10 градусов.
Всего эксперты насчитали 33 нарушения строительных норм и правил и подытожили: «Квартиры подобной компоновки не встречаются ни в справочной, ни в учебной литературе по проектированию жилых зданий… Подобный тип квартир не предусмотрен нормативными документами… Квартиры по сути своей не являются квартирами… Квартиры в данном техническом состоянии не могут считаться готовыми изделиями и не могут быть пригодными для проживания…»
Тем не менее в них уже почти тринадцать лет проживают люди.
Не хотите — не берите
Анатолий Олейник — капитан первого ранга в отставке, прослуживший в военно-морском флоте 35 лет, сменивший не меньше десятка военно-морских баз от Калининграда до Баку и вместе с женой и двумя дочерьми обживший столько же служебных квартир, — никогда не имел своего угла и так его и не дождался. Олейник стоял в льготной очереди на улучшение жилищных условий с 1992 года. Скоропостижно скончался в 1996-м. Когда Анатолия хоронили, он числился в льготном списке 59-м.
Честно говоря, улучшать Олейникам было нечего: уехав из Ленинграда скитаться по гарнизонам в 1957 году, семья моряка вернулась в родной Петербург, чтобы скитания продолжить. Но смерть кормильца лишила его жену и дочек (студентку и школьницу) возможности платить за съемные метры.
— В мае 1997 года мне предложили квартиру в Новоселье, — вспоминает вдова Надежда Олейник (более 12 лет она возглавляет инициативную группу граждан, доказывающих, что в поселке жить нельзя. — Н. П.). — Две комнаты на трех этажах, перекошенные полы, не открывается ни одно окно, не закрывается ни одна дверь, на стенах (нового дома!) — плесень, оголенная электропроводка… Квартира напомнила мне времянку, которых я повидала немало за свою жизнь, — показывает испещренный штампами паспорт Надежна Николаевна. — Мне (как и всем будущим новоселам, которые возмущались) сказали: «Не хотите — не берите, но ничего другого уже не будет». Деваться мне с девочками было некуда…
У бывшего офицера ракетных войск стратегического назначения Бориса Климашева к концу 90-х успели вырасти и жениться внуки. Полковника, с выслугой 38 лет и огромной семьей, государство не успело обеспечить крышей. Борис Николаевич, как и многие новосельцы, не мог себе позволить долгих раздумий, когда перед ним забрезжила надежда обзавестись собственным жильем…
Замки на воде
Трехлетний Сережа Шаркевич лишь месяц назад перенес воспаление легких. Второй раз с начала года.
— А вчера опять слег с температурой 39! — опускает руки бабушка мальчика Галина Григорьевна. — Больниц в Новоселье нет, врача нужно вызывать из города, они сюда ехать не хотят, да и не должны…
В квартире настолько холодно, что невольно спешишь на улицу: там греет солнце. Единственный калорифер у кровати Сережи не в силах отопить двухэтажную квартиру Шаркевич и уж тем более не способен просушить.
Самая главная напасть досталась поселку в наследство от болота — неизбывная сырость. Подвалы полны воды.
— Во встроенных гаражах (при некоторых коттеджах) вода достигает такого уровня, что спрятать легко подводную лодку, а не то что автомобиль, — грустно шутит отставной моряк Михаил Холодаев.
— Болото бывшим не бывает, — говорят мелиораторы. На этой земле, по оценке специалистов, удалось бы собрать недурной урожай шпината или риса. А строить здесь даже элитное жилье — закапывать деньги в землю.
Раньше площади, на которых взошел поселок, использовались для экспериментов по выращиванию новых культур. Никто никогда не переводил их в другие категории.
— До сих пор у этих земель в Ломоносовском районе статус сельскохозяйственных. Фактически это означает, что ничего на участке делать нельзя, кроме как посадить картошку, — прокомментировал «Новой» старший научный сотрудник Северного НИИ гидротехники и мелиорации Алексей Соколов. — Тут просто сарай или бытовку ставить запрещено.
Прокуратура Ломоносовского района, еще после проверки в июне 2000 года, возбудила уголовное дело по ст. 293 ч. 2 УК РФ «Халатность, повлекшая по неосторожности тяжкие последствия». Последствия подтверждались экспертизами, допросами, документами, в которых фигурировали фамилии ответственных лиц. Но, несмотря ни на что, к 2002 году бойко начатое расследование свернули, «не обнаружив доказательств преступления».
С протестом новосельцы семь раз выходили на митинги к Смольному. Угрожали самосожжением. Голодали. Писали письма в Администрацию президента и Генеральную прокуратуру. Подавили иски и жалобы в суды. Военные пенсионеры и офицерские вдовы оказались на редкость выносливой «культурой». Но бюрократизм — еще более живучей…
Мимо кассы
Тринадцать лет 400 человек существуют вне закона. Не имея собственной аварийки, бухгалтерии, жилконторы. Долгое время плату за коммунальные услуги взимала компания-застройщик «Энергомашстрой». Потом перестала и она. Ввиду многолетних неплатежей минувшей осенью новосельцы лишились и без того никудышных коммунальных услуг. К концу 2008 года поставщики тепла, горячей воды и света насчитали жителям поселка долг в несколько миллионов рублей и отрезали их от коммуникаций.
— Люди не платят за услуги, ссылаясь на то, что им были предоставлены квартиры, не соответствующие нормам и правилам. Но ресурсоснабжающая организация никакого отношения к этому не имеет. У нас нет договорных условий, но существует задолженность — поэтому мы отключили поставку ресурса, — объяснила «Новой» генеральный директор районной ТЭК Светлана Зелянина.
Хозяева юридически несуществующего жилья и рады бы заплатить за свет, тепло и воду, но только не знают: кому и на основании чего? Чиновники посоветовали им заключить прямые договора с «Горгазом», «Водоканалом», ТЭК и прочими организациями. Однако не подсказали, как сделать это жильцам с многочисленными справками о том, что их домов нет ни в городе, ни в области...
Снести — и точка
Почему петербургские чиновники, еще в 1996–97 годах приняв у строителей новоселовские коттеджи (со всеми нарушениями и несоответствиями) и заселив их, не взяли здания на баланс и техническое обслуживание до сих пор?
Во-первых, непросто узаконить то, что построено через множество «нельзя». Во-вторых, даже если бы город и хотел отвечать за проблемное хозяйство, он просто не может этого сделать: дома стоят на земле Ленинградской области. А область, которая с компанией «Энергомашстрой» никаких договоров не заключала и не селила в поселок своих очередников, прямо говорит, что не желает и не обязана не то что взваливать на себя чужую головную боль, но даже строчить отписки. «В данном состоянии принимать жилой фонд нецелесообразно», — ответили областные начальники коллегам из Смольного. «Мы приняли решение о прекращении переписки с вами», — уведомили они же новосельцев.
— Дефекты, допущенные при строительстве, устранить невозможно, — давно уже констатировали независимые эксперты, обследовавшие поселковую застройку, — разве что перестроить объекты заново. Росстрой, изучив ситуацию, поддержал экспертов: «Нарушение строительных норм в зависимости от характера влечет за собой последствия от денежного штрафа до сноса строения… Характер нарушений — серьезный». Специалисты Госпожнадзора (предварительно отозвав свои подписи из актов о приемке в эксплуатацию коттеджей в Новоселье) уже не сентиментальничали, заявив: снести — и точка. Наверное, чтобы привести фактическое состояние домов в соответствие с формальным. А 118 семьям, видимо, показалось, что они тут жили…
Нина ПЕТЛЯНОВА
Фото Михаила МАСЛЕННИКОВА
Прямая речь
Татьяна СОЛОВЬЕВА, заместитель генерального директора ОАО «Энергомашстрой»:
— Мы уже давно не имеем отношения к этому поселку. Это такая давняя история. Строители ушли оттуда в 1996 году. Может быть, в Новоселье и были недоделки. Действительно какая-то часть была там не доделана, но столько времени уже прошло. С нас все снято. Нас отпустили на волю с чистым листом. Люди подавали иски в суды. Было очень много судов. Но ни один суд не признал их исков.
Тут дело совсем не в том, кто строил. А в том, что поселок никто не эксплуатирует. Никто поселком не занимается. Насколько я знаю, этот вопрос и сейчас не решен. Но этот вопрос не к нам.
Досье «Новой»
ОАО «Энергомашстрой» является правопреемником производственно-строительного объединения, основанного в 1928 году для выполнения работ по ремонту и реконструкции цехов завода «Электросила». В 1992 году в результате приватизации ПСО «Энергомашстрой» было преобразовано в АООТ «Энергомашстрой». С 90-х годов компания переключилась с промышленного строительства на строительство жилых домов и коттеджей, а также выполняла государственные заказы. В частности, участвовала в строительстве резиденции президента РФ на Валдае и в реконструкции Константиновского дворца в Стрельне.
ОАО «Энергомашстрой» печально прославилось в Петербурге после трагедии на Камышовой улице. 27 февраля 2007 года на стройплощадке, где именно эта строительная компания возводила многоэтажку, башенный кран упал на соседний 12-этажный жилой дом. При обрушении погибли три человека: 30-летний мужчина, 54-летняя женщина и ее годовалая внучка. 28 февраля 2007 года по данному факту было возбуждено уголовное дело (ст. 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее причинение крупного ущерба, смерть двух и более лиц»). Однако руководство компании-застройщика не понесло ответственности за происшествие. Обвинение было предъявлено лишь крановщику башенного крана Егору Денисенко. 20 января 2009 года Приморский районный суд приговорил его к 3,5 годам лишения свободы.