Отсечение главы путем математической операции
В прошлый вторник глава муниципалитета «Черная речка» Дмитрий Петялин, придя на работу, узнал, что никакой он уже и не глава, а в его кабинете сидит совсем другой гражданин, считающий себя главой, — Дмитрий Тимошенков.
Не только в муниципальном округе «Морской» пересчитывают голоса
Ошибка вышла
«8 июня депутаты Тимошенков, Еремин, Паламарчук, Захарова, Никуленков, Добрынина, Демченко, Лебедев, Бандурова провели собрание, на котором вскрыли конверты с бюллетенями и произвели пересчет голосов по выборам главы МО «Черная речка», — сообщает Петялин прокурору Приморского района Александру Федорову. — Эти бюллетени находится в розыске прокуратуры Приморского района и РУВД. В результате «пересчета» голосов исполняющим обязанности главы МО назначен депутат Тимошенков Д. В., который 9 июня самостоятельно занял мой кабинет, похитил печать муниципального совета, часть служебных документов, тем самым препятствует исполнению мной служебных обязанностей». По словам Петялина, входные замки сменены и доступ в помещения муниципалитета «закрыт депутатам и сотрудникам». В результате «нарушено взаимодействие с органами исполнительной власти района и города, прекращен прием граждан и нарушена работа органов опеки и попечительства»…
Выборы на Черной речке проходили 18 марта, когда главой был избран Петялин, а его заместителем — Сергей Никуленков. А теперь процитируем письмо, которое Дмитрий Тимошенков направил главе Приморского района Юрию Осипову: «Было произведено вскрытие конвертов с результатами тайного голосования от 18.03.09 г. и после повторного подсчета голосов временно исполняющим обязанности главы МО был избран Дмитрий Валерьевич Тимошенков». Это как понимать: в марте два десятка взрослых людей не сумели решить арифметическую задачку для первого класса начальной школы? И лишь 8 июня эта ужасная ошибка вскрылась в результате бдительности группы указанных выше депутатов, которые после «повторного подсчета» установили, что тогда, оказывается, был избран вовсе не Петялин?
Интересно, где в законе они нашли такую возможность — устраивать пересчет бюллетеней? И где в законе о местном самоуправлении они нашли такую причину для досрочного прекращения полномочий главы муниципалитета, как «повторный подсчет»? Там этих причин перечислено полтора десятка — но такой и в помине нет.
Опять же, если следовать правилам школьной арифметики, то девять депутатов из двадцати (штатный состав муниципального совета) — это меньше половины, то есть кворума не было, и принимать какие-либо решения это депутатское собрание было неправомочно. А оно, перед тем как провести «повторный подсчет» (кстати, не в помещении муниципального совета на Сестрорецкой улице, 7, а в детско-юношеском творческом центре на Торжковской ул., 30а), изменило регламент, записав в нем, что «в любое время в течение года по требованию депутатов числом не менее одна треть от числа избранных депутатов производится повторный подсчет голосов и подведение итогов голосования» (имеются в виду выборы главы).
То есть получается, что два десятка бюллетеней можно считать и пересчитывать сколько угодно раз — и, видимо, каждый раз с новым результатом: долго ли, если умеючи, их «подкорректировать»? Тем паче что закон ничего не говорит о том, где и как они должны храниться. Впрочем, если бы даже говорил — опыт округа «Морской» показывает, что и с той избирательной документацией, которая должна строжайше храниться, может произойти все, что угодно. А точнее, все, что нужно начальству…
— Комментировать этот бред с «повторными подсчетами» я не могу, — говорит депутат ЗакСа и глава фракции «Единая Россия» Вячеслав Макаров («Черная речка» находится на территории, от которой он избран). — Это частично к прокурору, а частично — к психиатру.
— Выборы главы 18 марта были абсолютно чистые и прошли без малейших нарушений, — говорит депутат муниципального совета Надежда Смирнова. — Присутствовали только депутаты — остальных мы попросили удалиться. 11 голосов было подано за Петялина, 8 — за Тимошенкова, 1 — за Никуленкова. Председатель счетной комиссии Бандурова огласила результаты: главой избран Петялин. Затем к ней, насколько я знаю, приехал Тимошенков и еще несколько депутатов и забрали бюллетени. То, что было устроено сейчас, это полное беззаконие. Тимошенков был в прошлом созыве заместителем главы муниципального образования. Он бизнесмен, занимается, кажется, надстройками мансард, в этот раз избирался от «Единой России», а на выборах в Законодательное собрание в 2007 году шел от «Справедливой России». Его не выбрали главой — он не смирился, и теперь они все это устроили после того, как мы стали разбираться, зачем наша избирательная комиссия потратила на выплаты себе массу денег.
Миллион в муниципальной корзине
Выплаты избиркому, заметим, — отдельная история, с которой уже две недели разбирается прокуратура.
По словам депутата от КПРФ Ольги Яковенко, отчет ИКМО «Черная речка» перед муниципальным советом показал, что председатель комиссии Михаил Петров за три месяца работы на выборах получил 484 тысячи рублей, а бухгалтер — 222 тысячи рублей, и еще 78 тысяч рублей по договору. Дмитрий Петялин говорит, что в декабре муниципалитет дополнительно перечислил ИКМО около миллиона рублей (помимо ранее выделенных на эти цели средств). Депутаты опасались, что у комиссии может не хватить денег для проведения мартовских выборов, и считали, что комиссия выплатит себе деньги в соответствии с теми рекомендациями, которые прислал Горизбирком, а все остальное вернет в муниципальный бюджет. Как бы не так: ничего возвращать комиссия не стала, а весь остаток, не долго думая, распределила между собой.
Стоит заметить, что ИКМО тратила деньги не только на зарплаты. Так, были наняты два автомобиля с водителями, на что ушло 140 тысяч рублей — видимо, для регулярных поездок в Приморский районный суд (расположенный в трех трамвайных остановках), где рассматривались жалобы оппозиционных кандидатов, которым комиссия исправно отказывала в регистрации. Тогда «Черная речка» отличалась неоднократно — кандидаты, придя в ИКМО, натыкались на запертые двери (отметим, что еще 200 тысяч рублей ушло на охрану избиркома), за два дня до последнего срока сдачи документов на регистрацию узнавали о смене границ избирательных округов, не могли сдать документы из-за нарочито медленной работы комиссии и так далее.
Апофеозом стало то, что в подписных листах кандидатов неизвестные лица подправили адреса избирателей и подписи были признаны недействительными. Если учесть, что подписные листы после сдачи хранились исключительно в ИКМО, ответ на вопрос о том, кто же их правил, напрашивается. Суд восстановил регистрацию большинства оппозиционеров — вот только времени на проведение кампании у них уже не осталось…
Узнав о таком «экономном» расходовании средств ИКМО, муниципальный совет решил провести проверку с участием независимой аудиторской компании — но ее результаты пока неизвестны. А Вячеслав Макаров обратился в прокуратуру и в Контрольно-счетную палату, прося со своей стороны о расследовании указанных трат.
— Общие расходы на выборы муниципалитета составили 3,5 миллиона рублей — не считая тех зарплат, которые члены избиркома получали в администрации. Я буду добиваться, чтобы виновных в разбазаривании денег не только наказали по всей строгости закона, но и заставили вернуть деньги в бюджет, — возмущается он.
Последнее, впрочем, маловероятно: по словам зампреда Горизбиркома Дмитрия Краснянского, в действиях ИКМО прямого нарушения закона нет и вернуть деньги будет крайне сложно, если вообще возможно.
Ошибка вышла
«8 июня депутаты Тимошенков, Еремин, Паламарчук, Захарова, Никуленков, Добрынина, Демченко, Лебедев, Бандурова провели собрание, на котором вскрыли конверты с бюллетенями и произвели пересчет голосов по выборам главы МО «Черная речка», — сообщает Петялин прокурору Приморского района Александру Федорову. — Эти бюллетени находится в розыске прокуратуры Приморского района и РУВД. В результате «пересчета» голосов исполняющим обязанности главы МО назначен депутат Тимошенков Д. В., который 9 июня самостоятельно занял мой кабинет, похитил печать муниципального совета, часть служебных документов, тем самым препятствует исполнению мной служебных обязанностей». По словам Петялина, входные замки сменены и доступ в помещения муниципалитета «закрыт депутатам и сотрудникам». В результате «нарушено взаимодействие с органами исполнительной власти района и города, прекращен прием граждан и нарушена работа органов опеки и попечительства»…
Выборы на Черной речке проходили 18 марта, когда главой был избран Петялин, а его заместителем — Сергей Никуленков. А теперь процитируем письмо, которое Дмитрий Тимошенков направил главе Приморского района Юрию Осипову: «Было произведено вскрытие конвертов с результатами тайного голосования от 18.03.09 г. и после повторного подсчета голосов временно исполняющим обязанности главы МО был избран Дмитрий Валерьевич Тимошенков». Это как понимать: в марте два десятка взрослых людей не сумели решить арифметическую задачку для первого класса начальной школы? И лишь 8 июня эта ужасная ошибка вскрылась в результате бдительности группы указанных выше депутатов, которые после «повторного подсчета» установили, что тогда, оказывается, был избран вовсе не Петялин?
Интересно, где в законе они нашли такую возможность — устраивать пересчет бюллетеней? И где в законе о местном самоуправлении они нашли такую причину для досрочного прекращения полномочий главы муниципалитета, как «повторный подсчет»? Там этих причин перечислено полтора десятка — но такой и в помине нет.
Опять же, если следовать правилам школьной арифметики, то девять депутатов из двадцати (штатный состав муниципального совета) — это меньше половины, то есть кворума не было, и принимать какие-либо решения это депутатское собрание было неправомочно. А оно, перед тем как провести «повторный подсчет» (кстати, не в помещении муниципального совета на Сестрорецкой улице, 7, а в детско-юношеском творческом центре на Торжковской ул., 30а), изменило регламент, записав в нем, что «в любое время в течение года по требованию депутатов числом не менее одна треть от числа избранных депутатов производится повторный подсчет голосов и подведение итогов голосования» (имеются в виду выборы главы).
То есть получается, что два десятка бюллетеней можно считать и пересчитывать сколько угодно раз — и, видимо, каждый раз с новым результатом: долго ли, если умеючи, их «подкорректировать»? Тем паче что закон ничего не говорит о том, где и как они должны храниться. Впрочем, если бы даже говорил — опыт округа «Морской» показывает, что и с той избирательной документацией, которая должна строжайше храниться, может произойти все, что угодно. А точнее, все, что нужно начальству…
— Комментировать этот бред с «повторными подсчетами» я не могу, — говорит депутат ЗакСа и глава фракции «Единая Россия» Вячеслав Макаров («Черная речка» находится на территории, от которой он избран). — Это частично к прокурору, а частично — к психиатру.
— Выборы главы 18 марта были абсолютно чистые и прошли без малейших нарушений, — говорит депутат муниципального совета Надежда Смирнова. — Присутствовали только депутаты — остальных мы попросили удалиться. 11 голосов было подано за Петялина, 8 — за Тимошенкова, 1 — за Никуленкова. Председатель счетной комиссии Бандурова огласила результаты: главой избран Петялин. Затем к ней, насколько я знаю, приехал Тимошенков и еще несколько депутатов и забрали бюллетени. То, что было устроено сейчас, это полное беззаконие. Тимошенков был в прошлом созыве заместителем главы муниципального образования. Он бизнесмен, занимается, кажется, надстройками мансард, в этот раз избирался от «Единой России», а на выборах в Законодательное собрание в 2007 году шел от «Справедливой России». Его не выбрали главой — он не смирился, и теперь они все это устроили после того, как мы стали разбираться, зачем наша избирательная комиссия потратила на выплаты себе массу денег.
Миллион в муниципальной корзине
Выплаты избиркому, заметим, — отдельная история, с которой уже две недели разбирается прокуратура.
По словам депутата от КПРФ Ольги Яковенко, отчет ИКМО «Черная речка» перед муниципальным советом показал, что председатель комиссии Михаил Петров за три месяца работы на выборах получил 484 тысячи рублей, а бухгалтер — 222 тысячи рублей, и еще 78 тысяч рублей по договору. Дмитрий Петялин говорит, что в декабре муниципалитет дополнительно перечислил ИКМО около миллиона рублей (помимо ранее выделенных на эти цели средств). Депутаты опасались, что у комиссии может не хватить денег для проведения мартовских выборов, и считали, что комиссия выплатит себе деньги в соответствии с теми рекомендациями, которые прислал Горизбирком, а все остальное вернет в муниципальный бюджет. Как бы не так: ничего возвращать комиссия не стала, а весь остаток, не долго думая, распределила между собой.
Стоит заметить, что ИКМО тратила деньги не только на зарплаты. Так, были наняты два автомобиля с водителями, на что ушло 140 тысяч рублей — видимо, для регулярных поездок в Приморский районный суд (расположенный в трех трамвайных остановках), где рассматривались жалобы оппозиционных кандидатов, которым комиссия исправно отказывала в регистрации. Тогда «Черная речка» отличалась неоднократно — кандидаты, придя в ИКМО, натыкались на запертые двери (отметим, что еще 200 тысяч рублей ушло на охрану избиркома), за два дня до последнего срока сдачи документов на регистрацию узнавали о смене границ избирательных округов, не могли сдать документы из-за нарочито медленной работы комиссии и так далее.
Апофеозом стало то, что в подписных листах кандидатов неизвестные лица подправили адреса избирателей и подписи были признаны недействительными. Если учесть, что подписные листы после сдачи хранились исключительно в ИКМО, ответ на вопрос о том, кто же их правил, напрашивается. Суд восстановил регистрацию большинства оппозиционеров — вот только времени на проведение кампании у них уже не осталось…
Узнав о таком «экономном» расходовании средств ИКМО, муниципальный совет решил провести проверку с участием независимой аудиторской компании — но ее результаты пока неизвестны. А Вячеслав Макаров обратился в прокуратуру и в Контрольно-счетную палату, прося со своей стороны о расследовании указанных трат.
— Общие расходы на выборы муниципалитета составили 3,5 миллиона рублей — не считая тех зарплат, которые члены избиркома получали в администрации. Я буду добиваться, чтобы виновных в разбазаривании денег не только наказали по всей строгости закона, но и заставили вернуть деньги в бюджет, — возмущается он.
Последнее, впрочем, маловероятно: по словам зампреда Горизбиркома Дмитрия Краснянского, в действиях ИКМО прямого нарушения закона нет и вернуть деньги будет крайне сложно, если вообще возможно.
Борис ВИШНЕВСКИЙ
Карикатура Виктора БОГОРАДА