Террористов не обнаружено
Неудачной оказалась попытка прокуратуры привязать деятельность Управления Федеральной почтовой службы (УФПС) Санкт-Петербурга и Ленинградской области к чуть ли не потворствованию жителям города на Неве в незаконном отмывании денег. После ряда громких заявлений петербургской прокуратуры и появившейся в СМИ информации о причастности почты к незаконным операциям федеральный почтовый оператор вчинил ответные судебные иски. И вердикты Фемиды оказались не в пользу надзорного ведомства.
«Почта России» защитила честь в суде
Исполнение своих обязанностей — не преступление
Напомним, что проверки подразделений ФГУП «Почта России» прошли на фоне развернувшейся в городе борьбы с фирмами-однодневками, в числе которых пресса назвала компании «Интер-Гарант», «Эконт», «Тайм-Аут», «Инфанта» и другие, обвинив их в незаконной банковской деятельности и лжепредпринимательстве. Почтовиков к «прачечным» по отмыванию денег прокуроры решили привязать через факт, что эти фирмы осуществляли почтовые переводы денег.
В горячке сенсационных заголовков типа «Почта под прокурорским колпаком» или «Почта может быть причастна к финансированию терроризма» СМИ не обратили внимания на странность некоторых озвученных выводов надзорного органа: «Установлено, что в подразделениях УФПС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области существует схема, при которой данное государственное учреждение в массовом порядке заключает договора с коммерческими организациями на предоставление услуг почтовой связи, посредством которых фактически осуществляется перевод значительных денежных сумм в адрес людей, ведущих асоциальный образ жизни».
В УФПС официально заявили, что не нарушали закон, ибо по федеральному закону «О почтовой связи» обязанностью «Почты России» является оказание услуг по всей территории России с равными правами доступа для всех пользователей. При этом почта не имеет права отказать ни одному пользователю в предоставлении почтовых услуг. «Мы только оператор, — прокомментировал эту ситуацию руководитель пресс-службы УФПС Анатолий Поваженко. — В соответствии с законом и нормативными актами выполняем свою работу и ставим соответствующие органы в известность. Уголовных дел против нас не возбуждали, в суд не обращались…»
Поскольку петербургские прокуроры широко оповестили общественность, что в ходе проведенной проверки «установлены нарушения, носящие массовый и системный характер» со стороны сотрудников УФПС, и завели два дела об административных нарушениях, почтовое ведомство обратилось в Арбитражный суд Москвы с двумя исками на Росфинмониторинг, который с подачи прокуратуры Санкт-Петербурга оштрафовал ведомство соответственно на 50 000 руб. (что является минимальным штрафом) и на 180 000 руб. за нарушения Федерального закона № 115-ФЗ от 07.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Оба иска почтовиками были выиграны.
Громкие заявления оказались пшиком
13 апреля с. г. суд не нашел неинформирования Росфинмониторинга об операции, подлежащей обязательному контролю, которая состояла в приеме переводов от компании ООО «Интер-Гарант» для дальнейшей выплаты физическим лицам (именно это инкриминировалось почте). В ходе судебного разбирательства выяснилось, что в соответствии с законом сведения о плательщике и получателе крупных денежных средств предоставляются в Росфинмониторинг после выплаты денежных средств получателям, а надзорные органы вынесли постановление о возбуждении дела об административном нарушении со стороны ФГУП «Почта России» еще до окончания операции по переводу денежных средств, когда такие сведения по срокам не могли быть переданы контролирующему органу. А 12 июля с. г. Арбитражный суд Москвы из-за несоблюдения Росфинмониторингом процессуальных норм отменил и второй штраф, признав его незаконным.
Однако дело куда глубже, чем просто отмена вынесенных постановлений о штрафах. Непонятны крайне поспешные действия слуг закона с передачей информации в прессу. Известно, что ранее в Росфинмониторинг прокуроры предоставили десять выявленных в ходе проверок фактов нарушений, но Межрегиональное управление по Центральному федеральному округу Федеральной службы по финансовому мониторингу сочло, что «Почта России» может быть подвергнута административному штрафу лишь по двум фактам из десяти. Но и эти два штрафа почтовый оператор отменил через арбитражный суд. О каких нарушениях почтовиков, «носящих массовый и системный характер», тогда заявляла прокуратура Петербурга через прессу?
Заметим, что в начале года правоохранители говорили об обналичивании преступным путем чуть ли не 800 млн руб., и эта информация не только фигурировала во всех публикациях про питерское УФПС, но и послужила поводом для начавшихся массовых проверок прокуратурой почтового ведомства. Известна и реакция УФПС Петербурга и Ленинградской области — там к акции городской прокуратуры отнеслись как к будничному явлению: «Мы уже привыкли!»
«Подумайте сами: прокуратура озвучивает для СМИ громкое заявление, а никаких громких последствий этого заявления нет, — прокомментировала ситуацию пресс-служба УФПС. — Если были бы серьезные нарушения — и меры были бы приняты более серьезные, вплоть до уголовных. Чем вызваны такие громкие заявления, непонятно…»
Ясно, что безоблачных взаимоотношений двух ведомств в Петербурге не сложилось. Но зачем бросать серьезные обвинения в нарушении закона о противодействии финансированию терроризма, если заявления для СМИ не выдерживают судебных разбирательств? И чем объяснить весьма несерьезные выводы такой серьезной организации, как прокуратура, — необдуманностью или кампанейщиной для галочки о борьбе с преступностью и терроризмом?
Исполнение своих обязанностей — не преступление
Напомним, что проверки подразделений ФГУП «Почта России» прошли на фоне развернувшейся в городе борьбы с фирмами-однодневками, в числе которых пресса назвала компании «Интер-Гарант», «Эконт», «Тайм-Аут», «Инфанта» и другие, обвинив их в незаконной банковской деятельности и лжепредпринимательстве. Почтовиков к «прачечным» по отмыванию денег прокуроры решили привязать через факт, что эти фирмы осуществляли почтовые переводы денег.
В горячке сенсационных заголовков типа «Почта под прокурорским колпаком» или «Почта может быть причастна к финансированию терроризма» СМИ не обратили внимания на странность некоторых озвученных выводов надзорного органа: «Установлено, что в подразделениях УФПС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области существует схема, при которой данное государственное учреждение в массовом порядке заключает договора с коммерческими организациями на предоставление услуг почтовой связи, посредством которых фактически осуществляется перевод значительных денежных сумм в адрес людей, ведущих асоциальный образ жизни».
В УФПС официально заявили, что не нарушали закон, ибо по федеральному закону «О почтовой связи» обязанностью «Почты России» является оказание услуг по всей территории России с равными правами доступа для всех пользователей. При этом почта не имеет права отказать ни одному пользователю в предоставлении почтовых услуг. «Мы только оператор, — прокомментировал эту ситуацию руководитель пресс-службы УФПС Анатолий Поваженко. — В соответствии с законом и нормативными актами выполняем свою работу и ставим соответствующие органы в известность. Уголовных дел против нас не возбуждали, в суд не обращались…»
Поскольку петербургские прокуроры широко оповестили общественность, что в ходе проведенной проверки «установлены нарушения, носящие массовый и системный характер» со стороны сотрудников УФПС, и завели два дела об административных нарушениях, почтовое ведомство обратилось в Арбитражный суд Москвы с двумя исками на Росфинмониторинг, который с подачи прокуратуры Санкт-Петербурга оштрафовал ведомство соответственно на 50 000 руб. (что является минимальным штрафом) и на 180 000 руб. за нарушения Федерального закона № 115-ФЗ от 07.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Оба иска почтовиками были выиграны.
Громкие заявления оказались пшиком
13 апреля с. г. суд не нашел неинформирования Росфинмониторинга об операции, подлежащей обязательному контролю, которая состояла в приеме переводов от компании ООО «Интер-Гарант» для дальнейшей выплаты физическим лицам (именно это инкриминировалось почте). В ходе судебного разбирательства выяснилось, что в соответствии с законом сведения о плательщике и получателе крупных денежных средств предоставляются в Росфинмониторинг после выплаты денежных средств получателям, а надзорные органы вынесли постановление о возбуждении дела об административном нарушении со стороны ФГУП «Почта России» еще до окончания операции по переводу денежных средств, когда такие сведения по срокам не могли быть переданы контролирующему органу. А 12 июля с. г. Арбитражный суд Москвы из-за несоблюдения Росфинмониторингом процессуальных норм отменил и второй штраф, признав его незаконным.
Однако дело куда глубже, чем просто отмена вынесенных постановлений о штрафах. Непонятны крайне поспешные действия слуг закона с передачей информации в прессу. Известно, что ранее в Росфинмониторинг прокуроры предоставили десять выявленных в ходе проверок фактов нарушений, но Межрегиональное управление по Центральному федеральному округу Федеральной службы по финансовому мониторингу сочло, что «Почта России» может быть подвергнута административному штрафу лишь по двум фактам из десяти. Но и эти два штрафа почтовый оператор отменил через арбитражный суд. О каких нарушениях почтовиков, «носящих массовый и системный характер», тогда заявляла прокуратура Петербурга через прессу?
Заметим, что в начале года правоохранители говорили об обналичивании преступным путем чуть ли не 800 млн руб., и эта информация не только фигурировала во всех публикациях про питерское УФПС, но и послужила поводом для начавшихся массовых проверок прокуратурой почтового ведомства. Известна и реакция УФПС Петербурга и Ленинградской области — там к акции городской прокуратуры отнеслись как к будничному явлению: «Мы уже привыкли!»
«Подумайте сами: прокуратура озвучивает для СМИ громкое заявление, а никаких громких последствий этого заявления нет, — прокомментировала ситуацию пресс-служба УФПС. — Если были бы серьезные нарушения — и меры были бы приняты более серьезные, вплоть до уголовных. Чем вызваны такие громкие заявления, непонятно…»
Ясно, что безоблачных взаимоотношений двух ведомств в Петербурге не сложилось. Но зачем бросать серьезные обвинения в нарушении закона о противодействии финансированию терроризма, если заявления для СМИ не выдерживают судебных разбирательств? И чем объяснить весьма несерьезные выводы такой серьезной организации, как прокуратура, — необдуманностью или кампанейщиной для галочки о борьбе с преступностью и терроризмом?
Владимир КИРИЛЛОВ
Фото Михаила МАСЛЕННИКОВА