Как торговать природой в ленобласти
Наверное, если б вам пришлось встретить в интернете объявление типа «Киллер. Недорого» или «Наказание ваших должников. Эффективно. Минимальные цены», вы бы весьма удивились. Да и правоохранительные органы, надеюсь, мимо таких текстов бы не прошли. При этом рекламные объявления о нарушении природоохранного и земельного законодательства почему-то интереса надзорных органов не вызывают.
Для этого нужны властные полномочия, прокурорские погоны и интернет
С комитетом согласовано?
На риелторских и девелоперских сайтах ежемесячно появляются десятки новых объявлений, предлагающих купить коттедж с «собственным берегом», «охраняемым подъездом к береговой линии», участок «с озером внутри, доступ посторонних к которому закрыт» и проч. Сотнями гектаров продаются земли сельхозназначения с обещанием изменить целевой вид использования на дачное строительство (притом что летом главой Ленобласти Сердюковым была даже создана специальная комиссия по расследованию правомерности многочисленных фактов подобного перевода). Попадаются объявления, где девелоперы земельного участка обещают «автоматическое» изменение категории земли на «земли поселений» после принятия генплана (вообще-то такое изменение требует обязательной подписи губернатора области, а принятие генплана невозможно без одобрения жителей поселения). Наконец, есть отдельный жанр — рекламные баннеры вдоль областных трасс, предлагающие купить (!) участки лесного фонда с берегами водоемов. Участки лесного фонда вообще-то з
апрещено приобретать в собственность, возможна только аренда — например, под рекреационные цели, и арендодателем может выступать только Комитет по природным ресурсам Ленобласти.
Вот, например, рекламное объявление на сайте одной консалтинговой компании (http://www.peterland.info/bannoe.htm) предлагает по 3000 долларов за сотку право нарушить Водный и Лесной кодексы во Всеволожском районе. Предприимчивые дельцы предлагают в аренду на 49 лет под строительство апарт-отеля озеро Банное близ Васкелово. «Озеро полностью находится на территории участка, что исключает доступ к нему посторонних лиц», ничтоже сумняшеся утверждает объявление. Не вспоминая о том, что статья 6 Водного кодекса обеспечивает право каждого гражданина на свободный доступ на береговую полосу водных объектов общего пользования! Более того, судя по тексту, все нарушения данной сделки заранее одобрены Комитетом по природным ресурсам Ленобласти. «Разработан проект освоения данного лесного участка и строительства апарт-отеля (или элитной базы отдыха), — утверждает сайт. — Получено положительное заключение Комитета по природным ресурсам Ленинградской области по данному проекту». Притом что строительство капитальных сооружений на участках лесного фонда (даже переданных в долгосрочную аренду) запрещено. А у означенной консалтинговой компании, более того, «здания и сооружения, построенные на земельном участке, оформляются в собственность». Неужели Комитет по природным ресурсам мог такое согласовать?
Да кто его знает — может, и мог. Ведь договор аренды все равно будет заключаться с КПР, а консалтинговая компания — лишь посредник. В конце августа участникам движения «Против захвата озер» довелось побеседовать с Михаилом Эглитом, заместителем председателя КПР. Михаил Альбертович честно признался, что не знает (!), как отличить капитальное сооружение от временного, так как этот вопрос не решен даже на нормативном уровне (вопрос — тогда почему же КПР продолжает передавать леса в аренду с несовершенной законодательной базой? Разве не очевидно, что при таком подходе каждая подобная сделка будет заканчиваться банальной застройкой и огораживанием леса и озера?). Ничего удивительного, что на берегу озера Солодовское, который недавно также был передан комитетом в аренду под рекреационные цели, арендатор заканчивает строительство уже второго коттеджа (один из них стоит прямо на береговой полосе). На берегу имеется табличка, гласящая, что рыбалка здесь запрещена. Хотя в той же статье Водного кодекса РФ прямо указано, что каждый гражданин РФ вправе бесплатно (!) использовать береговую полосу для личных и бытовых нужд, в том числе для целей любительской рыбалки.
Берега гектарами
На том же сайте консалтинговой компании http://www.peterland.info/listing33.htm#303 предлагается взять в аренду на 49 лет 18 га Лесного фонда вокруг озера Березовское (Выборгский район) 13 га лесного фонда на берегу озера Большое Луговое (Приозерский район), 9,5 га, обнимающих половину озера Марченково (Выборгский район), а также в сумме порядка 60 га берегов Финского залива близ поселков Дубки, Лужки, Озерки и в бухте Желтая в Выборгском районе. Та же судьба ожидает 14 га берега Вуоксы недалеко от Лосево и еще с десяток других живописных берегов Ленинградской области. Так все-таки любопытно, почему компания выступает посредником между Комитетом по природным ресурсам и счастливыми покупателями. И какова его комиссия (или лучше спросить, сколько остается государству). Причем таких посредников у Комитета по природным ресурсам, видимо, немало. Вот, к примеру, на сайте «Русский портал недвижимости» http://rpn.ru/cat.php?id_art=899 тоже предлагаются к продаже лесные участки на территории Рощинского лесхоза. Правда, наименование продавца не указано.
Михаил Эглит обещал проводить проверку по фактам неправомерного использования сданных в аренду лесных участков. Но, видимо, о своем обещании позабыл. Ведь еще в декабре прошлого года ему были представлены факты по одному из таких нарушений — базе отдыха ООО «Свобода-Моторс» (озеро Суходольское, поселок Громово) — но реакции так и не последовало. На базе газеты «Санкт-Петербургские ведомости» был проведен круглый стол по следам этой истории. Эглит пришел туда по приглашению инициативной группы, даже признал факт некоторых нарушений. Обещал в случае обнаружения нарушений более серьезных расторгнуть договор аренды с ООО «Свобода-Моторс». Прошел почти год, и на участке, помимо огораживаний леса и береговой полосы, уже рубят сосны под коттеджи. Из КПР — ноль внимания.
Неинтересное мошенничество
Нередко продавцы, не стесняясь, обещают в будущем возможность выкупа переданного в аренду участка Лесного фонда через процедуру смены категории земель. По поводу одного из своих участков (4 га на Вуоксе близ Лосево) упомянутая выше консалтинговая компания безапелляционно заявляет, что этот берег «будет включен в состав Лосевского сельского поселения». Надо понимать, что с депутатами местного совета бизнесмены уже договорились? И заодно — с местными жителями, которые все как один готовы одобрить новый генплан?
Вот и другая, девелоперская компания почему-то столь же уверена насчет своего участка на озере Малое Лебяжье в Выборгском районе. На ее официальном сайте указано, что после принятия генплана МО «Рощинское городское поселение» предлагаемый к продаже участок (в данном случае сельхозназначения) с береговой линией длиной 200 м будет автоматически включен в состав поселения. Когда участники движения «Против захвата озер» показали это утверждение прокурору Выборгского района ЛО Олегу Минаеву, он определил его как мошенничество. Определить-то определил, но никакого хода своему определению не дал и мер реагирования не применил. Таким образом, мошенничество продолжается, теперь уже с ведома прокуратуры!
Ландшафт Карельского перешейка меняется на глазах. Место девственных лесов занимают в лучшем случае парки, где за каждой сосной виднеются крыши роскошных особняков. Концентрация застройки резко увеличивается у берегов озер. Свободный берег, да еще вблизи удобной транспортной магистрали, скоро станет редким явлением. Так, небезызвестное озеро Нахимовское в Выборгском районе, судя по объявлениям о продаже земли, скоро будет окружено коттеджами со всех сторон. Заметьте — летом этого года здесь была прокурорская проверка, по результатам которой Ленинградская природоохранная прокуратура предъявила четыре исковых заявления в суд по пяти участкам (правда, прошло два месяца, а прокуратура так и не выяснила, приняты заявления к производству или нет). Выходит, на Нахимовском только пять домов-нарушителей? Странно, потому что в интернете можно найти множество объявлений о продаже элитных коттеджей на берегу этого озера с «охраной и закрытым выходом к воде» (Например: http://www.algorismus.ru/item.asp?iid=48, http://www.aleph-group.ru/articles/specials/71.php, http://www.advecs.com/realty/elite/251, http://vyborg.olx.ru/25-iid-74337663).
Коррупция — или политика?
Распродаются и еще пока свободные берега Нахимовского. Вот, например, красочное объявление на сайте «Все поселки» http://www.vseposelki.info/poselki/~object/984: «Поселок «Пять озер». Земельный участок площадью 18,4 га, расположен на живописном берегу Нахимовского озера, в 3 км от поселка Цвелодубово и в 600 м от трассы Скандинавия. Земли с/х назначения, в собственности. При этом существует возможность изменения целевого назначения земли под дачное некоммерческое партнерство, проведение коммуникаций… Территория предлагаемого участка граничит с небольшим чистым озером, которое можно взять в аренду и использовать в дальнейшем в коммерческих целях (платная рыбалка и прочее)». Видимо, авторы объявления уже договорились с Комитетом по природным ресурсам о праве нарушить Водный кодекс. И, судя по количеству подобных объявлений, получить данное право для девелоперов недорого стоит.
Перечислять объявления с рекламой нарушений можно долго. Вот, например, продаются «свой пирс» в Приморске и берег озера в поселке Озерки (http://www.monoleet.com/default.php?/page_id=34/). Продажей занимается крупное риелторское агентство — специалист по торговле областными берегами. А вот предлагается 18 Га и «берег реки Петлянки и озера Красавица. Отдельные выходы к воде» (http://rpn.ru/cat.php?id_art=469).
Масштабы распродажи природы Ленобласти таковы, что говорить просто о коррупции, наверное, бессмысленно. Похоже, что речь идет об осознанной политике нынешней областной администрации. Согласно Лесному кодексу от 2006 года, земли федерального Лесного фонда переданы в управление правительству Ленобласти в лице Комитета по природным ресурсам. И вот этот Комитет методично распродает леса в частные руки под видом аренды. Прокуратура «не замечает» неправомерных рекламных объявлений, хотя каждое из них — по меньшей мере повод для проведения проверки. Учитывая аппетиты застройщиков и готовность властей их обслуживать, Карельского перешейка хватит ненадолго.
С комитетом согласовано?
На риелторских и девелоперских сайтах ежемесячно появляются десятки новых объявлений, предлагающих купить коттедж с «собственным берегом», «охраняемым подъездом к береговой линии», участок «с озером внутри, доступ посторонних к которому закрыт» и проч. Сотнями гектаров продаются земли сельхозназначения с обещанием изменить целевой вид использования на дачное строительство (притом что летом главой Ленобласти Сердюковым была даже создана специальная комиссия по расследованию правомерности многочисленных фактов подобного перевода). Попадаются объявления, где девелоперы земельного участка обещают «автоматическое» изменение категории земли на «земли поселений» после принятия генплана (вообще-то такое изменение требует обязательной подписи губернатора области, а принятие генплана невозможно без одобрения жителей поселения). Наконец, есть отдельный жанр — рекламные баннеры вдоль областных трасс, предлагающие купить (!) участки лесного фонда с берегами водоемов. Участки лесного фонда вообще-то з
апрещено приобретать в собственность, возможна только аренда — например, под рекреационные цели, и арендодателем может выступать только Комитет по природным ресурсам Ленобласти.
Вот, например, рекламное объявление на сайте одной консалтинговой компании (http://www.peterland.info/bannoe.htm) предлагает по 3000 долларов за сотку право нарушить Водный и Лесной кодексы во Всеволожском районе. Предприимчивые дельцы предлагают в аренду на 49 лет под строительство апарт-отеля озеро Банное близ Васкелово. «Озеро полностью находится на территории участка, что исключает доступ к нему посторонних лиц», ничтоже сумняшеся утверждает объявление. Не вспоминая о том, что статья 6 Водного кодекса обеспечивает право каждого гражданина на свободный доступ на береговую полосу водных объектов общего пользования! Более того, судя по тексту, все нарушения данной сделки заранее одобрены Комитетом по природным ресурсам Ленобласти. «Разработан проект освоения данного лесного участка и строительства апарт-отеля (или элитной базы отдыха), — утверждает сайт. — Получено положительное заключение Комитета по природным ресурсам Ленинградской области по данному проекту». Притом что строительство капитальных сооружений на участках лесного фонда (даже переданных в долгосрочную аренду) запрещено. А у означенной консалтинговой компании, более того, «здания и сооружения, построенные на земельном участке, оформляются в собственность». Неужели Комитет по природным ресурсам мог такое согласовать?
Да кто его знает — может, и мог. Ведь договор аренды все равно будет заключаться с КПР, а консалтинговая компания — лишь посредник. В конце августа участникам движения «Против захвата озер» довелось побеседовать с Михаилом Эглитом, заместителем председателя КПР. Михаил Альбертович честно признался, что не знает (!), как отличить капитальное сооружение от временного, так как этот вопрос не решен даже на нормативном уровне (вопрос — тогда почему же КПР продолжает передавать леса в аренду с несовершенной законодательной базой? Разве не очевидно, что при таком подходе каждая подобная сделка будет заканчиваться банальной застройкой и огораживанием леса и озера?). Ничего удивительного, что на берегу озера Солодовское, который недавно также был передан комитетом в аренду под рекреационные цели, арендатор заканчивает строительство уже второго коттеджа (один из них стоит прямо на береговой полосе). На берегу имеется табличка, гласящая, что рыбалка здесь запрещена. Хотя в той же статье Водного кодекса РФ прямо указано, что каждый гражданин РФ вправе бесплатно (!) использовать береговую полосу для личных и бытовых нужд, в том числе для целей любительской рыбалки.
Берега гектарами
На том же сайте консалтинговой компании http://www.peterland.info/listing33.htm#303 предлагается взять в аренду на 49 лет 18 га Лесного фонда вокруг озера Березовское (Выборгский район) 13 га лесного фонда на берегу озера Большое Луговое (Приозерский район), 9,5 га, обнимающих половину озера Марченково (Выборгский район), а также в сумме порядка 60 га берегов Финского залива близ поселков Дубки, Лужки, Озерки и в бухте Желтая в Выборгском районе. Та же судьба ожидает 14 га берега Вуоксы недалеко от Лосево и еще с десяток других живописных берегов Ленинградской области. Так все-таки любопытно, почему компания выступает посредником между Комитетом по природным ресурсам и счастливыми покупателями. И какова его комиссия (или лучше спросить, сколько остается государству). Причем таких посредников у Комитета по природным ресурсам, видимо, немало. Вот, к примеру, на сайте «Русский портал недвижимости» http://rpn.ru/cat.php?id_art=899 тоже предлагаются к продаже лесные участки на территории Рощинского лесхоза. Правда, наименование продавца не указано.
Михаил Эглит обещал проводить проверку по фактам неправомерного использования сданных в аренду лесных участков. Но, видимо, о своем обещании позабыл. Ведь еще в декабре прошлого года ему были представлены факты по одному из таких нарушений — базе отдыха ООО «Свобода-Моторс» (озеро Суходольское, поселок Громово) — но реакции так и не последовало. На базе газеты «Санкт-Петербургские ведомости» был проведен круглый стол по следам этой истории. Эглит пришел туда по приглашению инициативной группы, даже признал факт некоторых нарушений. Обещал в случае обнаружения нарушений более серьезных расторгнуть договор аренды с ООО «Свобода-Моторс». Прошел почти год, и на участке, помимо огораживаний леса и береговой полосы, уже рубят сосны под коттеджи. Из КПР — ноль внимания.
Неинтересное мошенничество
Нередко продавцы, не стесняясь, обещают в будущем возможность выкупа переданного в аренду участка Лесного фонда через процедуру смены категории земель. По поводу одного из своих участков (4 га на Вуоксе близ Лосево) упомянутая выше консалтинговая компания безапелляционно заявляет, что этот берег «будет включен в состав Лосевского сельского поселения». Надо понимать, что с депутатами местного совета бизнесмены уже договорились? И заодно — с местными жителями, которые все как один готовы одобрить новый генплан?
Вот и другая, девелоперская компания почему-то столь же уверена насчет своего участка на озере Малое Лебяжье в Выборгском районе. На ее официальном сайте указано, что после принятия генплана МО «Рощинское городское поселение» предлагаемый к продаже участок (в данном случае сельхозназначения) с береговой линией длиной 200 м будет автоматически включен в состав поселения. Когда участники движения «Против захвата озер» показали это утверждение прокурору Выборгского района ЛО Олегу Минаеву, он определил его как мошенничество. Определить-то определил, но никакого хода своему определению не дал и мер реагирования не применил. Таким образом, мошенничество продолжается, теперь уже с ведома прокуратуры!
Ландшафт Карельского перешейка меняется на глазах. Место девственных лесов занимают в лучшем случае парки, где за каждой сосной виднеются крыши роскошных особняков. Концентрация застройки резко увеличивается у берегов озер. Свободный берег, да еще вблизи удобной транспортной магистрали, скоро станет редким явлением. Так, небезызвестное озеро Нахимовское в Выборгском районе, судя по объявлениям о продаже земли, скоро будет окружено коттеджами со всех сторон. Заметьте — летом этого года здесь была прокурорская проверка, по результатам которой Ленинградская природоохранная прокуратура предъявила четыре исковых заявления в суд по пяти участкам (правда, прошло два месяца, а прокуратура так и не выяснила, приняты заявления к производству или нет). Выходит, на Нахимовском только пять домов-нарушителей? Странно, потому что в интернете можно найти множество объявлений о продаже элитных коттеджей на берегу этого озера с «охраной и закрытым выходом к воде» (Например: http://www.algorismus.ru/item.asp?iid=48, http://www.aleph-group.ru/articles/specials/71.php, http://www.advecs.com/realty/elite/251, http://vyborg.olx.ru/25-iid-74337663).
Коррупция — или политика?
Распродаются и еще пока свободные берега Нахимовского. Вот, например, красочное объявление на сайте «Все поселки» http://www.vseposelki.info/poselki/~object/984: «Поселок «Пять озер». Земельный участок площадью 18,4 га, расположен на живописном берегу Нахимовского озера, в 3 км от поселка Цвелодубово и в 600 м от трассы Скандинавия. Земли с/х назначения, в собственности. При этом существует возможность изменения целевого назначения земли под дачное некоммерческое партнерство, проведение коммуникаций… Территория предлагаемого участка граничит с небольшим чистым озером, которое можно взять в аренду и использовать в дальнейшем в коммерческих целях (платная рыбалка и прочее)». Видимо, авторы объявления уже договорились с Комитетом по природным ресурсам о праве нарушить Водный кодекс. И, судя по количеству подобных объявлений, получить данное право для девелоперов недорого стоит.
Перечислять объявления с рекламой нарушений можно долго. Вот, например, продаются «свой пирс» в Приморске и берег озера в поселке Озерки (http://www.monoleet.com/default.php?/page_id=34/). Продажей занимается крупное риелторское агентство — специалист по торговле областными берегами. А вот предлагается 18 Га и «берег реки Петлянки и озера Красавица. Отдельные выходы к воде» (http://rpn.ru/cat.php?id_art=469).
Масштабы распродажи природы Ленобласти таковы, что говорить просто о коррупции, наверное, бессмысленно. Похоже, что речь идет об осознанной политике нынешней областной администрации. Согласно Лесному кодексу от 2006 года, земли федерального Лесного фонда переданы в управление правительству Ленобласти в лице Комитета по природным ресурсам. И вот этот Комитет методично распродает леса в частные руки под видом аренды. Прокуратура «не замечает» неправомерных рекламных объявлений, хотя каждое из них — по меньшей мере повод для проведения проверки. Учитывая аппетиты застройщиков и готовность властей их обслуживать, Карельского перешейка хватит ненадолго.
Ирина АНДРИАНОВА