Темные аллеи петербурга
«Новая» уже рассказывала о ситуации, сложившейся с охраной зеленых насаждений в Петербурге (№ 11 за этот год). Отсутствие строго прописанного охранного статуса, зонирования и управляющих органов практически для всех крупных зеленых массивов на территории Петербурга стало настоящим бедствием: от парков и скверов отчуждаются участки земли под разного рода постройки и архитектурные сооружения. Затем бойкие застройщики добиваются приватизации этих кусочков и в результате сады, парки и скверы общего пользования превращаются в сплошные «черные дыры» — которые кому-нибудь принадлежат и с которых владельцы получают дивиденды.
Дырявый парк
— Мои родители почти десять лет назад покупали квартиру именно потому, что рядом Удельный парк, тогда он, кажется, назывался еще Парк челюскинцев, — Вероника, молодая мама, толкает коляску, пытаясь перебраться на другую сторону Коломяжского проспекта. — Раньше туда легко можно было попасть, а теперь это целое приключение.
Судьба Удельного парка — яркая иллюстрация того, как из огромного зеленого массива (имеющего, кстати, статус объекта культурного наследия) можно легко сделать дырявый швейцарский сыр: сейчас это не единая территория парка, а два участка, которые стремительно уменьшатся по всем направлениям. По официальным данным, один из участков составляет около 94 га, второй — примерно 17 га, что в сумме — примерно 111 гектаров. И хотя в ответах КГИОП за Удельным парком числятся его законные 151 га, а реально уже почти четверть от этой площади ушла под разные «нужды».
Во-первых, со стороны Коломяжского проспекта к Удельному парку теперь действительно надо прорываться с боем: если на исходе советской власти здесь маячили только недостроенные корпуса нового телецентра да теплицы, то сейчас сплошным фронтом выстроились огромные торговые комплексы. Во-вторых, есть проект прокладки скоростной автотрассы вдоль Выборгской ветки железной дороги — если он будет реализован, от культурного наследия останутся буквально рожки да ножки, потому что по предварительным проектам эта трасса съест почти 24 га.
Но небольшие отчуждения от паркового пирога идут со всех сторон. В конце 2009 года правительство Петербурга выделило 5 га от Удельного парка для НИИ кардиологии Алмазова — «под объект здравоохранения и социального назначения», как сказано в постановлении. Но ходят упорные слухи, что уже разработан проект строительства на этих гектарах коттеджного поселка для особо важных пациентов.
Спортивный комплекс «Зенит» тоже арендует 5 га парка под футбольное поле и небольшую постройку, но ему выделяют дополнительные гектары под расширение тренировочной базы. А поскольку «Зенит» в Петербурге находится на особом положении (в первую очередь из-за своего спонсора — Газпрома), то судьба этих участков для питерских футболистов тоже пока совершенно не определена — кто гарантирует, что завтра «Зенит» при поддержке спонсора не начнет операцию по приватизации этих участков земли? Инвестор, вложившийся в горевший несколько лет назад ресторан «Охотничий домик», тоже может затеять историю с приватизацией участка земли, на которой стоял общепит, — при последней корректировке границ парка этот кусок земли был вырезан из общей территории.
Чтобы парк не уделали
— Получается, что Удельный парк буквально взят в клещи, — говорит Александр Карпов, руководитель Центра экспертиз ЭКОМ. — От Коломяжского проспекта он уже отделен, есть небольшой вход с Энгельса, от жилых массивов Выборгского района он отрезан железной дорогой, остается вход по Богатырскому — но там входить некому, потому что жилья нет. Зато есть планы создания очередного коммерческого проекта — «Городка сказок» между Богатырским проспектом и железной дорогой.
Во многом трагедия Удельного парка связана с его неприкаянностью: у парка есть статус объекта культурного наследия, он числится на балансе садово-паркового хозяйства, но реально ОАО «Удельный парк» только подметает дорожки и стрижек газоны, а не отвечает за его сохранение в границах, определенных КГИОП. А это охранное ведомство, к сожалению, лишь регулярно согласует изменение границ парка. И все. Потому что охранный статус не позволяет управлять объектом — КГИОП ничего не решает. Чтобы КГИОП реально отвечал за сохранность парка, последнему нужен статус историко-культурного заповедника. Но Удельный парк на этот статус «историей не вышел».
— Лучшим вариантом для такой территории был бы статус природного парка, — считает Александр Карпов. — Природный парк — это учреждение, у которого есть территория и орган, ею управляющий. Для решения подобных проблем важно, чтобы было единство — территория, объекты и управляющие органы. Можно было бы объявить всю эту территорию природным парком и без изъятия участков у собственников всему объекту дать четкое определение — территория предназначена для охраны окружающей среды, отдыха граждан и охраны культурного наследия. Но в действующем законе СПб о зеленых насаждениях отсутствует порядок формирования природных парков, хотя он прописан в законодательстве РФ. И сейчас на территории Петербурга под угрозой разрушения еще несколько парков — например, Осиновая роща, Шуваловский. Новый закон, который мы предлагаем, поможет придать им статус природных парков — на сегодняшний день это единственный вариант их спасения.
Наталья ШКУРЕНОК