Казус Метельского

Прокуратура признала незаконным постановление городского правительства, продлевающее сроки окончания реконструкции Дома Абазы. Закон вообще запрещает реконструкцию памятников, им предписана реставрация. Провести ее предлагали потомки Абазы, но вице-губернатор Игорь Метельский по-прежнему стоит за проект инвестора, нацеленного на кардинальную перестройку старинного здания.

Свой инвестор ближе к телу

Исторический дом по набережной Фонтанки, 23, получил «черную метку» при Валентине Матвиенко: в 2007 году вышло первое постановление правительства Санкт-Петербурга о его реконструкции, обещающей оставить фрагмент фасадной стены и выстроить за ней гостиничный комплекс с двухуровневым подземным паркингом. На тот момент здание, ведущее свою историю с XVIII века и связанное с именами десятков выдающихся деятелей отечественной истории и культуры, не имело статуса памятника, но находилось в охранной зоне (где запрещены сносы и новое строительство). Мастерская Татьяны Славиной сделала по заказу инвестора экспертизу, подведя к нужному ему выводу: объект «не относится к ценной среде квартала». КГИОП под эгидой Веры Дементьевой с такими выводами согласился и одобрил проект нового строительства.

Не один год длилась борьба жителей, ВООПИиК, «Живого города» за дом на Фонтанке.

В ответ на протесты губернатор Матвиенко неизменно отвечала: мол, надо учитывать «экономическую составляющую», а чем бузить, попробовали бы найти и привести такого инвестора, который согласится себе в убыток все сохранять. Нашли и привели: английский риелтор русского происхождения, потомок рода Абаза Андре Хендерсон Стюарт, реализовавший множество успешных проектов по всему миру, выразил готовность «путем реального финансирования доказать, что деликатное развитие может быть коммерчески успешным». Господин Хендерсон Стюарт обратился к Валентине Матвиенко с просьбой предоставить ему возможность спасти дом предков, но отклика не нашел. Члену британского Королевского института сертифицированных оценщиков с весомым опытом финансирования и организации девелоперских проектов в России и по всему миру команда госпожи Матвиенко предпочла ООО «Фонтанка-отель» — созданную за год до тех событий контору с уставным капиталом в миллион рублей и с юридическим адресом в расселенном доме.

По инициативе ВООПИиК была проведена новая историко-культурная экспертиза, пришедшая к выводу о безусловной ценности Дома Абазы и рекомендовавшая взять его под охрану. Ее заключение поддержал Совет по сохранению культурного наследия, и летом прошлого года распоряжением за подписью нового главы КГИОП Александра Макарова здание было включено в госреестр объектов культурного наследия регионального значения. Губернатор Георгий Полтавченко лично принял представляющую инициативную группу жителей Людмилу Звереву и пообещал, что сноса исторического дома не допустит и никакого подземного паркинга под Домом Абазы не будет.

Договоренности против закона

Инвестор пообещал переделать проект. Однако новую версию общественности представлять не спешил. В феврале, на встрече с собственниками недвижимости в прилегающих к Дому Абазы зданиях, руководитель проекта «Фонтанка-отель» Владимир Котлов лишь подтвердил, что подземного паркинга не будет. Но сообщил при этом, что отказываться от сноса его компания не намерена. На вопрос о том, как же в таком случае будет соблюден закон об охране памятников, господин Котлов ответил своим: «А как у нас соблюдается Конституция?»

Такая аргументация возмутила участников встречи и породила предположения о том, что выказанная хамоватая уверенность во вседозволенности подкреплена некими особыми договоренностями, которых удалось достичь интересанту за спиной Полтавченко с кем-то из влиятельных чиновников, доставшихся ему в наследство от Валентины Ивановны.

Судя по последним новостям, такие догадки могут быть не лишены оснований.

Срок действия первого постановления о реконструкции Дома Абазы истек в декабре 2010 г., затем он был продлен до апреля 2012-го. За все эти годы новый владелец не сделал ничего, чтобы обеспечить надлежащую сохранность доставшегося ему объекта. Однако 15 августа вышло очередное постановление правительства Петербурга, продлевающее срок работ до апреля 2015 г. — при этом они опять именовались «реконструкцией» с получением на выходе «гостиничного комплекса со встроенными помещениями и встроенным паркингом».

Сохранение ужа добавлением ежа

В дело вмешалась прокуратура — 6 ноября на имя вице-губернатора Игоря Метельского ею было направлено представление. Надзорное ведомство напомнило, что в отношении Дома Абазы после обретения им статуса памятника допустимы только работы, направленные на его сохранение, а никак не реконструкция. Посему августовское постановление городского правительства признается подлежащим отмене как принятое в нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия.

«Выявленные нарушения допущены по причине ненадлежащего исполнения должностными лицами Комитета по строительству Санкт-Петербурга своих должностных обязанностей… а также в связи с отсутствием контроля за их работой с Вашей стороны», — указала прокуратура вице-губернатору Метельскому. Предписание надзорного ведомства требовалось исполнить безотлагательно, а также в месячный срок принять меры к устранению выявленных нарушений, а также «причин и условий, им способствующих».

Однако, по сведениям градозащитников, незаконное постановление правительства Петербурга до сих пор не отменено. И, судя по письму Людмиле Зверевой, сочинявшемуся господином Метельским в то время, как прокуратура проводила свою проверку, он надеется обойтись заменой формулировок: обещает, что затеянная инвестором реконструкция будет осуществлена «в рамках проектных решений по условиям приспособления объекта для современного использования».
Однако хорошо известно, как широко трактует вице-губернатор последнее определение.

Вице-губернатор Метельский написал: «Прохождение участка трассы транспортной развязки по территории Английского парка является приспособлением объекта культурного наследия федерального значения для современного использования».

Не так давно депутат Алексей Ковалев обратился к нему с письмом о недопустимости строительства путепровода через петергофский Английский парк, прямо посредине этого памятника федерального значения. Парламентарий призывал пересмотреть спорное решение, сочтя необоснованным выделение более трех миллиардов бюджетных рублей на проект, нарушающий закон об охране памятников. Но вице-губернатор Метельский ответил на это: «Прохождение участка трассы транспортной развязки по территории Английского парка является приспособлением объекта культурного наследия федерального значения для современного использования».

Стоит ли удивляться, что при такой позиции руководящего чиновника Смольного арбитражный суд без труда отбивает попытки КГИОП воспротивиться застройке Баболовского парка и удовлетворяет иск инвестора, выдающего сооружение 70 коттеджей на территории этого памятника за его «приспособление» к современным нуждам?..