Обувают обувая

В распоряжении «Новой» оказались необычные видеозаписи: двое петербуржцев сняли свой визит на фабрику ортопедической обуви на видео. Им обоим требовалась ортопедическая обувь по индивидуальным меркам. Сотрудники фабрики уговорили их взять готовую, а в бумагах о получении написать, что получили индивидуальную. Разница в цене предположительно составляет несколько тысяч рублей.

Только сложная, только индивидуальная!

ФГУП «Санкт-Петербургская фабрика ортопедической обуви» регулярно выигрывает конкурсы на обеспечение петербуржцев сложной ортопедической обувью. Такие конкурсы проводит как Фонд социального страхования — для обеспечения инвалидов (федеральные деньги), так и Комитет по здравоохранению — для горожан, не являющихся инвалидами, но нуждающихся в сложной ортопедической обуви (региональные деньги).

В том, что фабрика из года в год оказывается победителем, нет ничего странного: в Петербурге вряд ли найдется другая организация, способная обеспечить всех нуждающихся сложной ортопедической обувью (изготовление одной пары занимает два месяца).

Специалисты фабрики также настаивают на своей уникальности. Вот выдержка с сайта организации:

«Сложная ортопедическая обувь — это обувь, изготавливаемая по рекомендации опытного врача-ортопеда, по индивидуальным меркам, с учетом всех индивидуальных патологических изменений пациента. (…) Только такая, и никакая иная!»

Действительно, в технических условиях отмечается: «Обувь ортопедическая сложная изготавливается по медицинскому заказу, обувь ортопедическая малосложная — по медицинскому заказу или на подбор».

Что же мы видим на деле?

Разницы почти что никакой?

Инвалид-опорник Борис Спиндлер последние пять лет регулярно посещает Фабрику ортопедической обуви:

— Я раз шесть получал здесь обувь, и готовую, и на заказ — и отправлял в помойку. Качество отвратительное, носить невозможно. У меня серьезная патология стоп, и мне всегда полагалась сложная обувь, на заказ, но каждый раз мне предлагали вместо сложной брать готовую — малосложную. Иногда я соглашался, просто чтобы попробовать разные варианты. В конце концов меня это достало, и я сделал любительскую видеозапись.

На записи Бориса Спиндлера видно, как сотрудник фабрики в белом халате уговаривает пациента, которому прописана сложная ортопедическая обувь, взять вместо нее готовую.

Врач: Вам надобности в ортопедической обуви нет. А вот ортопедическая стелька — обязательно.

Спиндлер: Но ведь у меня в индивидуальной программе написано: ортопедическая обувь. Стелька не облегчает мою боль.

— Я бы вам исключительно стельки сделал, и ходили бы вы в обычной обуви. (…)

— Но Фонд социального страхования мне может возместить деньги, только если это будет сложная ортопедическая обувь.

— Она вся сложная.

— Готовая же это не сложная?

— Она тоже пойдет как сложная: бумаги будут точно так же оформлены.

То же самое на записи подтверждают и иные сотрудники фабрики: доктора, продавцы, девушки в справочном — разницы между готовой и индивидуальной обувью нет фактически никакой. Так что берите готовую, а возмещение получите как за сложную.

«Новая» послала запрос на фабрику, но там отказались отвечать на вопрос о разнице в цене между готовой обувью и сшитой на заказ: «Стоимость изготовления сложной и малосложной ортопедической обуви зависит от деформации и параметров стоп заказчика, конструкции обуви и других факторов. Средние цены вариабельны».

Клиенты фабрики говорят, что вплоть до 2010 года индивидуальную пару для платных клиентов там делали за 5–7 тыс. руб. В их магазине готовой обуви пара продавалась по цене 1–3 тыс. руб. То есть «доход» от замены сложной обуви на готовую составлял от 2 до 6 тыс. руб.

Однако сейчас вся обувь на фабрике, как готовая, так и изготовляемая на заказ, стоит 4400 руб. Именно 4400 — максимальная сумма, которую возмещает государство, не интересуясь реальной стоимостью товара. Между тем очевидно, что себестоимость изготовления обуви по индивидуальным меркам (технологический процесс занимает два месяца) выше, чем изготовление потоковой.

Божья роса

В сюжете об ортопедических махинациях, который показали по ТВ, председатель Комитета по социальной политике Александр Ржаненков согласился, что зафиксированное любительской съемкой — это криминал, и заявил о необходимости расследования. Однако представители Фонда социального страхования и сотрудники фабрики уверяли, что ничего страшного на этой записи не видят.

«Новая» направила запросы на фабрику, в Комитет по социальной политике и в Фонд социального страхования. Комитет так и не ответил, хотя с момента отправки запроса прошло более двух недель. А из фонда ответили, что их ревизионная группа регулярно проверяет качество услуг и товаров и к ним «не поступало сведений о фактах нарушений требований госконтрактов» с фабрикой.

С фабрики ортопедической обуви нам ответили, что «создана комиссия для анализа материалов в видеосюжетах «Вестей». Для этого они направили запрос на ВГТРК с просьбой предоставить съемку, показанную в программе «Вести» 9 и 14 апреля 2013 года без монтажной обработки и ретуши. Но ответа от них пока не получили.

С этой же просьбой — прислать запись без монтажной обработки — фабрика обратилась и к нам. Что мы с удовольствием и сделали.
Кроме того, мы отправили запрос в прокуратуру с просьбой сообщить, была ли проведена проверка по материалу наших коллег-телевизионщиков. И будет ли возбуждено уголовное дело. Ответа пока нет.