Застроить, чтобы вырубить

В сердце Кургальского заказника на берегу озера Липовское есть поселок Курголово. От озера его отделяет лесок, всего 1,2 гектара, любимое место прогулок местных жителей. По каким-то таинственным причинам оказался на землях поселений, а не в лесном фонде и не вошел в границы заказника. А посему был сдан в аренду и уже два года осторожно застраивается, несмотря на протесты курголовцев.

Когда над Курголовским лесом нависла угроза, кандидат биологических наук Анна Доронина обследовала его и обнаружила, что средний возраст деревьев в нем – 120 лет, сосен – до 140–150 лет, а высота можжевельника достигает 3,5–5 м.

Но особенно лес важен для здоровья озера Липовское. Оно на Кургальском полуострове самое большое, а так как через протоку соединено с Финским заливом, то по сути является не озером, а лагуной. Здесь нерестятся и нагуливают массуценные рыбы: сиг, лещ, судак, окунь. На берегах озера живет обыкновенная летяга, внесенная в Красную книгу Ленинградской области.

"Земельный участок не входит в границы заказника "Кургальский", но […] полное или частичное сведение соснового леса отрицательно отразится на состоянии особо охраняемого объекта заказника – озера Липовское. Земельный участок является естественным буфером между населенным пунктом – поселком и заказником", – пишет Анна Доронина в своем заключении.

Подгадать под амнистию

Каким образом лес оказался на землях поселений, его защитникам пока не удалось установить. Не является он и "городским лесом" – что было бы логично, раз уж вошел в границы поселения. Нет, этот участок почему-то обозначен как земли сельскохозяйственного назначения, хотя никаких пашен и выгонов здесь никогда не было. То, что лес не является частью лесного фонда, местные жители узнали только в 2010 году – уже после того как прошел аукцион на право передачи земли в аренду под "комплексное освоение в целях жилищного строительства".

Победителем оказался некто Евгений Ерохин, как выяснили противники застройки леса, житель Краснодара и друг бывшего главы администрации Усть-Лужского сельского поселения Богдана Астрецова.

Ерохин взял лес в аренду на пять лет за 1,8 млн руб. и разделил его на восемь участков, каждый из которых, по оценкам местных, стоит порядка 3,5 млн руб.

Дальнейшие действия арендатора оказались простыми и незамысловатыми. Не получая разрешения на строительство, на арендованных участках он строит скромные домики (причем строит так, чтобы не пришлось вырубать деревья – разрешения на вырубку-то нет). Потом регистрирует их по дачной амнистии и получает участки земли в собственность.

С двумя участками арендатор такой финт уже проделал, еще два на очереди, да еще четыре "в уме". Приходится торопиться – дачная амнистия заканчивается 1 марта 2015 года, а аренда земли – осенью 2015-го.

"Мы вызывали полицию, писали в прокуратуру по поводу того, что строительство ведется без получения необходимых разрешений, – рассказывает активистка Ирина Барановская. – Но правоохранительные органы не препятствуют незаконной деятельности застройщика". В проекте межевания, подготовленном Ерохиным, лес назван "малоценной растительностью".

"Жители хотели бы, чтобы лес сделали лесопарковой зоной, – поясняет Ирина. – Кстати, это решение предложил не кто-нибудь, а губернатор Ленобласти Александр Дрозденко на прошлогодней встрече с блогерами, когда я рассказала ему о нашей проблеме".

Прокуратуре не интересно

Активисты из Курголово пытались судиться, доказывая незаконность аукциона, но проиграли. Тогда решили идти другим путем – пришлось вступить в пространную переписку с различными ведомствами.

Долгое время на Курголовский лес никто не покушался, так как он находился в водоохранной зоне – 200 метров от Липовского озера. Потом, по новому Водному кодексу, охранную зону водоемов сократили до 50 метров, и до этой земли сразу же нашлись охотники.

Росрыболовство подтвердило, что Липовское озеро является "рыбохозяйственным объектом высшей категории". Тут уж Невско-Ладожскому бассейновому водному управлению (НЛБВУ) не оставалось ничего, как признать за озером "ширину прибрежной защитной полосы в размере двухсот метров".

Итак, с 2013 года лес опять официально попал в водоохранную зону. По идее, теперь на сторону его защитников должна встать природоохранная прокуратура. Но… не становится! Пишет в ответ на заявления активистов, что капитальные строения возводить можно и на территории прибрежной защитной полосы. Можно! Только в соответствии со ст. 65 Водного кодекса эти строения должны иметь очистные сооружения, исключающие сброс сточных вод. А как узнать, есть ли эти очистные, если строительство ведется без разрешения, а значит и без проекта?

Кроме того, ст. 104 Лесного кодекса запрещает капитальное строительство в водоохранной зоне лесов. Но так как Курголовский лес официально земли сельхозназначения, то прокуратуру это не интересует.

Сейчас защитники леса собираются организовать иск в суд, чтобы наложить арест на оказавшуюся под угрозой территорию. Кроме того, в планах – наладить сотрудничество с местной администрацией, ведь состав депутатов Усть-Лужского поселения сменился в результате последних выборов. А в отдаленной перспективе – возбуждение уголовного дела против лиц, действия которых привели к тому, что лес на бумаге оказался пашней.