Если сажать, то уж лучше морковь

Если сажать, то уж лучше морковь

2 февраля 2015 14:53 / Экономика

Правительство Ленобласти борется с использованием земли не по назначению. Пока без особых успехов

Байка про китайцев, которые хватаются за сердце, глядя на бескрайние российские просторы: «Сколько здесь всякого можно вырастить!», наших граждан пока только веселит. Разговоры о том, что земля, важнейший ресурс, используется далеко не в полную силу, давно стали общим местом. В том числе и в Ленинградской области.

По состоянию на 1 января 2014 г. общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, по данным Управления Росреестра по Ленинградской области, составляла 1 млн 703 тыс. гектаров. Казалось бы, это много – хватит и Питер кормить, и соседям продавать. Но больше половины из них (по данным чиновников – 848 тыс. га, по данным лесного реестра – 906 тыс. га) приходится на лесной фонд. Еще 160 тыс. га занято болотами, озерами, дорогами или уже застроено. Под посевы, сенокосы и пастбища в Ленобласти отведено 617 тыс. га. Но какая часть из них реально используется по назначению?

Кто, что и где – неизвестно

Из 617 тыс. га сельхозугодий треть – 207 тыс. га – зарегистрирована в системе кадастра и оформлена в собственность. 245,3 тыс. га (40%) находится в общей долевой собственности и не оформлено в соответствии с действующим законодательством.

Казалось бы, простой способ определить: раз оформил – значит, использует? На деле это не так. Земли, оформленные в собственность, можно перевести в другую категорию и застроить. А на неоформленных вполне может вестись сельское хозяйство, так как это позволяет играть с налогами.

Что же делают или собираются делать со всей этой запутанной историей власти? Есть две тенденции: изымать земли у тех, кто их не использует, или использовать их для строительства дешевого социального жилья.

Со второй все просто. В феврале 2014 г. вице-губернатор Ленобласти Георгий Богачев заявил о намерении предложить застройщикам выгодную схему. Правительство упрощает механизм перевода земли из категории сельхозназначения в категорию жилой застройки, а застройщики взамен продают области часть квартир по сниженной цене – для обеспечения жильем льготных категорий граждан. Проблема только в инфраструктуре, которая может так и не появиться на подобных выселках, задуманныхкак «жилье для бедных».

Отнимать – это выход?

Но основная тенденция – заставить собственников земли заниматься сельским хозяйством. А если не хотят – отнимать землю и отдавать другим.

Так, в 2013 г. под Всеволожском владелица сельхозугодья была оштрафована за то, что ее участок зарос до неприличия. Это, конечно свидетельствует о том, что власти не бездействуют, но штраф за непролазные 12,8 га составил… полторы тысячи рублей.

Владельцев сельхозземель регулярно штрафуют за заброшенные участки, где могут быть и дебри, и свалки, но штраф помогает не очень: насильно фермером никого не сделаешь. Нередко собственники изначально не планируют выращивать пшеницу или коров, а мечтают, особенно если земля рядом с городом, подсуетиться где надо, изменить функциональное назначение земли и пустить ее под застройку.

Доходит и до откровенного мошенничества. В 2013 г. во Всеволожске более 100 человек купили участки на территории бывшего совхоза в Романовке, полагая, что смогут построить на них дачи или дома, и только постфактум выяснили, что не только строить, но даже дороги проводить к их участкам незаконно.

Областные власти предлагают разные способы борьбы с использованием сельхозземель не по назначению. Например, председательпрезидиума совета муниципальных образований Дмитрий Пуляевский предложил провести земельнуюамнистию: назначитьсрок оформления и регистрации собственности, по истечении которого незарегистрированные земли переходят в собственность субъекта Федерации, который в рамках разработанной методики передает земли в районы.

Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко еще в 2012 г. обращался к министру сельского хозяйства Николаю Федорову с просьбой разрешить на региональном уровне выкупать у частников неиспользуемую землю сельхозназначения. Был представлен и соответствующий законопроект в Госдуму. Министр поддержал губернатора и высказался даже более жестко: «Если земля не используется, изымать без выкупа». Однако подвижек в этом направлении до сих пор нет; по мнению Дрозденко, принятию закона в Госдуме мешает некое лобби.

В мае 2014 г. губернатор Ленобласти вновь взялся за земельный вопроспоручил разработатьварианты, как вернуть в сельхозоборот неиспользуемыеземли. А в июне 2014-го предложил в несколько раз повысить налог для недобросовестных землепользователей – для чего, опять же, необходимо менять федеральное законодательство. Летом 2014 г. правительство области решило создать электронную карту сельхозземель с информацией о площадях, границах, собственниках и о том, как земля реально используется – об урожайности, удоях и т. п.

Подождите лет пять

Итак, громких заявлений и начинаний много, но проблема все равно не решается. Наоборот, неурегулированность в этой сфере приобретает все более гротескные формы. Как, например, с приусадебными хозяйствами «Массив 52» в поселке Новый Свет Гатчинского района.

В 2012 г. был утвержден генплан Нового Света, в котором вдруг оказалось, что «Массив 52» находится на землях сельхозназначения.

Местный совхоз в 1985 г. выделил для своих работников 50 гектаров земли под личные приусадебные хозяйства, которые с этого момента стали землями поселений. Построенные здесь дома являются полноценным жильем и никогда не воспринимались законом как временные постройки или дачи. У людей, застроивших «Массив 52», с незапамятных времен имеется местная прописка. Сейчас здесь оформлены участки 511 собственникам и 237 арендаторам.

Однако новый генплан в 2012 г. развязал руки застройщикам окружающих земель, которые решили построить здесь нефтехранилища, складские помещения, стоянки для грузовиков и прочую логистику. Местные жители воспротивились и начали всерьез заявлять о своих правах.

В итоге год назад, 26 декабря 2013 г., местные депутаты приняли решение включить «Массив 52» в черту населенного пункта Новый Свет. 22 января 2014 г. администрация поселения приняла постановление о разработке изменений в генплан. Жильцы «Массива» обрадовались, решив, что исправление несправедливости не за горами.

«И вот прошел год, – рассказывает глава местной инициативной группы Людмила Антонова. – Я пришла на прием к главе администрации Новосветского сельского поселения Елене Огневой, спрашиваю: когда внесете нас обратно? А она мне отвечает: на это уйдет пять-шесть лет! Ничего себе: вынесли нас одним росчерком пера, а вносить шесть лет будут!»

Жители понимают, что если исправление допущенной в отношении них несправедливости действительно займет столь долгое время, то промзона будет достроена и прекратить ее работу будет крайне сложно.

Таким образом, получается, что сельскохозяйственные земли в области используются для чего угодно – например, для того, чтобы санкционировать строительство промышленных объектов впритык к жилым домам, – но все реже для нужд реального сельского хозяйства. Быть может, изменить ситуацию могло бы не устрожение контроля над использованием этого вида земель, а повышение привлекательности фермерства как бизнеса? Спекуляции с землей уйдут в прошлое, когда сельское хозяйство начнет приносить доход, соизмеримый с доходом от этих самых спекуляций.

3 комментария:

Правительство Ленобласти борется с использованием земли не по назначению , а администрация сельских поселений , совместно с администрацией бывших совхозов , распродаёт земли сельхозназначения ... http://latifundist-nw.ru/uchastki/catalog/42 http://www.rosrealt.ru/Gatchina/uchastok/218236 http://www.peterland.info/kobralovo_159.htm
Если сажать , то в первую очередь тех , кто пытается продать землю сельхозназначения - народное достояние !

Молодец Анджей!

Ставит вопросы, видимо, потомственный горожанин! Это здорово и актуально.
Но ведь стратегия правящих кругов государства Россия (Азиопа - пошлое название, но естественная суть отражается) - иная. Против стратегии не попрешь, сырьевой придаток Запада. Запад дает информацию о ракетно-ядерном потенциале, а о современных технологиях обработке земли не дает и не продает.

У меня был случай в 1991 году. Шедший на пенсию капитан дальнего плавания привез, негласно, трактор из США для обработки полей под картофель. Эффект был колоссальный, во первых опоздал, на два часа, пока ехал из Ленинградского порта, в Павловск. Во-вторых, трактор так тихо работал, хотя больше Кировца К-701 в два раза, группа владельцев целинных участков, стоя к нему спиной так и не обернулась, думая, что это начальство на Волге приехало.

А его интегрированная система трактора, (условно) была такова, что загружай картофель, удобрения, химикаты 3-его поколения, и давай целину взрыхляй с формированием гряд, со сбором камней в бункер, со спутниковым навигатором, ориентирующий гряды на движение солнца.
Управление высокоэргономично, то есть функционально комфортно, автоматизировано и компьютеризировано.

В 1991 году - это был фантастический шок!

Осенью вопрос был другой - как продать колоссальный урожай в 1000 ц с га.

Но псевдо-коммунистическое руководство СЗ-филиала академии с/х наук выдавило рационализатора на его родину - Кубань. А меня устрашило!

При такой с/х технике вопрос заброшенных полей отпадает сам собой!

Шок ещё больше был, начальство узнав, что я военный психолог, с допуском к зарубежной закрытой информации, но при этом коренной деревенский парень, что ещё больше шокирует городских академиков!

В теле статьи вы найдете ссылку на официальный сайт, где можно купить ... Как видно из состава, лекарство Алко барьер представляет собой ... alko.1stbest.info

Написать комментарий

Вы также можете оставить комментарий, авторизировавшись.



vkontakte twitter facebook youtube

Подпишись на наши группы в социальных сетях!

close