Белый халат для маклера
Страховое поле питерского здравоохранения наконец обрело нового пахаря. На этой неделе сменилось руководство Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФ ОМС). Прежний исполнительный директор фонда, занимавший данный пост с 1998 года Сергей Шуляк, как утверждают, абсолютно добровольно ушел в отставку. На его место назначен финансист Юрий Михайлов.
Пертурбациям никто не удивился, наоборот, рефреном звучит комментарий: «А что так долго тянули-то?..» И правда, по всем канонам, территориальный фонд должен был перейти в другие руки еще пару месяцев назад. Причин тому как минимум две.
Во-первых, уголовное дело, которое было возбуждено против господина Шуляка Северо-Западным управлением Генпрокуратуры РФ по грозной и очень редкой для наших краев статье - «отмывание денежных средств, нажитых преступным путем» («НГ» подробно рассказывала об этом в №68 15.09.2003). По идее, прокуроры должны были обратиться к исполнительной власти города, с тем чтобы подозреваемого чиновника на период следствия отстранили от должности, - но почему-то не обратились. Рассчитывали также, что руководитель ТФ ОМС подаст в отставку вслед за вице-губернатором, председателем Комитета по здравоохранению администрации города Анатолием Каганом (который проходит вместе с ним по тому же уголовному делу), - но не подал.
Во-вторых, смена губернатора города и его команды. Правда это или нет, но знающие люди говорят, что своим возвышением теперь уже экс-глава страховой казны был обязан чете Яковлевых, а значит, с приходом нового градоначальника почти автоматически попадал в опалу. Но Валентина Матвиенко уже достаточно давно заняла кресло в Смольном, перетасовались все козыри в колоде административной верхушки - в том числе был назначен и новый медико-социальный вице-губернатор, и новый руководитель комздрава, а господин Шуляк по-прежнему оставался при своих полномочиях...
И вот, наконец, похоже, кто-то сказал: «Фас!» Критика в адрес руководства терфонда ОМС посыпалась как из рога изобилия. Замгубернатора Петербурга по вопросам социальной политики и здравоохранения Людмила Косткина на минувшей неделе заявила, что ситуация в епархии Шуляка сложилась-де крайне удручающая: «Правление фонда не собирается практически весь год, часть членов правления давно выбыла из его состава, ревизионная комиссия не работает...» Вице-губернатор предложила немедленно вынести вопрос о ТФ ОМС на обсуждение городского правительства. Очевидно, Сергей Шуляк счел за лучшее ретироваться, не дожидаясь репрессий.
Между тем следствие по делу о коррупции идет своим чередом. Напомним, в центре рассмотрения лежат события четырехлетней давности. По одной из версий, третий крупный функционер-эскулап, проходящий по этому делу, - экс-глава питерского комздрава, экс-советник губернатора Владимира Яковлева по медицинским вопросам Валерий Корюкин - в 1999 году предположительно рекомендовал Шуляку и Кагану заключить несколько контрактов на поставки для северной столицы медицинский техники и препаратов. Поставщиком выбрали ООО «Центр перинатальной медицины», сотрудничавший с производителями медоборудовния из Бельгии. Закупки проводились в рамках программы «Безопасное материнство» и оплачивались из средств терфонда ОМС, в результате чего на иностранных счетах основных участников сделки якобы осели немалые суммы в у.е. - как презент от благодарных зарубежных партнеров. Кроме того, по некоторым данным, терфонд под руководством Шуляка состоял в тесных отношениях с Петербургским благотворительным общественным фондом охраны материнства и детства. Причем, по одной из версий, среди учредителей этой структуры были все три фигуранта нынешнего уголовного дела: Шуляк, Каган и Корюкин. Благотворители якобы успешно проводили через территориальный фонд ОМС весьма своеобразные проекты. Наиболее скандальные из них связаны с массовыми закупками детских шипучих мультивитаминов: фокус в том, что витамины на берега Невы поставлялись с почти истекшим сроком годности, но никаких скидок продавец при этом якобы не делал (вместе с тем существует информация, согласно которой реальная цена могла составлять половину от указанной в документах). Нелишне вспомнить и закупленные примерно в то же время, в гигантских количествах, - и опять не без участия терфонда ОМС, ставшие уже притчей во языцех молокоотсосы для кормящих матерей - как оказалось, особенно никому не нужные... Впрочем, версий много, следствие продолжается, и выводы делать рано.
Дальнейшая карьерная стезя 41-летнего экс-руководителя ТФ ОМС пока неясна, столь же мало сведений и о его преемнике. Известно только, что господину Михайлову 43 года, некоторое время он был заместителем управляющего ЗАО «Санкт-Петербургская валютная биржа» (СПВБ), затем перешел на работу в ОАО «Акционерный коммерческий банк «МЕНАТЕП Санкт-Петербург». Тем временем Бюджетно-финансовый комитет Законодательного собрания на минувшей неделе рекомендовал депутатам принять проект бюджета ТФ ОМС на 2004 год в первом чтении. (Напомним, бюджет терфонда на 2003 год был утвержден народными избранниками лишь в середине марта этого года, что вызвало серьезный сбой в работе всей системы здравоохранения города). Представляя участникам БФК данный законопроект, тогда еще исполнительный директор терфонда господин Шуляк сообщил: основными источниками, из которых будет складываться казна ОМС в 2004 году, обещают стать страховые взносы предприятий (около 5 миллиардов рублей). А также средства из городского бюджета, выделяемые на страховки неработающих петербуржцев (около 2 миллиардов рублей). Всего же в наступающем году доходная часть фонда ОМС составит 7,2 миллиарда рублей.
Добавим: за право распоряжения такими деньгами борьба обычно идет не на жизнь, а на смерть...
Валерия СТРЕЛЬНИКОВА