Остров невезения
Правительство Петербурга одобрило «Концепцию развития западной части Васильевского острова», разработанную ООО «Перспектива» и предусматривающую намывку 450 гектаров земли для строительства новых жилых кварталов и бизнес-зон к западу от устья реки Смоленки. Одобрена и «Концепция строительства морского пассажирского терминала в западной части Васильевского острова»... Только вот жители Васильевского острова воспринимают эти планы как-то не очень радостно, то и дело выходя на массовые акции протеста.
Василеостровцы ждут перемен
Заметим: саму «концепцию развития» общественности никто не представлял. Однако в пояснительной записке к проекту постановления правительства, которая подписана зампредом Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Игорем Мартышко, говорится, что намыв территорий будет производиться за счет частных инвестиций. А вот объекты городской инфраструктуры построят за счет городского бюджета.
(Сколько это будет стоить – неизвестно: никаких оценок на этот счет нет.) Ну а «капитальное строительство объектов транспорта и путей сообщения в западной части Васильевского острова» должно быть оплачено из федерального бюджета 2005 года.
И все бы ничего, если бы не одно но. В бюджете на эти цели не заложено ни копейки! В соответствии с распоряжением премьера Михаила Фрадкова № 512 от 29 апреля 2005 года центр будет оплачивать работы по дноуглублению, строительство подходного канала для судов, пункта пропуска через государственную границу, а также – реконструкцию морского фарватера, систем безопасности и средств навигационного обеспечения. Откуда возьмутся деньги на остальное – строительство дорог, мостов и новой станции метро, о которой вдохновенно говорят «стратегические инвесторы» – не ясно. (ООО «Перспектива» как раз и признана этим стратегическим инвестором.)
С инвесторами, кстати, тоже не все так просто.
Что такое ООО «Перспектива» – никому толком не известно. Кто учредители? Каков уставной капитал? Вся эта информация тщательно скрывается. Не ясно, собирается ли «Перспектива» самостоятельно финансировать работы по намывке территорий или лишь выступает в качестве посредника. Может быть, они сами и не будут вести застройку новых территорий, а участки планируется продавать различным строительным компаниям?
Стратегическим инвестором для Петербурга, кстати, признана не только «Перспектива». Кроме нее на том же заседании городского правительства в минувший вторник стратегическими инвесторами были признаны «Северсталь» (производство труб большого диаметра), Шанхайская объединенная инвестиционная компания (комплекс «Балтийская жемчужина»), «Тойота Мотор Корпорэйшн» (только что заложенный завод в Шушарах) и Газпром. (Согласно положению, утвержденному городским правительством, стратегическим инвестором признается тот, кто может обеспечить не менее 3 миллиардов рублей инвестиций.) Ну, допустим, для перечисленных гигантов 3 миллиарда «деревянных» – не проблема. Но вот есть ли они у «Перспективы»? На каком банковском счету они лежат? Кто это проверял? И не получим ли мы здесь в Питере вторую редакцию «аукциона» с так называемой «продажей» компании «Юганскнефтегаз», когда деньги на ее покупку, по сути, путем ловкой комбинации были взяты из федерального бюджета?
Следующее пикантное обстоятельство: еще в апреле ООО «Перспектива» и ООО «Морской фасад» (занимающийся морским терминалом) объединились в одну компанию – «Управляющая компания «Морской фасад». Так кто у нас теперь «стратегический инвестор»?
Наконец, юридически сомнительным является и само понятие стратегического инвестора. Смольный сам решает, кто стратегический инвестор, а кто – нет. И без всякого конкурса дает «стратегическому» землю под застройку – целевым назначением. (И вот уже вице-президент «Морского фасада» Серик Жусупов откровенно заявляет, что для них «важно, чтобы намытые территории не попали на конкурс». А первые работы в Финском заливе предполагают начать уже в июле, не дожидаясь даже первого чтения закона о новом Генеральном плане развития Петербурга!)
Между тем весь этот порядок может быть оспорен в суде, как противоречащий городскому уставу. Устав, напомним, не позволяет правительству города принимать нормативные акты, если это прямо не прописано в законе, а такой нормы в законе нет. Положение о «стратегических проектах» и «стратегических инвесторах», утвержденное в марте, принято со ссылкой на питерский закон об инвестициях в недвижимость, но в этом законе ничего не говорится о наделении правительства города правом решать, кто является «стратегическим инвестором» и при каких условиях.
То, что соответствующая жалоба будет подана в суд, не вызывает сомнений. Жители Васильевского твердо намерены бороться за свои права. И скорее всего на них не подействует та «разъяснительная работа», которую велела провести с ними Валентина Матвиенко (понятно, что теперь ряд городских изданий будут в непрерывном режиме убеждать островитян, что от «намыва» для них одна только польза).
Правда, предполагается, что могут пройти повторные общественные слушания по этому проекту. Что же, хорошо, если бы на них предоставили возможность высказаться оппонентам – например, тем, кто полагает, что новый морской терминал вполне можно было бы строить в другом месте.
Стоит напомнить, что в качестве вариантов предлагались и Купеческая гавань в Петродворцовом районе, и Ломоносовская гавань, и Канонерский остров, и даже часть все того же Васильевского острова между гостиницей «Прибалтийская» и нынешним Морским вокзалом. Но все эти варианты были отвергнуты.
Почему? Возможно, потому, что в отличие от реализуемого сейчас проекта не могли служить удобным предлогом для получения разрешения на намыв территорий под жилую застройку вокруг терминала.
Кстати, для строительства самого терминала нужно, по разным оценкам, от 7 до 16 гектаров. С такой намывкой на Васильевском скорее всего смирились бы, даже если ее проводили бы в устье Смоленки. Но ведь сейчас-то говорят о 450 гектарах. А это уже совсем другой разговор.
Островитяне против намыва
Заметим: саму «концепцию развития» общественности никто не представлял. Однако в пояснительной записке к проекту постановления правительства, которая подписана зампредом Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Игорем Мартышко, говорится, что намыв территорий будет производиться за счет частных инвестиций. А вот объекты городской инфраструктуры построят за счет городского бюджета.
(Сколько это будет стоить – неизвестно: никаких оценок на этот счет нет.) Ну а «капитальное строительство объектов транспорта и путей сообщения в западной части Васильевского острова» должно быть оплачено из федерального бюджета 2005 года.
И все бы ничего, если бы не одно но. В бюджете на эти цели не заложено ни копейки! В соответствии с распоряжением премьера Михаила Фрадкова № 512 от 29 апреля 2005 года центр будет оплачивать работы по дноуглублению, строительство подходного канала для судов, пункта пропуска через государственную границу, а также – реконструкцию морского фарватера, систем безопасности и средств навигационного обеспечения. Откуда возьмутся деньги на остальное – строительство дорог, мостов и новой станции метро, о которой вдохновенно говорят «стратегические инвесторы» – не ясно. (ООО «Перспектива» как раз и признана этим стратегическим инвестором.)
С инвесторами, кстати, тоже не все так просто.
Что такое ООО «Перспектива» – никому толком не известно. Кто учредители? Каков уставной капитал? Вся эта информация тщательно скрывается. Не ясно, собирается ли «Перспектива» самостоятельно финансировать работы по намывке территорий или лишь выступает в качестве посредника. Может быть, они сами и не будут вести застройку новых территорий, а участки планируется продавать различным строительным компаниям?
Стратегическим инвестором для Петербурга, кстати, признана не только «Перспектива». Кроме нее на том же заседании городского правительства в минувший вторник стратегическими инвесторами были признаны «Северсталь» (производство труб большого диаметра), Шанхайская объединенная инвестиционная компания (комплекс «Балтийская жемчужина»), «Тойота Мотор Корпорэйшн» (только что заложенный завод в Шушарах) и Газпром. (Согласно положению, утвержденному городским правительством, стратегическим инвестором признается тот, кто может обеспечить не менее 3 миллиардов рублей инвестиций.) Ну, допустим, для перечисленных гигантов 3 миллиарда «деревянных» – не проблема. Но вот есть ли они у «Перспективы»? На каком банковском счету они лежат? Кто это проверял? И не получим ли мы здесь в Питере вторую редакцию «аукциона» с так называемой «продажей» компании «Юганскнефтегаз», когда деньги на ее покупку, по сути, путем ловкой комбинации были взяты из федерального бюджета?
Следующее пикантное обстоятельство: еще в апреле ООО «Перспектива» и ООО «Морской фасад» (занимающийся морским терминалом) объединились в одну компанию – «Управляющая компания «Морской фасад». Так кто у нас теперь «стратегический инвестор»?
Наконец, юридически сомнительным является и само понятие стратегического инвестора. Смольный сам решает, кто стратегический инвестор, а кто – нет. И без всякого конкурса дает «стратегическому» землю под застройку – целевым назначением. (И вот уже вице-президент «Морского фасада» Серик Жусупов откровенно заявляет, что для них «важно, чтобы намытые территории не попали на конкурс». А первые работы в Финском заливе предполагают начать уже в июле, не дожидаясь даже первого чтения закона о новом Генеральном плане развития Петербурга!)
Между тем весь этот порядок может быть оспорен в суде, как противоречащий городскому уставу. Устав, напомним, не позволяет правительству города принимать нормативные акты, если это прямо не прописано в законе, а такой нормы в законе нет. Положение о «стратегических проектах» и «стратегических инвесторах», утвержденное в марте, принято со ссылкой на питерский закон об инвестициях в недвижимость, но в этом законе ничего не говорится о наделении правительства города правом решать, кто является «стратегическим инвестором» и при каких условиях.
То, что соответствующая жалоба будет подана в суд, не вызывает сомнений. Жители Васильевского твердо намерены бороться за свои права. И скорее всего на них не подействует та «разъяснительная работа», которую велела провести с ними Валентина Матвиенко (понятно, что теперь ряд городских изданий будут в непрерывном режиме убеждать островитян, что от «намыва» для них одна только польза).
Правда, предполагается, что могут пройти повторные общественные слушания по этому проекту. Что же, хорошо, если бы на них предоставили возможность высказаться оппонентам – например, тем, кто полагает, что новый морской терминал вполне можно было бы строить в другом месте.
Стоит напомнить, что в качестве вариантов предлагались и Купеческая гавань в Петродворцовом районе, и Ломоносовская гавань, и Канонерский остров, и даже часть все того же Васильевского острова между гостиницей «Прибалтийская» и нынешним Морским вокзалом. Но все эти варианты были отвергнуты.
Почему? Возможно, потому, что в отличие от реализуемого сейчас проекта не могли служить удобным предлогом для получения разрешения на намыв территорий под жилую застройку вокруг терминала.
Кстати, для строительства самого терминала нужно, по разным оценкам, от 7 до 16 гектаров. С такой намывкой на Васильевском скорее всего смирились бы, даже если ее проводили бы в устье Смоленки. Но ведь сейчас-то говорят о 450 гектарах. А это уже совсем другой разговор.
Вероника АЗАРОВА
фото Александра БАНЬКОВА