Гулять по воде со мной
На протяжении столетий главной магистралью северной столицы оставалась акватория Невы. Она сама во многом формировала строящийся по берегам город, и именно отсюда открываются самые чарующие петербургские виды. Разрушить выстроенную гениями прошлого гармонию невских панорам - как пережать аорту, лишить город жизни. Спазмы уже душат его, тромбы возникших тут и там высоток перекрывают кровоток. А все усилия высокого консилиума меж тем направлены скорее на то, чтобы "залечить" родственников страдальца, нежели всерьез бороться с болезнью.
Новый высотный регламент способен уничтожить Петербург. Это особенно заметно с Невы
Пересчитывая заново
Организацией своего рода независимой экспертизы стала акция, проведенная информационным холдингом "Медиа-СПб" ("Новая газета в Санкт-Петербурге", ЗАКС.ру, Горзаказ.орг, Лениздат.ру) - осмотр акватории Невы с борта речного судна.
Экскурсия "Вырастающий Петербург", проведенная сопредседателем Петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников Александром Марголисом, явила весьма печальный анамнез: важнейшие исторические виды уже поражены злокачественными новообразованиями ("Монблан", "Серебряные зеркала", "Финансист", Товарно-фондовая биржа, жилые комплексы на набережной Робеспьера, "У Ростральных колонн"). И есть все основания опасаться распространения метастаз - заявленные амбициозные проекты ("Охта-центр", "Набережная Европы", "Измайловская перспектива" и другие) грозят вконец угробить ту самую уникальную, беспрецедентную ценность горизонтальной исторической застройки Петербурга, что ЮНЕСКО наказывала беречь пуще всего. Неутешительный диагноз вынесли и независимые специалисты, на следующий день продолжившие за круглым столом в ИА "Росбалт" обсуждение проблем высотного строительства и задач защиты культурного наследия.
Лечить нельзя калечить
Конференция ЮНЕСКО, работавшая в нашем городе зимой прошлого года, настоятельно рекомендовала правительству Петербурга придерживаться действовавших на тот момент ограничений, установленных высотным регламентом 2004 года. Однако едва, как говорится, развеялась пыль от тарантаса отъезжающей делегации высоких экспертов, регламент отменили. Взамен Смольный подготовил и под занавес парламентского года внес в Законодательное собрание новый высотный регламент, который предполагается принять уже в сентябре, в рамках рассмотрения правил землепользования и застройки. Общественные слушания наметили ударными темпами провести во всех районах за август, в тихую пору общих отпусков.
Горожан пытаются заверить: предлагаемая теперь система регулирования позволит избежать новых градостроительных ошибок, утвердит прозрачные, обязательные и единые для всех правила игры. Однако внимательное рассмотрение внесенных в парламент материалов заставляет прийти к ровно противоположным выводам.
Самым удивительным новшеством предлагаемых теперь норм высотного регулирования стало появление так называемой зоны 8, для которой установлен обязательный нижний предел, но не оговорен дозволенный максимум. То есть для весьма существенных территорий будет введено жесткое условие - строить не ниже такого-то уровня (где-то - 90 метров, а где-то и все 150). Нас пытаются успокоить: ничего страшного, ведь речь идет о районах, весьма удаленных от охранной зоны исторического центра. Однако элементарный расчет (сделать его под силу и школьнику, вооруженному картой, линейкой и карандашом - но мы все-таки обратились за помощью к профессиональному проектировщику) показывает чудовищную картину.
Например, уже сегодня с Дворцового моста или набережной прекрасно виден 89-метровый дом SKY, воздвигнутый на пересечении Диагональной и Новолитовской улиц - он, в частности, вылезает между минаретами Соборной мечети. Минимальная высота, установленная новыми правилами для зоны вокруг площади Калинина, - 111 метров. При следовании хотя бы такому минимуму (а верхний предел, напомним, для зоны 8 не определен) мы получим застройку в Калининском районе, видную с Марсова поля, частично с Дворцового проезда, с Сенатской площади (в том числе непосредственно под копытами Медного всадника). Следует учитывать и то, что новый массив будет существенно обширнее по фронту наблюдения, нежели точечный дом SKY.
Другая зона принудительного высотного строительства - район пересечения Комендантского и Богатырского проспекта, с минимальной высотой в 129 метров. При таких параметрах платформа нового строительства в этой зоне, как и "Серебряные зеркала", самым хамским образом навяжется в соседи к Петропавловскому собору и будет также видна с Дворцовой набережной, а еще с Марсова поля, от Летнего сада, по обоим берегам Фонтанки (на протяжении до Шереметьевского дворца), из других мест.
Добьет панораму Петропавловки установление еще одной зоны 8 - вокруг Светлановской площади. Ее предлагается окольцевать каменными джунглями с минимальной высотой в 64 метра. Полученный в итоге результат можно будет без труда наблюдать с Дворцовой набережной у сада перед Эрмитажем и вдоль Адмиралтейства у Дворцового проезда. А при повышении заданного минимума зона наблюдения такой новой застройки протянется и по остальной части Дворцовой набережной, выйдет на Стрелку Васильевского острова, обогатив коллекцию градостроительных ошибок.
Следование новому высотному регламенту позволит вырастить жилой комплекс у Леонтьевского мыса так, что "любоваться" им можно будет с набережной Макарова на всем ее протяжении - от Смоленки до Стрелки Васильевского острова, а также с самой Стрелки, от Зимнего дворца до Летнего сада и далее, почти до середины Кутузовской набережной. Михаилу Борисовичу Пиотровскому, очевидно, предстоит работать в своем кабинете исключительно с наглухо задернутыми шторами - из окон Эрмитажа новоявленные истуканы также будут прекрасно видны. Прочие любопытствующие смогут получить не менее острые ощущения, глядя на эти новостройки с Сенатской площади, причем ощущения будут только усиливаться при перемещении к Мариинскому дворцу - оттуда они будут видны по обе стороны Исаакиевского собора. Свою долю впечатлений получат и прогуливающиеся по набережной Мойки - устремив взоры к Новой Голландии, они непременно наткнутся и на высотки Леонтьевского мыса.
Для зоны будущего намыва на Васильевском установлена норма - не ниже 150 метров. Даже если застройщики согласятся удовлетвориться этим минимумом (что вряд ли, уже заявляется о желании подняться до 300 метров и выше), массив нового строительства стеной встанет в панораме Стрелки. И даже строгое следование наказу главного архитектора Викторова - глядеть на Стрелку исключительно с установленных видовых точек (с Дворцовой набережной) - не ослабит шокового эффекта от увиденного. Небоскребы намыва будут просматриваться и с набережных Кутузова и Робеспьера, с Троицкой площади, Дворцового, Биржевого и Тучкова мостов, а также с бастионов Петропавловской крепости. Вылезут они и в панораме Невского проспекта - с площади Восстания они будут торчать справа от Адмиралтейства, почти вровень с башней Дома книги.
Как видим, следование установкам такого высотного регламента не только не защищает Петербург от повторения признанных "градостроительных ошибок", но обеспечивает их приумножение.
Чтоб ужас сделать нормой
Еще одна новация внесенного в Законодательное собрание высотного регламента - появление во всех зонах регулирования, кроме 1 и 2, пятен так называемых локальных доминант. То есть таких мест, где предписывается городить объекты, существенно превышающие фоновую застройку. Недавно созданную распоряжением президента комиссию по борьбе с коррупцией могло бы заинтересовать удивительное совпадение размещения этих "дыр" с участками, где уже возводятся высотные здания либо вот-вот начнут строиться.
Приведем для наглядности несколько конкретных примеров.
Три локальные доминанты (39, 42 и 49 м) нарисованы аккурат там, где возводятся нынче три высотки "Парадного квартала". Другая ложится на пятно застройки "Резиденции на Суворовском" (42 м). Еще одна попадает на место расположения многоэтажного дома на Таврической (35 м), следующая - на участок будущего торгового комплекса компании Stockmann на углу Невского и Восстания (33 м), очередная - ложится на территорию строящейся жилой громады на Леонтьевском мысу (73 м). В Лопухинском саду (ставшем недавно полем битвы горожан против планов возведения многоэтажного здания) нарисовался участок, где дозволяется строить объекты высотой до 33 метров (11-этажный дом).
Густо обсыпан пятнами локальных доминант Крестовский остров - это почти все участки многоквартирных комплексов, которые построены или строятся здесь. Притом что некогда, принимая единственный градостроительный документ, положивший начало застройке острова (концепция развития Крестовского), тогдашний главный архитектор Олег Харченко заявлял, что остров будет застраиваться исключительно малоэтажными зданиями, редко стоящими в густой растительности парка
Позаботились "регулировщики" и о том, чтобы легализовать уже построенные высотки. Так, статус локальных доминант обретают участки "Серебряных зеркал" (48 м), жилого комплекса на Шпалерной, 60 (35 м) и пресловутого "Монблана" (70 м). Следует понимать, что, выдавая застройщикам такую индульгенцию, город отказывается от всяких дальнейших попыток ликвидировать то, что официально признается градостроительной ошибкой (а еще вернее - преступлением). Даже если предположить, что изуродовавших город инвесторов обяжут разобрать наделанное, то после утверждения новых правил уже никто и ничто не помешает им (или другим желающим) теперь на совершенно законных основаниях посадить тут новых монстров такого же роста.
Чем обоснована высота в 70 м для пятна того же "Монблана"? Никакой предопределенной необходимости именно в этом месте заполучить столь радикальную доминанту (на 22 метра или в 1,5 раза выше всех разрешенных в округе доминант и в 2,5 раза выше всей прочей фоновой застройки) нет. Более того, на всех уровнях уже признано, что это - безобразие, что так быть не должно. Однако новый регламент почему-то утверждает обратное и объявляет кошмар нормой.
Аналогичный подход предлагается и в отношении территорий других объектов, признанных градостроительными ошибками.
Рядом с "Серебряными зеркалами" застолблены еще два пятна локальных доминант - в 43 метра каждая, для пока не ведомых проектов (всего на 6 метров ниже "Зеркал"). Не приходится сомневаться, что будущие новые доминанты плечом к плечу встанут рядом с "Серебряными зеркалами", чтобы еще радикальнее модернизировать вид на Петропавловскую крепость, открывающийся с Дворцовой набережной, Марсового поля или от Медного всадника.
Для участка Товарно-фондовой биржи предусмотрена доминантная часть в 63 метра, весь участок "Финансиста" объявлен локальной доминантой в 66 метров.
Согласитесь, довольно странный результат заявленного губернатором твердого намерения извлечь серьезный урок из случившегося со Стрелкой:
Мне планов твоих страшно громадье
Строительство двух новых башен высотой по 140 метров в составе проекта застройки "Измайловской перспективы" одобрено Общественным градостроительным советом (ОГС) - структурой, реанимированной нынешней администрацией в противовес прежнему Градостроительному Совету, состоящему преимущественно из профессиональных архитекторов, которые последовательно высказываются против строительства 400-метрового небоскреба в устье Охты. При этом на ОГС обсуждалось, что эти башни будут просматриваться из важных мест центральной части города - например, с Мытнинской набережной. Их будет хорошо видно над застройкой левого берега Невы - с противоположного берега на всем протяжении от Биржевого до Литейного моста (то есть вдоль всего ядра главного городского пространства, границы которого официально установлены утвержденной градостроительной документацией).
Высота их возвышения над линией застройки при взгляде с уровня земли будет такой, как если бы рядом с существующими на набережной строениями предельной высотой 23 метра было бы построено здание высотой 33-34 метра. В зависимости от точки наблюдения они будут возвышаться рядом со шпилем Адмиралтейства, над Эрмитажем, Летним садом. С бастионов Петропавловской крепости они будут видны уже в полный рост, в том числе в компании с ангелом Александрийской колонны, парящим над крышами. Еще - с Исаакиевской площади, с набережной Крюкова канала, а также с набережной Лейтенанта Шмидта - в створе Ново-Адмиралтейского канала. А также на Фонтанке у Аничкова моста: Но и это признается несущественным и допустимым.
За пределами очерченных границ новый высотный регламент не предусматривает вообще никаких конкретных высотных ограничений. Это в основном территории времен массового жилищного строительства второй половины XX века. Прежний высотный регламент, по крайней мере, относил их к 6-й зоне, где ограничения устанавливались градостроительным регламентом, то есть расчетами и соответствующими исследованиями каждой конкретной точки территории на предмет возможного ущерба историческим ландшафтам. Нынешний высотный регламент ограничивает застройку здесь лишь требованиями согласовать высоту со службами, устанавливающими технические условия высотности (прежде всего из соображений работы аэропортов и безопасности полетов воздушных судов). Из всего этого следует неизбежный рост вокруг исторического Петербурга на разных подступах к нему фона высотной застройки, плотно окружающей его кольцом, которое хорошо будет видно во всех направлениях.
Крыши центра станут выше
Но высотки не чураются и самого центра, и тем более самых ближних к нему подступов. Прежде всего следует заметить, что высотный регламент предусмотрен даже для зон 1 и 2, которые в сумме укладываются в Охранную зону центральных районов Петербурга в ее новой редакции (в составе генплана 2005 года), хотя здесь запрещено законом новое строительство, в том числе и реконструкция с какими-либо новациями, тем более меняющими высоту строений. Однако ж и тут зачем-то прописан предел возможной высоты - 23,5 м, что соответствует максимальному уровню самых рослых зданий петербургского центра, построенных до 1917 года. Но городской ландшафт центральных районов состоит в определенной "вибрации" небесной линии благодаря тому, что многие здания построены несколько, а иногда и значительно ниже этого предела. Если творцы нового регламента допускают возможность строительства на этой территории, то приходится ожидать нивелировки застройки под единый горизонт. От такой перспективы убережены пока только объекты культурного наследия. Но всю относительность и эфемерность такой защиты нам демонстрируют судьбы домов Чичерина и Лобанова-Ростовского. В отношении более скромных объектов культурного наследия с легкостью утверждается необходимость их реконструкции, при которой исторические здания либо вообще сносят, либо беззастенчиво надстраивают. Поскольку на территорию таких объектов никакие регламенты, включая высотный, не распространяются, то и данный высотный регламент не гарантирует невозможность возведения на участках этих домов объемов любой высоты.
Следующая зона, соответствующая зоне регулирования застройки в новой редакции, или та часть существующей Объединенной охранной зоны, которая осталась за пределами отредактированной охранной зоны, разделена на подзоны, в каждой из которых высота регулируется четырьмя показателями - высоты карниза лицевых фасадов, высоты конька их крыш; высоты внутриквартальной застройки и высоты доминантной части застройки. В 2/3 случаев высоту карниза лицевых корпусов дозволено поднимать до 28 метров. Это (так же, как зоны 1 и 2) территория дореволюционной застройки, с высотой карнизов как максимум до 23 метров. Таким образом, регламент предлагает поднять уровень высотности этих районов в целом на 5 метров - практически на 2 новых этажа. При этом коньки крыш еще выше - до 31-33 метров. В сущности, мы получаем механизм радикального масштабного изменения средовых характеристик данной части города, изменения его образа.
Окончательный диагноз
Вывод совершенно очевиден: игра по внесенным в городской парламент правилам уничтожит тот Петербург, что пока еще существует.
Если губернатор Валентина Матвиенко признает, что такой результат не соответствует публично заявленным ею намерениям "сохранить город в том виде, в каком он нам достался", то правительству следует немедленно отозвать внесенный в Законодательное собрание новый высотный регламент и отправить его на доработку. А прежде чем приступить к существенной корректировке - внятно сформулировать задачи, которые должен этот самый регламент решать.
Одна из них может быть поставлена так: "В панорамах улиц и площадей в пределах территории, ограниченной зоной охраны объектов культурного наследия, не должно появиться никакого силуэта нового здания, построенного где бы то ни было в Петербурге".
Вчера стало известно о том, что, оказывается, еще примерно месяц назад губернатор Валентина Матвиенко дала поручение пересмотреть нормы высотного регулирования, содержащиеся в приложении к постановлению городского правительства № 1731 от 27 декабря 2007 г. Об этом на круглом столе в ИА "Росбалт" заявил руководитель 1-й мастерской НИПИгенплана Борис Николащенко. По его словам, на губернатора произвели впечатление смоделированные виды на важнейшие городские панорамы, "преображенные" возможным появлением новых высоток (в частности, небоскребами "Измайловской перспективы"). Разработчикам регламента дали задание в кратчайшие сроки пересмотреть показатели для ряда территорий. Как сообщил Николащенко, некоторые зоны уже пошли на понижение - так, для участка будущих высоток "Измайловской перспективы" высотный показатель уменьшается до 80 метров, идет работа и по пересмотру максимальных высотных отметок для всего Васильевского острова, района Балтийского завода, некоторых других территорий.
Новость отрадная. Но получается, что 2 июля в ЗакС был внесен (в пакете ПЗЗ) тот высотный регламент, который не будет иметь ничего общего с окончательным вариантом - над которым лишь примерно к сентябрю завершит работу руководимая Борисом Николащенко команда. И трудно с определенностью сказать, в каком виде дойдет скорректированный профессионалами регламент до парламента - ибо пока не известно, насколько активно на этот раз приложится к нему тот же вице-губернатор Александр Вахмистров.
Возникает и еще один вопрос: в чем смысл стартующих 14 августа общественных слушаний, на которых гражданам будет предложен к рассмотрению уже забракованный губернатором документ? Процесс объявленных общественных слушаний необходимо остановить и перенести на осень - в противном случае их придется проводить заново.
Борис КИРИКОВ, заместитель председателя КГИОП:
"Центральную акваторию Невы протяженностью примерно 2,5 километра можно считать главной площадью города. Этот единственный в своем роде пейзаж является важнейшим памятником градостроительства и архитектуры Петербурга, объектом культурного наследия номер один. Подобного нет в других городах мира.
Сейчас, когда начали активно выдвигаться амбициозные проекты крупномасштабного строительства в зоне главной невской акватории, приоритетной задачей становится охрана визуальной целостности ее панорамы. Вторжение в эту среду новых сооружений, претендующих на самостоятельную роль, но вряд ли способных выдержать сравнение или найти общий язык с историческими ансамблями, таит особую опасность и может нанести больший ущерб наследию Петербурга, чем утрата любых его памятников".
("Адреса Петербурга", № 6/18)
Небоскребы "Измайловской перспективы" застят ангелу небо
Пересчитывая заново
Организацией своего рода независимой экспертизы стала акция, проведенная информационным холдингом "Медиа-СПб" ("Новая газета в Санкт-Петербурге", ЗАКС.ру, Горзаказ.орг, Лениздат.ру) - осмотр акватории Невы с борта речного судна.
Экскурсия "Вырастающий Петербург", проведенная сопредседателем Петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников Александром Марголисом, явила весьма печальный анамнез: важнейшие исторические виды уже поражены злокачественными новообразованиями ("Монблан", "Серебряные зеркала", "Финансист", Товарно-фондовая биржа, жилые комплексы на набережной Робеспьера, "У Ростральных колонн"). И есть все основания опасаться распространения метастаз - заявленные амбициозные проекты ("Охта-центр", "Набережная Европы", "Измайловская перспектива" и другие) грозят вконец угробить ту самую уникальную, беспрецедентную ценность горизонтальной исторической застройки Петербурга, что ЮНЕСКО наказывала беречь пуще всего. Неутешительный диагноз вынесли и независимые специалисты, на следующий день продолжившие за круглым столом в ИА "Росбалт" обсуждение проблем высотного строительства и задач защиты культурного наследия.
Лечить нельзя калечить
Конференция ЮНЕСКО, работавшая в нашем городе зимой прошлого года, настоятельно рекомендовала правительству Петербурга придерживаться действовавших на тот момент ограничений, установленных высотным регламентом 2004 года. Однако едва, как говорится, развеялась пыль от тарантаса отъезжающей делегации высоких экспертов, регламент отменили. Взамен Смольный подготовил и под занавес парламентского года внес в Законодательное собрание новый высотный регламент, который предполагается принять уже в сентябре, в рамках рассмотрения правил землепользования и застройки. Общественные слушания наметили ударными темпами провести во всех районах за август, в тихую пору общих отпусков.
Горожан пытаются заверить: предлагаемая теперь система регулирования позволит избежать новых градостроительных ошибок, утвердит прозрачные, обязательные и единые для всех правила игры. Однако внимательное рассмотрение внесенных в парламент материалов заставляет прийти к ровно противоположным выводам.
Самым удивительным новшеством предлагаемых теперь норм высотного регулирования стало появление так называемой зоны 8, для которой установлен обязательный нижний предел, но не оговорен дозволенный максимум. То есть для весьма существенных территорий будет введено жесткое условие - строить не ниже такого-то уровня (где-то - 90 метров, а где-то и все 150). Нас пытаются успокоить: ничего страшного, ведь речь идет о районах, весьма удаленных от охранной зоны исторического центра. Однако элементарный расчет (сделать его под силу и школьнику, вооруженному картой, линейкой и карандашом - но мы все-таки обратились за помощью к профессиональному проектировщику) показывает чудовищную картину.
Например, уже сегодня с Дворцового моста или набережной прекрасно виден 89-метровый дом SKY, воздвигнутый на пересечении Диагональной и Новолитовской улиц - он, в частности, вылезает между минаретами Соборной мечети. Минимальная высота, установленная новыми правилами для зоны вокруг площади Калинина, - 111 метров. При следовании хотя бы такому минимуму (а верхний предел, напомним, для зоны 8 не определен) мы получим застройку в Калининском районе, видную с Марсова поля, частично с Дворцового проезда, с Сенатской площади (в том числе непосредственно под копытами Медного всадника). Следует учитывать и то, что новый массив будет существенно обширнее по фронту наблюдения, нежели точечный дом SKY.
Другая зона принудительного высотного строительства - район пересечения Комендантского и Богатырского проспекта, с минимальной высотой в 129 метров. При таких параметрах платформа нового строительства в этой зоне, как и "Серебряные зеркала", самым хамским образом навяжется в соседи к Петропавловскому собору и будет также видна с Дворцовой набережной, а еще с Марсова поля, от Летнего сада, по обоим берегам Фонтанки (на протяжении до Шереметьевского дворца), из других мест.
Добьет панораму Петропавловки установление еще одной зоны 8 - вокруг Светлановской площади. Ее предлагается окольцевать каменными джунглями с минимальной высотой в 64 метра. Полученный в итоге результат можно будет без труда наблюдать с Дворцовой набережной у сада перед Эрмитажем и вдоль Адмиралтейства у Дворцового проезда. А при повышении заданного минимума зона наблюдения такой новой застройки протянется и по остальной части Дворцовой набережной, выйдет на Стрелку Васильевского острова, обогатив коллекцию градостроительных ошибок.
Следование новому высотному регламенту позволит вырастить жилой комплекс у Леонтьевского мыса так, что "любоваться" им можно будет с набережной Макарова на всем ее протяжении - от Смоленки до Стрелки Васильевского острова, а также с самой Стрелки, от Зимнего дворца до Летнего сада и далее, почти до середины Кутузовской набережной. Михаилу Борисовичу Пиотровскому, очевидно, предстоит работать в своем кабинете исключительно с наглухо задернутыми шторами - из окон Эрмитажа новоявленные истуканы также будут прекрасно видны. Прочие любопытствующие смогут получить не менее острые ощущения, глядя на эти новостройки с Сенатской площади, причем ощущения будут только усиливаться при перемещении к Мариинскому дворцу - оттуда они будут видны по обе стороны Исаакиевского собора. Свою долю впечатлений получат и прогуливающиеся по набережной Мойки - устремив взоры к Новой Голландии, они непременно наткнутся и на высотки Леонтьевского мыса.
Для зоны будущего намыва на Васильевском установлена норма - не ниже 150 метров. Даже если застройщики согласятся удовлетвориться этим минимумом (что вряд ли, уже заявляется о желании подняться до 300 метров и выше), массив нового строительства стеной встанет в панораме Стрелки. И даже строгое следование наказу главного архитектора Викторова - глядеть на Стрелку исключительно с установленных видовых точек (с Дворцовой набережной) - не ослабит шокового эффекта от увиденного. Небоскребы намыва будут просматриваться и с набережных Кутузова и Робеспьера, с Троицкой площади, Дворцового, Биржевого и Тучкова мостов, а также с бастионов Петропавловской крепости. Вылезут они и в панораме Невского проспекта - с площади Восстания они будут торчать справа от Адмиралтейства, почти вровень с башней Дома книги.
Как видим, следование установкам такого высотного регламента не только не защищает Петербург от повторения признанных "градостроительных ошибок", но обеспечивает их приумножение.
Чтоб ужас сделать нормой
Еще одна новация внесенного в Законодательное собрание высотного регламента - появление во всех зонах регулирования, кроме 1 и 2, пятен так называемых локальных доминант. То есть таких мест, где предписывается городить объекты, существенно превышающие фоновую застройку. Недавно созданную распоряжением президента комиссию по борьбе с коррупцией могло бы заинтересовать удивительное совпадение размещения этих "дыр" с участками, где уже возводятся высотные здания либо вот-вот начнут строиться.
Приведем для наглядности несколько конкретных примеров.
Три локальные доминанты (39, 42 и 49 м) нарисованы аккурат там, где возводятся нынче три высотки "Парадного квартала". Другая ложится на пятно застройки "Резиденции на Суворовском" (42 м). Еще одна попадает на место расположения многоэтажного дома на Таврической (35 м), следующая - на участок будущего торгового комплекса компании Stockmann на углу Невского и Восстания (33 м), очередная - ложится на территорию строящейся жилой громады на Леонтьевском мысу (73 м). В Лопухинском саду (ставшем недавно полем битвы горожан против планов возведения многоэтажного здания) нарисовался участок, где дозволяется строить объекты высотой до 33 метров (11-этажный дом).
Густо обсыпан пятнами локальных доминант Крестовский остров - это почти все участки многоквартирных комплексов, которые построены или строятся здесь. Притом что некогда, принимая единственный градостроительный документ, положивший начало застройке острова (концепция развития Крестовского), тогдашний главный архитектор Олег Харченко заявлял, что остров будет застраиваться исключительно малоэтажными зданиями, редко стоящими в густой растительности парка
Позаботились "регулировщики" и о том, чтобы легализовать уже построенные высотки. Так, статус локальных доминант обретают участки "Серебряных зеркал" (48 м), жилого комплекса на Шпалерной, 60 (35 м) и пресловутого "Монблана" (70 м). Следует понимать, что, выдавая застройщикам такую индульгенцию, город отказывается от всяких дальнейших попыток ликвидировать то, что официально признается градостроительной ошибкой (а еще вернее - преступлением). Даже если предположить, что изуродовавших город инвесторов обяжут разобрать наделанное, то после утверждения новых правил уже никто и ничто не помешает им (или другим желающим) теперь на совершенно законных основаниях посадить тут новых монстров такого же роста.
Чем обоснована высота в 70 м для пятна того же "Монблана"? Никакой предопределенной необходимости именно в этом месте заполучить столь радикальную доминанту (на 22 метра или в 1,5 раза выше всех разрешенных в округе доминант и в 2,5 раза выше всей прочей фоновой застройки) нет. Более того, на всех уровнях уже признано, что это - безобразие, что так быть не должно. Однако новый регламент почему-то утверждает обратное и объявляет кошмар нормой.
Аналогичный подход предлагается и в отношении территорий других объектов, признанных градостроительными ошибками.
Рядом с "Серебряными зеркалами" застолблены еще два пятна локальных доминант - в 43 метра каждая, для пока не ведомых проектов (всего на 6 метров ниже "Зеркал"). Не приходится сомневаться, что будущие новые доминанты плечом к плечу встанут рядом с "Серебряными зеркалами", чтобы еще радикальнее модернизировать вид на Петропавловскую крепость, открывающийся с Дворцовой набережной, Марсового поля или от Медного всадника.
Для участка Товарно-фондовой биржи предусмотрена доминантная часть в 63 метра, весь участок "Финансиста" объявлен локальной доминантой в 66 метров.
Согласитесь, довольно странный результат заявленного губернатором твердого намерения извлечь серьезный урок из случившегося со Стрелкой:
У площади Калинина предписано строить не ниже 111 метров.
Ожидаемый результат - появление стены новой застройки
Мне планов твоих страшно громадье
Строительство двух новых башен высотой по 140 метров в составе проекта застройки "Измайловской перспективы" одобрено Общественным градостроительным советом (ОГС) - структурой, реанимированной нынешней администрацией в противовес прежнему Градостроительному Совету, состоящему преимущественно из профессиональных архитекторов, которые последовательно высказываются против строительства 400-метрового небоскреба в устье Охты. При этом на ОГС обсуждалось, что эти башни будут просматриваться из важных мест центральной части города - например, с Мытнинской набережной. Их будет хорошо видно над застройкой левого берега Невы - с противоположного берега на всем протяжении от Биржевого до Литейного моста (то есть вдоль всего ядра главного городского пространства, границы которого официально установлены утвержденной градостроительной документацией).
Высота их возвышения над линией застройки при взгляде с уровня земли будет такой, как если бы рядом с существующими на набережной строениями предельной высотой 23 метра было бы построено здание высотой 33-34 метра. В зависимости от точки наблюдения они будут возвышаться рядом со шпилем Адмиралтейства, над Эрмитажем, Летним садом. С бастионов Петропавловской крепости они будут видны уже в полный рост, в том числе в компании с ангелом Александрийской колонны, парящим над крышами. Еще - с Исаакиевской площади, с набережной Крюкова канала, а также с набережной Лейтенанта Шмидта - в створе Ново-Адмиралтейского канала. А также на Фонтанке у Аничкова моста: Но и это признается несущественным и допустимым.
За пределами очерченных границ новый высотный регламент не предусматривает вообще никаких конкретных высотных ограничений. Это в основном территории времен массового жилищного строительства второй половины XX века. Прежний высотный регламент, по крайней мере, относил их к 6-й зоне, где ограничения устанавливались градостроительным регламентом, то есть расчетами и соответствующими исследованиями каждой конкретной точки территории на предмет возможного ущерба историческим ландшафтам. Нынешний высотный регламент ограничивает застройку здесь лишь требованиями согласовать высоту со службами, устанавливающими технические условия высотности (прежде всего из соображений работы аэропортов и безопасности полетов воздушных судов). Из всего этого следует неизбежный рост вокруг исторического Петербурга на разных подступах к нему фона высотной застройки, плотно окружающей его кольцом, которое хорошо будет видно во всех направлениях.
Крыши центра станут выше
Но высотки не чураются и самого центра, и тем более самых ближних к нему подступов. Прежде всего следует заметить, что высотный регламент предусмотрен даже для зон 1 и 2, которые в сумме укладываются в Охранную зону центральных районов Петербурга в ее новой редакции (в составе генплана 2005 года), хотя здесь запрещено законом новое строительство, в том числе и реконструкция с какими-либо новациями, тем более меняющими высоту строений. Однако ж и тут зачем-то прописан предел возможной высоты - 23,5 м, что соответствует максимальному уровню самых рослых зданий петербургского центра, построенных до 1917 года. Но городской ландшафт центральных районов состоит в определенной "вибрации" небесной линии благодаря тому, что многие здания построены несколько, а иногда и значительно ниже этого предела. Если творцы нового регламента допускают возможность строительства на этой территории, то приходится ожидать нивелировки застройки под единый горизонт. От такой перспективы убережены пока только объекты культурного наследия. Но всю относительность и эфемерность такой защиты нам демонстрируют судьбы домов Чичерина и Лобанова-Ростовского. В отношении более скромных объектов культурного наследия с легкостью утверждается необходимость их реконструкции, при которой исторические здания либо вообще сносят, либо беззастенчиво надстраивают. Поскольку на территорию таких объектов никакие регламенты, включая высотный, не распространяются, то и данный высотный регламент не гарантирует невозможность возведения на участках этих домов объемов любой высоты.
Следующая зона, соответствующая зоне регулирования застройки в новой редакции, или та часть существующей Объединенной охранной зоны, которая осталась за пределами отредактированной охранной зоны, разделена на подзоны, в каждой из которых высота регулируется четырьмя показателями - высоты карниза лицевых фасадов, высоты конька их крыш; высоты внутриквартальной застройки и высоты доминантной части застройки. В 2/3 случаев высоту карниза лицевых корпусов дозволено поднимать до 28 метров. Это (так же, как зоны 1 и 2) территория дореволюционной застройки, с высотой карнизов как максимум до 23 метров. Таким образом, регламент предлагает поднять уровень высотности этих районов в целом на 5 метров - практически на 2 новых этажа. При этом коньки крыш еще выше - до 31-33 метров. В сущности, мы получаем механизм радикального масштабного изменения средовых характеристик данной части города, изменения его образа.
Окончательный диагноз
Вывод совершенно очевиден: игра по внесенным в городской парламент правилам уничтожит тот Петербург, что пока еще существует.
Если губернатор Валентина Матвиенко признает, что такой результат не соответствует публично заявленным ею намерениям "сохранить город в том виде, в каком он нам достался", то правительству следует немедленно отозвать внесенный в Законодательное собрание новый высотный регламент и отправить его на доработку. А прежде чем приступить к существенной корректировке - внятно сформулировать задачи, которые должен этот самый регламент решать.
Одна из них может быть поставлена так: "В панорамах улиц и площадей в пределах территории, ограниченной зоной охраны объектов культурного наследия, не должно появиться никакого силуэта нового здания, построенного где бы то ни было в Петербурге".
Вчера стало известно о том, что, оказывается, еще примерно месяц назад губернатор Валентина Матвиенко дала поручение пересмотреть нормы высотного регулирования, содержащиеся в приложении к постановлению городского правительства № 1731 от 27 декабря 2007 г. Об этом на круглом столе в ИА "Росбалт" заявил руководитель 1-й мастерской НИПИгенплана Борис Николащенко. По его словам, на губернатора произвели впечатление смоделированные виды на важнейшие городские панорамы, "преображенные" возможным появлением новых высоток (в частности, небоскребами "Измайловской перспективы"). Разработчикам регламента дали задание в кратчайшие сроки пересмотреть показатели для ряда территорий. Как сообщил Николащенко, некоторые зоны уже пошли на понижение - так, для участка будущих высоток "Измайловской перспективы" высотный показатель уменьшается до 80 метров, идет работа и по пересмотру максимальных высотных отметок для всего Васильевского острова, района Балтийского завода, некоторых других территорий.
Новость отрадная. Но получается, что 2 июля в ЗакС был внесен (в пакете ПЗЗ) тот высотный регламент, который не будет иметь ничего общего с окончательным вариантом - над которым лишь примерно к сентябрю завершит работу руководимая Борисом Николащенко команда. И трудно с определенностью сказать, в каком виде дойдет скорректированный профессионалами регламент до парламента - ибо пока не известно, насколько активно на этот раз приложится к нему тот же вице-губернатор Александр Вахмистров.
Возникает и еще один вопрос: в чем смысл стартующих 14 августа общественных слушаний, на которых гражданам будет предложен к рассмотрению уже забракованный губернатором документ? Процесс объявленных общественных слушаний необходимо остановить и перенести на осень - в противном случае их придется проводить заново.
Таким будет вид на василеостровский намыв
Татьяна ЛИХАНОВА, Никита ПАВЛОВ
Фото Михаила МАСЛЕННИКОВА и из архива "Новой"
Борис КИРИКОВ, заместитель председателя КГИОП:
"Центральную акваторию Невы протяженностью примерно 2,5 километра можно считать главной площадью города. Этот единственный в своем роде пейзаж является важнейшим памятником градостроительства и архитектуры Петербурга, объектом культурного наследия номер один. Подобного нет в других городах мира.
Сейчас, когда начали активно выдвигаться амбициозные проекты крупномасштабного строительства в зоне главной невской акватории, приоритетной задачей становится охрана визуальной целостности ее панорамы. Вторжение в эту среду новых сооружений, претендующих на самостоятельную роль, но вряд ли способных выдержать сравнение или найти общий язык с историческими ансамблями, таит особую опасность и может нанести больший ущерб наследию Петербурга, чем утрата любых его памятников".
("Адреса Петербурга", № 6/18)